4月9日中國電建公告終止2025年度光伏組件框架入圍集中采購項目。中國電建表示，鑒于近期新能源電價政策調(diào)整等因素，導致招標人的采購需求發(fā)生了一定變化，故終止本采購項目。各投標人可聯(lián)系招標代理機構(gòu)辦理投標擔保退還事宜。

由于2025年2月9日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136 號，簡稱 “136 號文”），明確 2025年6月1日為 “新老劃段” 分水嶺，存量項目和增量項目將采用不同價格結(jié)算方式。此舉標志著新能源 “固定電價” 時代終結(jié)，光伏項目直面電力市場波動，盈利測算模型徹底改變，投資邏輯復雜度大幅提升。

另外根據(jù)價格監(jiān)測，電價政策后，基于430，530搶裝預(yù)期下，光伏組件價格出現(xiàn)大幅波動。

前期價格競爭混亂：2024年12月當時本項目開標時，TOPCon標段報價區(qū)間為 0.62~0.76元/瓦，部分報價低于行業(yè)協(xié)會0.68元/瓦的自律限價，部分項目為了競標，報出組件成本價，價格競爭激烈但秩序混亂，電建對低價中標后的供應(yīng)穩(wěn)定性也有存疑（如企業(yè)能否按低價保供），遲遲未公示中標候選人。

注：

包件一：投資建設(shè)項目所需N型Topcon單晶硅組件采購數(shù)量：12GW

包件二：工程承包項目所需N型Topcon單晶硅組件采購數(shù)量：36G

當前價格高企與未來預(yù)期回落矛盾：當前搶裝潮下，根據(jù)4月10日價格行情，組件價格現(xiàn)貨均價已漲0.75元/瓦，而考慮到電價政策調(diào)整及市場供需變化，下半年價格有回落預(yù)期。組件價格波動不確定性增加。

中國電建本次公告中提及電價政策等原因，蓋錫預(yù)估政策調(diào)整后，新能源電站未來收益難以精準測算，原有的采購需求與項目規(guī)劃不再匹配。政策過渡期內(nèi)，地方方細則尚未完全明確，投資方或有觀望情緒濃厚，據(jù)3月蓋錫每日市場行情監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，受組件價格上漲影響，部分項目已出現(xiàn)暫停或重新議價現(xiàn)象。從當前情況判斷，該項目存在延后可能性，但短期內(nèi)無法確切知曉需求是否會進一步變化，仍需密切關(guān)注后續(xù)招標動態(tài)及市場相關(guān)變化。