15日上午,在北京舉行的第二屆亞洲光伏峰會上,國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任任東明解讀了《可再生能源法》修訂情況,此次修訂更強調(diào)了規(guī)劃的作用和保障可再生能源發(fā)電的上網(wǎng),明確了電網(wǎng)企業(yè)的義務(wù)。新法已于4月1日起正式實施。
任東明表示,新修訂的《可再生能源法》與原法相比,主要有8處變化。新法更強調(diào)了規(guī)劃的作用,要求對風能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源的開發(fā)作出統(tǒng)籌安排,規(guī)劃內(nèi)容必須包括區(qū)域布局、實施進度、配套電網(wǎng)建設(shè)、服務(wù)體系和保障措施等內(nèi)容。
任東明認為,此次修訂的一個亮點是明確了電網(wǎng)企業(yè)為新能源發(fā)電的義務(wù)承擔者?!犊稍偕茉捶ā沸抻喦半m然規(guī)定了電網(wǎng)企業(yè)全額收購新能源發(fā)電,但主要是通過在電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)履行并網(wǎng)協(xié)議來解決,當本地電網(wǎng)難以消化更多的可再生能源電力或已達到飽和時,全額收購成為一句空話,特別是在一些地區(qū)出現(xiàn)了夜間限制風能發(fā)電的情況。此次修訂則明確提出“國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度”,“保障”的措施之一是根據(jù)新能源發(fā)電的能力,明確規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)收購電量的數(shù)額,防止電網(wǎng)以各種理由降低收購額度。
此外,這次修訂還完善了新能源發(fā)電的成本分攤機制,如風電實行按照資源定價,太陽能發(fā)電在招標的基礎(chǔ)上實施逐年降低的固定電價等。據(jù)了解,新修訂的《可再生能源法》已經(jīng)過全國人大常委會表決通過,并已于今年4月1日其施行,相關(guān)的配套細則仍在制定過程中。