106個貧困村，11805戶建檔立卡貧困戶，44980名貧困人口，面對如此龐大的貧困群體。

如何在短時間內(nèi)提高貧困戶收入？永新瞄準了投入少、見效快、可持續(xù)的光伏產(chǎn)業(yè)項目，超前謀劃，搶抓機遇，成功列入國家、江西省第一批光伏扶貧項目，并成功爭取到江西省第一批光伏扶貧項目政策性貸款。

2017年，永新用最少的投入實現(xiàn)最大的效益，用最多的形式打破地域限制，安裝光伏的貧困戶實現(xiàn)可持續(xù)增收，一寸陽光一寸金，光伏產(chǎn)業(yè)“照亮”了永新的脫貧致富路。

少投入，實現(xiàn)最大效益

經(jīng)濟基礎(chǔ)較薄弱，財政補貼資金有限，前期巨大的投資成了永新發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的“攔路虎”。

如何用最少的投入推動項目落地實施？永新的回答是：節(jié)流開源——開全市先河，面向社會公開招引有意向企業(yè)進行競爭談判，最終由江蘇迪盛思聯(lián)新能源投資有限公司以4.9元/瓦的工程造價承建，為全省最低；通過旅投公司平臺，積極與省農(nóng)發(fā)行對接，成功獲批貸款1.1億元，全部用于光伏扶貧項目，破解了資金難題。

如何讓貧困戶花最少的錢實現(xiàn)最大的收益？該縣采取“統(tǒng)貸統(tǒng)還”方式，制定了“10年還貸、5年貼息”的還貸政策（即政府對項目建設(shè)資金進行統(tǒng)一貸款，前五年對藍卡戶實行100%貼息、紅卡戶75%貼息、黃卡戶50%貼息），且第一年的發(fā)電收益全部作為收入。

“一個3KW的光伏發(fā)電系統(tǒng)，一年發(fā)電量在3000度左右，每度電價0.98元，貧困戶年收益近3000元。早在去年6月，我們的第一批光伏扶貧項目安裝和并網(wǎng)發(fā)電就已全面完成，所有已安裝的貧困戶和貧困村享受國家2016年光伏上網(wǎng)標桿電價。”該縣光伏辦負責人眭建華說道。

多形式，打破地域限制

在懷忠鎮(zhèn)墟場的墟棚上，一排排整齊劃一的光伏發(fā)電板格外顯眼，一條條并網(wǎng)電纜延伸至四面八方，這座占地面積2.25畝、裝機總量達145KW的光伏站，惠及24戶貧困戶。張翠英家就是其中一戶，用她自己的話說：“自從裝了這些發(fā)電板，我坐在家里就能賺錢。”

為打破了地處丘陵、光照分布不均這一限制條件，該縣最大限度利用屋頂安裝光伏發(fā)電，全縣建成2791個屋頂發(fā)電系統(tǒng)，貧困戶不出家門就成了“電老板”。

更值得一提的是，對屋頂簡陋、承重不夠、不具備單戶安裝條件的貧困戶，該縣另辟蹊徑，盤活公共資源，采取“就近選址，異地安裝”的方式，將學校、衛(wèi)生院、村部、墟棚、禮堂甚至房前屋后的空地，變成光伏發(fā)電板安裝的“第二戰(zhàn)場”。目前已建成268個集中光伏發(fā)電系統(tǒng)，讓1669戶無條件安裝的貧困戶也能“曬著太陽增收”。同時，該縣將光伏產(chǎn)業(yè)作為貧困村集體經(jīng)濟“破零”的重要手段，建立了40個村級光伏扶貧統(tǒng)籌站，村集體年增經(jīng)濟收入至少2萬元。

秒收益，持續(xù)助力脫貧

“6月份的時候，政府給我裝了20塊發(fā)電板，不到半年就發(fā)了4000多度電，賺了3900多元。”看著光伏發(fā)電箱記錄的發(fā)電量，高市鄉(xiāng)樟木山村的貧困戶陳喜文臉上笑開了花。

“當月并網(wǎng)，當月收益”，這是光伏產(chǎn)業(yè)最大的優(yōu)勢。據(jù)了解，2017年，永新全縣光伏發(fā)電846萬千瓦時，收益達829萬余元，4460戶貧困戶當年便獲得了一份可觀的“陽光紅利”。

要實現(xiàn)光伏工程發(fā)展可持續(xù)，“管”是關(guān)鍵。為此，該縣制定了《永新縣光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目運營維護管理辦法》，明確運維主體及職責，細化獎懲措施，健全光伏工程運營維護體系。據(jù)光伏扶貧安裝組的施工人員曾萬斌介紹，在安裝過程中，他們會給貧困戶示范設(shè)備的維護保養(yǎng)方法，并且定期上門檢查維修。一個系統(tǒng)維護得好，使用壽命能有15到20年，實現(xiàn)貧困戶收入“細水長流”。

一項產(chǎn)業(yè)，雙項收益。永新還新增光伏管理員這一公益性崗位，市安監(jiān)局對176名村級光伏管理員進行專業(yè)培訓。拿著新鮮出爐的電工操作證，龍源口鎮(zhèn)秋溪村的貧困戶史東桂咧著嘴笑著說：“我做光伏管理員，我老婆做保潔員，一年工資能有近1萬，很快就能摘掉‘貧困戶’的帽子了。”