最近，各大新能源公眾號發(fā)布《分布式光伏管理辦法》征求意見稿，通過對該征求意見稿解讀發(fā)現(xiàn)其內(nèi)容主要是針對小型分布式光伏電站以及上網(wǎng)模式，其主要目的就是減少補貼，實現(xiàn)市場交易化，進而對投資開發(fā)者前期開發(fā)有著更高的要求，才能保證收益。小編將針對征求意見稿發(fā)表自己對前期開發(fā)的見解和解決辦法。


一.范圍說明

本辦法所指分布式光伏發(fā)電項目指自發(fā)自用或少量余電就近利用，且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征，在用戶側(cè)分散式開發(fā)的小型光伏發(fā)電系統(tǒng)，主要包括小型分布式光伏發(fā)電設(shè)施和小型分布式光伏電站兩類。

說明：該政策是對小型分布式光伏電站和小型分布式光伏發(fā)電設(shè)施的上網(wǎng)模式進行管理。

二.問題

針對征求意見稿和當(dāng)下形勢，首先分析我們將面臨哪些問題?

1.征求意見稿中要求不超過50千瓦的戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)可選擇“全部自用”“余電上網(wǎng)”“全額上網(wǎng)”;總裝機容量不超過6兆瓦的小型光伏發(fā)電設(shè)施可選擇“全部自用”“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)(上網(wǎng)比例不超過50%)”;裝機容量大于6兆瓦但不超過2萬千瓦的小型光伏電站，只能選擇“全部自用”。上網(wǎng)模式、余電上網(wǎng)比例嚴(yán)苛要求下，如何達(dá)到該要求?

2.征求意見稿中鼓勵建設(shè)項目參與競爭性電價，對于大工業(yè)及工商業(yè)電價較低地區(qū)且對用電企業(yè)給予一定優(yōu)惠，如何保證最優(yōu)收益?

3.征求意見稿中對按自發(fā)自用方式備案的轉(zhuǎn)為其他運維模式項目，對其上網(wǎng)電量按基礎(chǔ)電價結(jié)算，不再支持補貼;采用“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)(上網(wǎng)電量不超過50%)”運營模式項目，電網(wǎng)公司對實際上網(wǎng)功率超過備案容量50%部分的電量按基礎(chǔ)電價計算，不再支持補貼。面對此種情況，該怎么辦?

三.接招

1.現(xiàn)在開發(fā)項目都會先了解用電企業(yè)的用電情況，但對此重視度不高。或許因為在2014年9月2日，國家能源局發(fā)布的《關(guān)于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》中第七條提出，對于“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”模式執(zhí)行的項目，用電負(fù)荷顯著減少(或消失)或供用電無法履行的情況下，允許變更為“全額上網(wǎng)”模式?，F(xiàn)在情況180度大轉(zhuǎn)彎，間接要求投資商開發(fā)投資前，嚴(yán)格調(diào)查了解用電企業(yè)的用電負(fù)荷情況。在2月國家能源局組織專家對討論稿討論內(nèi)容來看，征求意見稿該部分內(nèi)容沒有變化，就此來看實施可能性較高。那么前期開發(fā)重點就是調(diào)查用電企業(yè)用電負(fù)荷，這樣就可以實現(xiàn)用多少開發(fā)多少，避免投資過多，經(jīng)濟效益受損。

2.最近國家發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知，最終一般工商業(yè)平均下降10%，差不多就是0.1元;該征求意見稿又鼓勵參與競爭性電價;這兩種情況下，對屋頂分布式光伏投資者會有一定挑戰(zhàn)，因為屋頂分布式光伏電站合作模式一般分為兩種，一是屋頂租金，二是屋頂租金與電價優(yōu)惠結(jié)合。對于屋頂所有者與用電企業(yè)非同一主體，大工業(yè)與工商業(yè)較低地區(qū)盡量選擇用電負(fù)荷高達(dá)十萬級級別企業(yè)，這樣競爭性電價下，對用電企業(yè)這部分電價優(yōu)惠幾分錢，投資者不會造成較高的經(jīng)濟損失，而用電企業(yè)也能嘗到一定甜頭，一年可以減少幾千到幾萬的電費;若屋頂所有者與用電企業(yè)為同一主體，則可針對兩種合作模式進行比較，確定哪一種合作模式最優(yōu)。對比原則就是，兩種模式下年租金差值與年電價優(yōu)惠進行對比，這樣我們就可以基本確定哪種方式最優(yōu)，電價給予多大優(yōu)惠最合適。

四.總結(jié)

綜上所述，解決問題主要辦法就是，投資前嚴(yán)格篩選用電企業(yè)，無論是確定開發(fā)裝機容量還是確定哪種合作模式，都與用電企業(yè)用電負(fù)荷有關(guān)，所以一定重視對用電企業(yè)用電負(fù)荷的分析測算。