分析人士認(rèn)為，隨著光伏發(fā)電成本接近火電，驅(qū)動(dòng)行業(yè)發(fā)展的邏輯正從財(cái)政補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向平價(jià)后的市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)，光伏行業(yè)最終有望逐步打開(kāi)10倍以上的成長(zhǎng)空間。

本報(bào)記者 傅蘇穎

5月31日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合公布《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》（下稱“531新政”），該文件大幅收縮有補(bǔ)貼的光伏新增裝機(jī)總量，同時(shí)縮減普通地面電站規(guī)模以及度電補(bǔ)貼每千瓦時(shí)下調(diào)5分錢(qián)。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，新政表明，戶用光伏2018年指標(biāo)已經(jīng)用完，且國(guó)補(bǔ)下降0.05元/瓦，在新的指標(biāo)未下達(dá)之前，戶用光伏進(jìn)入了一段休整期。

厚生智庫(kù)研究員趙亞赟昨日對(duì)記者表示，目前我國(guó)光伏發(fā)電技術(shù)已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)?shù)母叨?，發(fā)電成本已經(jīng)跟火電水電相差不多，再補(bǔ)貼下去對(duì)其他電力行業(yè)不太公平。國(guó)際上也對(duì)中國(guó)巨額補(bǔ)貼光伏業(yè)頗有微詞。光伏業(yè)早晚是要自己走路的，不可能總讓國(guó)家扶著。當(dāng)然一下“斷奶”會(huì)造成很大沖擊，所有國(guó)家根據(jù)光伏技術(shù)的發(fā)展程度，逐步削減補(bǔ)貼，這也是正常的做法。

財(cái)政補(bǔ)貼缺口持續(xù)擴(kuò)大是當(dāng)前制約光伏發(fā)展的突出問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家能源局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2017年底國(guó)內(nèi)光伏累計(jì)并網(wǎng)容量達(dá)到130.25GW，發(fā)電量也首次突破千億kWh達(dá)到1182億kWh，同比增長(zhǎng)78.6%，占全社會(huì)發(fā)電量約1.8%。裝機(jī)量的快速增加，同步帶來(lái)光伏發(fā)電量的快速增長(zhǎng)，補(bǔ)貼資金缺口日益擴(kuò)大。在此背景下，國(guó)家一方面通過(guò)引入競(jìng)價(jià)制度不斷降低補(bǔ)貼力度，另一方面通過(guò)控制下發(fā)指標(biāo)數(shù)量，控制新增裝機(jī)規(guī)模。

當(dāng)然，在業(yè)內(nèi)人士普遍看來(lái)，可以肯定的是，國(guó)家支持清潔能源的決心是不會(huì)動(dòng)搖的，調(diào)整政策的目的是為了加快補(bǔ)貼退坡，鼓勵(lì)無(wú)補(bǔ)貼的光伏項(xiàng)目，創(chuàng)造一個(gè)有序、良性的市場(chǎng)環(huán)境，在這樣的背景下，平價(jià)上網(wǎng)的時(shí)代即將到來(lái)。

華創(chuàng)證券電力設(shè)備新能源行業(yè)首席分析師胡毅認(rèn)為，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)近10余年的快速發(fā)展，終端產(chǎn)品組件價(jià)格下降幅度超90%，目前已逐步具備擺脫補(bǔ)貼，進(jìn)入平價(jià)上網(wǎng)的條件。

據(jù)悉，為了應(yīng)對(duì)國(guó)家的政策，浙江碳銀近日推出中國(guó)首款無(wú)需補(bǔ)貼的戶用光伏產(chǎn)品，即碳銀極光，提前宣布平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)。

碳銀創(chuàng)始人俞兆洪此前有表態(tài)稱，戶用光伏電站對(duì)于百姓的價(jià)值不僅是電費(fèi)的節(jié)省，更是一個(gè)投資回報(bào)率大于15%的穩(wěn)定投資，是在社會(huì)保障機(jī)制不完善條件下一種對(duì)居民收入的穩(wěn)定補(bǔ)充。要達(dá)到這個(gè)收益目標(biāo)，光伏電站的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)必須標(biāo)準(zhǔn)化，電站必須是能賺錢(qián)且質(zhì)量可靠的，同時(shí)也是成本合理的。

浙江碳銀相關(guān)人士介紹，碳銀極光多晶戶用光伏產(chǎn)品終端售價(jià)僅為4.4元/瓦（單晶另加0.2元/瓦），該價(jià)格僅適用于線上銷售渠道。以50平方米的斜屋頂為例，能夠安裝6千瓦的多晶電站，投資需26400元。

碳銀算了筆賬：以浙江杭州為例，安裝6千瓦的碳銀極光多晶戶用光伏電站，總投資為26400元，年發(fā)電量約為6000度，按自發(fā)自用（20%自用）余電上網(wǎng)模式計(jì)算。在沒(méi)有國(guó)家補(bǔ)貼的情況下，戶用光伏電站首年收益率將達(dá)到17%。而在有補(bǔ)貼的情況下，戶用光伏電站首年收益率將達(dá)到24.2%。

對(duì)此，趙亞赟認(rèn)為，碳銀這種做法走到了前面，利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，降低電站的銷售、運(yùn)營(yíng)成本，擺脫對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼的依賴。以前戶用光伏發(fā)電由于初始投資較大、后續(xù)運(yùn)維困難、投入產(chǎn)出比不高等，一直發(fā)展很困難?，F(xiàn)在碳銀利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)及互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，不但提高了電站的性價(jià)比，并且解決了電站的長(zhǎng)期運(yùn)維問(wèn)題，將大大推動(dòng)居民戶用光伏電站的發(fā)展。不過(guò)估計(jì)開(kāi)始會(huì)有一些困難，還是企業(yè)需求更大些。

據(jù)悉，目前，碳銀已在著手開(kāi)發(fā)“光伏+”清潔能源類產(chǎn)品，不久之后或面世?？梢灶A(yù)見(jiàn)，平價(jià)上網(wǎng)后，隨著“光伏+儲(chǔ)能”不斷普及，家庭用能完全可以用清潔能源代替，全天能耗自給自足。

近年來(lái)，我國(guó)清潔能源的使用比例明顯增多，以光伏為代表的清潔能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，有力推動(dòng)著我國(guó)向能源使用的綠色化、科技化、可持續(xù)化方向邁進(jìn)。2018年，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)列出了2020年前黨和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)施的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役”，污染防治與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整就是其中之一。對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展前景，胡毅表示，隨著第三批應(yīng)用領(lǐng)跑者招標(biāo)電價(jià)揭曉，部分地區(qū)投標(biāo)電價(jià)已經(jīng)與當(dāng)?shù)孛摿蛎撓趸痣妰r(jià)格相當(dāng)；而中東部地區(qū)電價(jià)較高的工商業(yè)屋頂項(xiàng)目也逐步具備了平價(jià)上網(wǎng)的能力。隨著光伏發(fā)電成本接近火電，驅(qū)動(dòng)行業(yè)發(fā)展的邏輯正從財(cái)政補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向平價(jià)后的市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)，在國(guó)家政策鼓勵(lì)以及行業(yè)自身發(fā)展所積累的競(jìng)爭(zhēng)力下，光伏行業(yè)最終有望逐步打開(kāi)10倍以上的成長(zhǎng)空間。