今年531之后，6月份還可能有一些普通的地面站搶630，7月份可能會有一些6月份項目延續(xù)，所以1--7月份的裝機量還都是比較大， 7月份之后呢，其實除了領(lǐng)跑者項目以及光扶貧項目之外，能夠期待的只有平價上網(wǎng)這類項目，簡單跟大家談一下自己的一些想法。

一、光伏平價上網(wǎng)的步驟超預(yù)期

在2017年國家發(fā)改委出臺的《全面深化價格機制改革的意見》中，提出要到2020年實現(xiàn)風(fēng)電與燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價相當(dāng)，光伏與銷售電價相當(dāng)，意思就是說：在2020年的時候風(fēng)電能夠在發(fā)電側(cè)實現(xiàn)平價上網(wǎng)，大的風(fēng)電廠不需要補貼。而光伏是在銷售側(cè)，也就是分布式光伏不需要補貼。
但2018年的能源工作指導(dǎo)意見中，就把光伏的平價上網(wǎng)示范工作列入能源局當(dāng)年的工作任務(wù)中。 二、光伏平價上網(wǎng)的背景

平價上網(wǎng)的實際速度，應(yīng)該是比之前預(yù)期的平價上網(wǎng)時間會更早一些，主要原因是因為我們的補貼的缺口的不斷擴大?？稍偕茉椿饛淖钤绲?厘/度增加到目前的1.9分/度，近期標(biāo)準(zhǔn)提高的可能性不大。

我國受可再生能源附加補貼的三類：包括風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)。2017年的非水可再生能源總發(fā)電量5000億度，如果全部拿到補貼，按照當(dāng)時的最低補貼強度來算，累計需要補貼超過1300--1400億。

當(dāng)年將產(chǎn)生補貼需求在1300億元以上，但當(dāng)年只征收到712億元?？稍偕茉锤郊訒S著用電量的增長，每年有6%左右的增幅，而在實現(xiàn)全面去補貼之前，由于非水可再生能源發(fā)電量每年大幅增加（2018年上半年增加了18%~59%），因此補貼需求增加速度達到10%以上。
截止2018年6月底，中國已經(jīng)并網(wǎng)了超過171GW的風(fēng)電、154GW 的光伏和16GW的生物質(zhì)，由于風(fēng)電發(fā)展比較早，所以82%的風(fēng)電進入了前7批目錄，66%的生物質(zhì)項目進入目錄，32%的光伏項目進入目錄，到目前為止，還有100GW左右的光伏是沒有進入目錄的。
從2011年到2017年風(fēng)電和光伏的裝機量可以看出來，風(fēng)電從2011年開始裝機量就比較大，光伏可能會從2013年裝機量才變大，風(fēng)電和光伏國家都是承諾補貼二十年。

如果2019年風(fēng)電實現(xiàn)去補貼，2020年光伏實現(xiàn)全面去補貼，也就是說在2020年之前，我們的每年需要的補貼資金量是逐年增加的，所以我們的補貼缺口也會不斷擴大。從2021年的項目并網(wǎng)，到2031年不會再獲得補貼，所以從2031年以后補貼缺口逐漸地變小，而在2031年之前我們累計的補貼缺口都是在快速增加的。

從2009年到現(xiàn)在為止，光伏項目電價一共下調(diào)了3次。按照目前的標(biāo)桿電價，全國的不同省份的度電補貼在0.08~0.25元/kWh之間，平均的度電補貼是0.185元/kWh.

在平均的度電補貼是0.185元/kWh的時候，用戶側(cè)的分布式風(fēng)電實現(xiàn)的去補貼，陸上風(fēng)電開始實施平價上網(wǎng)試點。

平價上網(wǎng)的試點項目，主要集中在補貼強度最低的冀北地區(qū)。

從2011年到現(xiàn)在為止，光伏項目電價一共下調(diào)了7次。到最后這次也就是0.5元/kWh、0.6元/kWh、0.7元/kWh的這樣一個標(biāo)桿電價的時候，全國的不同省份的度電補貼（就是右邊這張圖），最低的是0.2元/kWh四川省，最高的是貴州省0.37元/kWh，平均的度電補貼是0.28元/kWh。
剛才那張圖是我們發(fā)電側(cè)度電補貼，也就是在跟脫硫煤上網(wǎng)電價對標(biāo)，但是我們在用戶側(cè)的電價，其實跟我們的光伏標(biāo)桿電價就已經(jīng)非常接近（右邊這三張）。

從下圖可以看出， 目前我們的光伏標(biāo)桿電價，在三類資源區(qū)已經(jīng)低于當(dāng)?shù)氐墓ど虡I(yè)電價，略高于當(dāng)?shù)氐拇蠊I(yè)電價，在北京、天津這種大工業(yè)電價比較高地方，甚至大工業(yè)電價出現(xiàn)了高于光伏標(biāo)桿電價的情況。

所以雖然光伏在發(fā)電側(cè)的補貼強度還是非常高，接近0.3元，但是在用戶側(cè)光伏標(biāo)桿電價已經(jīng)跟用戶電價非常相當(dāng)，那到明年隨著我們光伏標(biāo)桿電價進一步下降，基本上，大部分省份的大工業(yè)電價也應(yīng)該會跟光伏的標(biāo)價相當(dāng)。

另一方面在發(fā)電側(cè)，國外已經(jīng)有很多低價中標(biāo)的項目，比如說晶科和天合，在國外的報價都是不足0.2元/度電，同時在今年上半年剛剛結(jié)束的領(lǐng)跑者項目中，中標(biāo)電價也都非常低。

如白城項目，最低中標(biāo)電價0.41元，僅比白城脫硫煤標(biāo)桿電價高出0.037元，其實當(dāng)時最低的投標(biāo)電價應(yīng)該是0.39元，也就是比標(biāo)價高出了0.017元。

最高的一個地方就是陜西的渭南，因為渭南建設(shè)條件比較差，所以資源也比較差，最低中標(biāo)價是0.48元，比當(dāng)?shù)氐淖畹兔摿蛎簶?biāo)桿電價0.35元高了0.12元。

領(lǐng)跑者的最低中標(biāo)電價，已經(jīng)比當(dāng)?shù)氐拿摿蛎簶?biāo)桿電價僅僅高出幾分錢到一毛二之間。

現(xiàn)在第四批領(lǐng)跑者項目工作正在積極的推進，那么中標(biāo)電價中會不會出現(xiàn)低于當(dāng)?shù)孛摿蛎簶?biāo)的價這種情況？

也許會發(fā)生，因為從2015年到目前為止，每年的中標(biāo)電價大概都會降低一毛錢左右。

同時，補貼強度已經(jīng)非常低，按照領(lǐng)跑者中標(biāo)電價補貼強度大概是在10%--20%，未來第四批領(lǐng)跑者的中標(biāo)電價，有可能會比第三批的中標(biāo)電價下降20%。為什么呢？

下圖中，一些大型項目的中標(biāo)價格，因為531政策是6月1號出來的，所以6月份的投標(biāo)，價格受531政策影響比較少，這九個項目地平均中標(biāo)價格是5.25元，但是到了8月份，531政策的影響就比較大，一共總結(jié)了七個項目（其中有一個項目不含組件的價格），剩下六個項目平均的價格是4.1元。

看出受531政策的影響，EPC的中標(biāo)價格降了1元，也就降幅是達到20%。最近一些小規(guī)模項目，就是100--400KW能夠以380伏并網(wǎng)，不需要建升壓變電站，也不需要建輸出系統(tǒng)的這樣一些項目，總投資可以做到4元錢以內(nèi)，這里總投資是包含EPC和非技術(shù)成本，EPC可以做3.5元以內(nèi)，非技術(shù)成本可以做到五毛錢。

EPC的中標(biāo)電價以均價是4.1元來算，再加一些非技術(shù)成本按照4.5元考慮。

以4.5元來算，那我們?nèi)顿Y稅后按照8%的收益率進行反算，請看左邊這張圖：

首年發(fā)電小時數(shù)（這并不是25年平均發(fā)電小時數(shù)），因為25年平均數(shù)值要在這個基礎(chǔ)上打一個九折，其實一類資源區(qū)大部分地方的首年發(fā)電小時數(shù)，完全可以做到1600往上，對應(yīng)的8%收益率的反算進價就是0.4元。

二類資源區(qū)，應(yīng)該是都可以達到1300小時以上，對應(yīng)的8%的反算價就是0.5元，同樣的三類資源區(qū)基本上是可以達到1100小時以上，對應(yīng)的就是0.6元。

所以我覺得今年年底出臺的2019年電價，非常有可能會降到0.4、0.5、0.6的這樣一個水平。

到今年底，300W的組件會成為主流，組件價格保守估計是2-2.2元（甚至?xí)档?元錢以下），電站造價是完全可以實現(xiàn)4.5元的水平，從而完全可以實現(xiàn)大工業(yè)品價，因為目前大工業(yè)電價都基本上都是在0.6元以上，東部地區(qū)基本上是可以實現(xiàn)在0.6元以上。而西部地區(qū)因為資源好，可以實現(xiàn)在0.5元以上。

東部地區(qū)要實現(xiàn)8%的收益率，光伏電價要在0.6元以內(nèi)就是可以實現(xiàn)，西部地區(qū)價格在0.5元以內(nèi)就可以實現(xiàn)8%的收益率，實現(xiàn)了大工業(yè)平價。到2019年底，可能320W的組件也會非常常用。

愛旭從Q3開始，315W的組件已經(jīng)開始全面量產(chǎn)，到2019年底，320W組件應(yīng)該成為一個主流，1.8元的價格應(yīng)該也是一個相對保守估計。

這樣我們的總成本可能會做到3.5元-4元之間，這樣再發(fā)電側(cè)的很多地方就可以平價上網(wǎng)試點（電價可以做到四毛錢以內(nèi)）。

三、光伏平價上網(wǎng)的最可能出現(xiàn)的地區(qū)

如果我們要實現(xiàn)這樣一個平價上網(wǎng)，會優(yōu)先在哪些地方實現(xiàn)？

首先我們看一下用戶側(cè)，因為用戶側(cè)電價高，最高的就是工商業(yè)電價。我這里做了一個測算，就是用電價乘上發(fā)電小時數(shù)。

我們的收益是根據(jù)發(fā)電量和電價這兩個數(shù)值來判斷（就是我們一度電的收益），有的地方電價高，但是發(fā)電量差，而有的地方發(fā)電量好，但是電價低，所以電價乘上發(fā)電小時數(shù)就代表1KW的收益，從左圖看，全國范圍內(nèi)中部地區(qū)的收益會相對比較好一些。
但是關(guān)于分布式光伏項目，在中部地區(qū)和東部和西部地區(qū)項目很少，主要還是分布在東南沿海地區(qū)。圖中取了全國分布式光伏裝機最大的十個省份再加三個直轄市（右圖），收益最好的是北京、天津、河北北部、山東、江蘇北部、浙江、廣東的部分地區(qū)，（備注：不考慮地方補貼）。
浙江、北京、廣東的東莞、廣州，有地方補貼收益會更好一些， 所以做工商業(yè)項目，可以優(yōu)先考慮這些地區(qū)，也就是右邊圖顏色比較深的，這一區(qū)域大工業(yè)電價和工商業(yè)電價的這高低基本上相同的，可以優(yōu)先考慮這些地區(qū)。

說完了用戶側(cè)，再說發(fā)電側(cè)。

單從發(fā)電量和電價這兩個角度考慮，把所有省份的地級市的發(fā)電量和電價就做了一個乘積，一般乘積越高的地方代表他相同的投入，每年的收益越高，說明越容易平價上網(wǎng)。

上圖這幾個城市，代表就是最好的一些地方，主要集中在黑龍江和海南，但是這兩個地方也都有一些缺陷，因為海南是一個旅游省，沒有大規(guī)模土地能夠做。黑龍江風(fēng)電比較多，也容易被限電，這個可能也會影響光伏的發(fā)展。

但無論如何，平價上網(wǎng)可能首先出現(xiàn)在東北和華北地區(qū)，也就資源比較好電價又比較高的，如東三省的黑龍江、吉林，以及華北地區(qū)的承德、張家口，還有河南的一些地方。

四、光伏平價上網(wǎng)的之后面臨的問題

如果我們實現(xiàn)平價上網(wǎng)之后呢？也并不是說什么問題都沒有了，分布式和地面電站都會面臨一些新問題。

現(xiàn)在能夠?qū)崿F(xiàn)平價上網(wǎng)的項目都面臨幾大問題：

1、自發(fā)自用，必須是屋頂面積大，用電負荷大，要求同時具有這兩個屬性。但是現(xiàn)實中經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)，屋頂面積和用電負荷確實會出現(xiàn)不匹配，屋頂面積大，但是用電負荷低，或者是用電負荷大而屋頂面積小的情況，另外全國已經(jīng)發(fā)生很多起用電戶不支付業(yè)主電費的情況，也有用戶倒閉導(dǎo)致用電電量大幅剩余。

我們的項目畢竟是要運行二十五年，但是用電戶是否能經(jīng)營二十五年？而且是穩(wěn)定的支付二十五年的費用？

這是很多投資者擔(dān)心的一個問題，這也是現(xiàn)在限制大家投自發(fā)自用的重要的原因，大家現(xiàn)在都非常的盼望分布式市場化交易能夠全面地開展。如果我們分布式市場化開展了，這三個問題就解決了，我們不需要一定要賣電給屋頂下面的用戶，我們可以通過交易賣其他人，就算他用電不穩(wěn)定或支付信有問題，這樣也可以解決。

2、 另外一個問題就是電價，如果不要補貼的話，電價其實不是固定的價格，因為我們的工商業(yè)電價直在變，包括大工業(yè)電價也一直在變，今年開始我們國家開始新一輪一般工商業(yè)電價降價，全國至少要下降10%以上，而電價對我們的項目收益是有影響的。

未來脫硫煤電價和工商業(yè)電價怎么走？？是往上走，還是往下走，會對平價上網(wǎng)項目影響非常大。

3、電網(wǎng)友好性。

其實電網(wǎng)是對分布式光伏項目要求：并網(wǎng)容量是是要求，接入容量是不能超過接入變壓器容量的25%，最大不能超過30%。后來，雖然這個規(guī)定取消了，但是很多地方也是這樣執(zhí)行的，原因是光伏發(fā)電是非常不穩(wěn)定的。

如右圖：晴天的時候光伏出力，可能是一個非常漂亮的拋物線，但是晚上光伏不出力，需要電網(wǎng)給我們進行調(diào)峰，陰天或多云天氣光伏出力就很難看了，從長周期來看出力也不是很穩(wěn)定。

由于風(fēng)電和光伏的不穩(wěn)定性，會造成電網(wǎng)調(diào)度的一些困難。所以從2006年開始，電網(wǎng)對下屬的發(fā)電企業(yè)進行發(fā)電量的可預(yù)期性考核。最早只對火電廠進行考核，后來慢慢的對風(fēng)電考核了，現(xiàn)在呢，比如說2013年的時候西北電監(jiān)局就開始對光伏電站也考核了，2017年的時候南方電監(jiān)局也對這個大型地面站開始考核。今年聽說山東電監(jiān)局也要把這個大型的地面站納入考核，甚至可能會把我們分布式光伏電站納入考核，也就是說，如果我們光伏電站出力沒有按照既定的功率曲線出力的話，那就要被罰款，去年僅青海省一個地方，光伏電站就被罰了八千多萬的罰款。

未來，儲能是光伏電站非常重要的設(shè)備，通過安裝非常小比例的儲能系統(tǒng)，以及對整個光伏電站進行調(diào)峰調(diào)頻。

另外，分布式電站由于它的出力的變化比較大，所以造成用戶的功率因數(shù)降低，使用戶遭受電網(wǎng)公司罰款。所以逆變器也要具備一個無功調(diào)節(jié)方案，這些因素都是電網(wǎng)對光伏電站的要求，所以在克服了技術(shù)經(jīng)濟的可行性后，以后光伏電站的電網(wǎng)友好性可能是制約分布式發(fā)展的另外一個重要因素。