1月28日，在國家能源局召開的新聞發(fā)布會上，電力輔助服務(wù)市場機(jī)制建設(shè)情況成為媒體關(guān)注焦點。據(jù)國家能源局市場監(jiān)管司副司長陳濤介紹，2018年，全國(除西藏外)參與電力輔助服務(wù)(補(bǔ)償＋市場)的企業(yè)主體，涉及裝機(jī)容量共12.45億千瓦，補(bǔ)償及市場交易費用共146.16億元。國家能源局將持續(xù)完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，2020年底前在全國范圍基本建立電力輔助服務(wù)市場機(jī)制。

2018年，3530家發(fā)電企業(yè)參與電力輔助服務(wù)，補(bǔ)償及市場交易費用共146.16億元

不斷完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，持續(xù)推動電力輔助服務(wù)市場建設(shè)，是國家能源局深化電力體制改革、推進(jìn)電力市場建設(shè)方面的重要工作之一。近年來，結(jié)合電力市場建設(shè)進(jìn)展等實際情況，國家能源局和各派出機(jī)構(gòu)在全國14個地區(qū)研究啟動電力輔助服務(wù)市場，其中東北、福建、山西、甘肅、寧夏5個電力輔助服務(wù)市場已正式運行。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國(除西藏外)參與電力輔助服務(wù)(補(bǔ)償＋市場)的發(fā)電企業(yè)共3530家，涉及裝機(jī)容量12.45億千瓦，補(bǔ)償及市場交易費用共146.16億元。5個正式運行的電力輔助服務(wù)市場交易費用共36.6億元，占全國電力輔助服務(wù)總費用的25.1％。

陳濤表示，從啟動電力輔助服務(wù)市場的14個地區(qū)來看，各地均結(jié)合實際情況，建立了市場基本規(guī)則體系，全國電力輔助服務(wù)市場化機(jī)制正在形成，在促進(jìn)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、促進(jìn)可再生能源消納、提升系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻能力和設(shè)備利用效率、推動新技術(shù)和新設(shè)備發(fā)展等方面成效已經(jīng)顯現(xiàn)。

同時，市場主體對電力輔助服務(wù)市場的認(rèn)識有了新的提高。發(fā)電企業(yè)提供輔助服務(wù)由被動轉(zhuǎn)為主動，通過靈活性改造等途徑提升提供輔助服務(wù)的能力，在服務(wù)電力系統(tǒng)的同時獲得收益，由過去的“要我提供”變成“我要提供”。

據(jù)披露，電力輔助服務(wù)總費用由高到低的區(qū)域依次為西北、東北、華北、南方、華東和華中區(qū)域。從電力輔助服務(wù)費用的構(gòu)成來看，調(diào)峰費用共51.96億元，占總費用的35.55％；調(diào)頻費用共40.87億元，占總費用的27.96％；備用費用共42.62億元，占總費用的29.16％；調(diào)壓費用共10.37億元，占總費用的7.09％；其他費用共0.34億元，占總費用的0.23％。從各區(qū)域分項費用占輔助服務(wù)總費用比重來看，東北、華北區(qū)域調(diào)峰費用占比較高，華北、西北區(qū)域調(diào)頻費用占比較高，西北、南方區(qū)域備用費用占比較高。

2019年，實現(xiàn)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償力度科學(xué)化，省級及以上電力調(diào)度發(fā)電機(jī)組全納入電力輔助服務(wù)

“國家能源局將繼續(xù)指導(dǎo)各派出機(jī)構(gòu)，按照《完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場)機(jī)制工作方案》有關(guān)要求，持續(xù)完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。”陳濤表示，下一步，將大力促進(jìn)我國電力體制改革和電力市場建設(shè)，2020年底前在全國范圍基本建立電力輔助服務(wù)市場機(jī)制。

一是進(jìn)一步擴(kuò)大電力輔助服務(wù)參與主體范圍，實現(xiàn)省級及以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度的發(fā)電機(jī)組全部納入電力輔助服務(wù)參與范圍。尚未將核電、熱電聯(lián)產(chǎn)、風(fēng)電、光伏發(fā)電等發(fā)電機(jī)組納入電力輔助服務(wù)參與范圍或不同類型機(jī)組分立賬戶的，要完善規(guī)則、落實規(guī)則、加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)各類型發(fā)電機(jī)組在同一平臺上公平承擔(dān)電力輔助服務(wù)義務(wù)。同時，按需擴(kuò)大電力輔助服務(wù)提供主體，鼓勵儲能設(shè)備、需求側(cè)資源參與提供電力輔助服務(wù)，探索第三方參與提供電力輔助服務(wù)，進(jìn)一步探索研究建立用戶參與的分擔(dān)共享機(jī)制。

二是進(jìn)一步加大電力輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場交易)力度。按照“補(bǔ)償成本、合理收益”的原則確定補(bǔ)償力度，同時加大市場化交易力度，彌補(bǔ)發(fā)電企業(yè)承擔(dān)電力輔助服務(wù)的成本，體現(xiàn)電力輔助服務(wù)本身的價值，充分調(diào)動發(fā)電企業(yè)提供電力輔助服務(wù)的積極性。部分地區(qū)對于調(diào)頻、調(diào)峰、備用等服務(wù)補(bǔ)償(市場交易)力度較小，不能覆蓋電力輔助服務(wù)提供成本和合理收益的，要盡快完善區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實施細(xì)則相關(guān)內(nèi)容，鼓勵調(diào)頻和調(diào)峰服務(wù)按效果補(bǔ)償，進(jìn)一步加大電力輔助服務(wù)市場化交易力度。

三是進(jìn)一步推動補(bǔ)償機(jī)制向市場競爭機(jī)制轉(zhuǎn)型升級。除已啟動的14個電力輔助服務(wù)市場，目前，國家能源局有關(guān)派出機(jī)構(gòu)正在探索研究華中、青海、上海、安徽、四川、江西、湖南、廣西等地區(qū)的電力輔助服務(wù)市場建設(shè)，同時鼓勵其他地區(qū)遵循中發(fā)〔2015〕9號文精神，結(jié)合各地實際情況，充分尊重市場主體的選擇，穩(wěn)妥有序地探索開展電力輔助服務(wù)市場建設(shè)。