9月12日，據(jù)工信部發(fā)布的消息，工信部在對十三屆全國人大二次會議第6283號建議的答復(fù)中表示，下一步，將持續(xù)支持光伏領(lǐng)域符合條件的企事業(yè)單位按程序申報(bào)國際標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。鼓勵(lì)社會資本以市場化方式設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)基金，探索建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新融資增信制度，形成市場化、多元化投入機(jī)制，支持標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展。

一是持續(xù)完善光伏標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新要求、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系的動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制。重點(diǎn)開展智能光伏標(biāo)準(zhǔn)體系研究，建立從智能光伏產(chǎn)品與測試方法、智能生產(chǎn)與評價(jià)到光伏系統(tǒng)智能運(yùn)維等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系。

二是加快關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制修訂。以《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系》為指導(dǎo)，加大基礎(chǔ)通用、試驗(yàn)方法、智能光伏產(chǎn)品等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)的供給質(zhì)量和水平。開展光伏領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，深入開展我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的對比分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，加大國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化力度，提升國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)一致性水平。

三是加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。充分發(fā)揮我國光伏領(lǐng)域的技術(shù)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，切實(shí)推動(dòng)和鼓勵(lì)企事業(yè)單位和專家積極參與和主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)制定，承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工作，增強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家合作，共同開展光伏國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。

詳情如下：

對十三屆全國人大二次會議第6283號建議的答復(fù)

工信建議〔2019〕220號

陳康平代表：

您提出的關(guān)于加速光伏標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

光伏產(chǎn)業(yè)是基于半導(dǎo)體技術(shù)和新能源需求而興起并快速發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和推動(dòng)能源革命的核心領(lǐng)域之一。正如您所言，目前，我國光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)產(chǎn)量均居全球首位，新增并網(wǎng)裝機(jī)量和累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)量連續(xù)多年位居世界第一，并保持持續(xù)高速增長。但不可否認(rèn)的是，光伏領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作還不能適應(yīng)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，行業(yè)亟需加快關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制修訂，支撐光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

一、關(guān)于透明行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批過程的建議

工業(yè)和信息化部高度重視光伏領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，按照《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法》《工業(yè)和信息化部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理暫行辦法》要求，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)制定關(guān)，按季度開展標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，定期推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批發(fā)布工作。打造電子信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺，完善標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、起草、征求意見、送審、報(bào)批等功能，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過程的信息透明公開。

下一步，我們將充分利用信息化手段，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)全生命周期管理，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂各環(huán)節(jié)監(jiān)督，縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)制定效率。

二、關(guān)于制定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的建議

近年來，中央財(cái)政不斷加大對標(biāo)準(zhǔn)化工作資金支持力度。2017年，工業(yè)和信息化部修訂實(shí)施《工業(yè)通信業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》，按照國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的研制進(jìn)度，分別給予不同額度的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，支持8項(xiàng)光伏領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)獲取資金支持。貫徹落實(shí)《培育發(fā)展工業(yè)和通信業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見》，支持5項(xiàng)光伏協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)入圍2018年工業(yè)和通信業(yè)”百項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范項(xiàng)目”名單，引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)提升品質(zhì)、培育品牌。

下一步，我們將持續(xù)支持光伏領(lǐng)域符合條件的企事業(yè)單位按程序申報(bào)國際標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。鼓勵(lì)社會資本以市場化方式設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)基金，探索建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新融資增信制度，形成市場化、多元化投入機(jī)制，支持標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展。

三、關(guān)于分析借鑒海外經(jīng)驗(yàn)的建議

立足國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，2017年，工業(yè)和信息化部制定發(fā)布《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系》。結(jié)合光伏技術(shù)發(fā)展及市場需求，我們積極開展光伏電池和組件測試方法標(biāo)準(zhǔn)、水上光伏和分布式光伏等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，以及智能光伏產(chǎn)品和光伏產(chǎn)品回收等前瞻性標(biāo)準(zhǔn)研究，著力提升標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用。

下一步，一是持續(xù)完善光伏標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新要求、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系的動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制。重點(diǎn)開展智能光伏標(biāo)準(zhǔn)體系研究，建立從智能光伏產(chǎn)品與測試方法、智能生產(chǎn)與評價(jià)到光伏系統(tǒng)智能運(yùn)維等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系。

二是加快關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制修訂。以《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系》為指導(dǎo)，加大基礎(chǔ)通用、試驗(yàn)方法、智能光伏產(chǎn)品等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)的供給質(zhì)量和水平。開展光伏領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，深入開展我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的對比分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，加大國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化力度，提升國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)一致性水平。

三是加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。充分發(fā)揮我國光伏領(lǐng)域的技術(shù)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，切實(shí)推動(dòng)和鼓勵(lì)企事業(yè)單位和專家積極參與和主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)制定，承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工作，增強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家合作，共同開展光伏國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。

感謝您對我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心，希望今后能得到您更多的支持與幫助。

工業(yè)和信息化部

2019年7月22日