為加快推進(jìn)我市清潔取暖改造工程，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，按照呂梁市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)呂梁市2018年清潔取暖改造工作方案的通知》要求，根據(jù)《2018年孝義市環(huán)保攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》《孝義市大氣污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體思路和基本原則

（一）總體思路

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃、大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃和省、呂梁市決策部署，以保障溫暖過(guò)冬、減少大氣污染為立足點(diǎn)，盡可能利用清潔能源取暖，提高清潔取暖比重，有效改善市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，為建設(shè)美麗孝義做出貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

1．統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜。統(tǒng)籌考慮能源資源開發(fā)利用、大氣污染防治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及集中供熱、電力改造、天然氣利用、城中村改造、城市棚戶區(qū)改造、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃，因地制宜，宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電。在同等條件下選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖組合方式，優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)，合理配置供熱資源。

2.市場(chǎng)運(yùn)作，政府引導(dǎo)。采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)多方共贏。市政府統(tǒng)籌優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，加大政策扶持和財(cái)政支持力度，構(gòu)建科學(xué)高效的工作體系。

3.分類指導(dǎo)，分步推進(jìn)。對(duì)不同的取暖方式，采用不同的組織指導(dǎo)形式和實(shí)施方法;對(duì)不同的工作內(nèi)容，按部門職能分工開展工作指導(dǎo)和劃分責(zé)任;對(duì)不同的區(qū)域，根據(jù)資源保障條件，分片分區(qū)確定改造方式和實(shí)施方法;對(duì)總體工作任務(wù)，進(jìn)行科學(xué)分解和安排，明確劃分各階段任務(wù)，分步完成和推進(jìn)。

4.依法依規(guī)，公開公正。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，堅(jiān)決按相關(guān)規(guī)章制度和程序開展工作，監(jiān)管部門主動(dòng)參與，全程監(jiān)管。公開工作電話，設(shè)置意見郵箱，積極聽取采納群眾意見，自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，公開公正，陽(yáng)光運(yùn)行。

5.完善政策，便民實(shí)惠。充分考慮居民消費(fèi)能力，調(diào)整完善政策措施，統(tǒng)一清潔取暖工程標(biāo)準(zhǔn)要求，統(tǒng)一價(jià)格優(yōu)惠補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一開辟項(xiàng)目建設(shè)施工綠色通道，減少居民負(fù)擔(dān)，把好事辦好，增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感。

二、工作目標(biāo)

2018年重點(diǎn)對(duì)新義街道、中陽(yáng)樓街道、崇文街道、勝溪湖街道、振興街道、高陽(yáng)鎮(zhèn)等具備條件區(qū)域?qū)嵤┣鍧嵢∨脑臁?018年10月底前，完成清潔取暖改造共計(jì)16369戶，建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到90%以上，具體改造范圍、方式見附件。啟動(dòng)居義村、張家莊村、賈家莊村等3個(gè)城中村改造工程，進(jìn)一步壓減生活燃煤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)村清潔取暖覆蓋率達(dá)到30%。

三、改造方式及內(nèi)容

清潔取暖可采用的方式主要有集中供熱、燃?xì)夤?、空氣源熱泵、地源熱泵、碳晶發(fā)熱板、蓄熱式電暖、電壁掛爐、電鍋爐、太陽(yáng)能供熱等方式，各片區(qū)可結(jié)合區(qū)域內(nèi)集中供熱、燃?xì)夤?yīng)、電力保障等條件和群眾意愿，選擇適宜的改造方式。

（一）優(yōu)先發(fā)展集中供熱

原則上清潔取暖改造工程以集中供熱覆蓋為主，充分挖掘現(xiàn)有集中供熱資源的潛力，加快熱源和供熱管網(wǎng)擴(kuò)容改造，最大限度擴(kuò)大集中供熱面積，實(shí)現(xiàn)可供盡供。集中供熱工程由市熱力公司負(fù)責(zé)施工。

（二）科學(xué)布局“煤改氣”工程

集中供熱不能覆蓋的區(qū)域，根據(jù)改造區(qū)域內(nèi)的氣源保障、管網(wǎng)建設(shè)等情況，采取“宜管則管、宜罐則罐、管供與點(diǎn)供相結(jié)合”的方式，由市供氣公司(天然氣有限公司)負(fù)責(zé)施工。

1.管道氣源和管網(wǎng)建設(shè)。市供氣公司與所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌考慮各方面因素，提出改造方案，嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范設(shè)計(jì)施工，保障持續(xù)穩(wěn)定安全供氣。

2.燃?xì)獠膳O(shè)備。由市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)通過(guò)公開招投標(biāo)的方式確定可采購(gòu)的設(shè)備目錄清單，用戶在中標(biāo)企業(yè)清單內(nèi)自主選擇所需設(shè)備。進(jìn)入招標(biāo)范圍的生產(chǎn)企業(yè)和設(shè)備須符合相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。中標(biāo)供應(yīng)商要設(shè)立售后服務(wù)點(diǎn)，強(qiáng)化售后服務(wù)，確保改造后的燃?xì)庠O(shè)備安全、穩(wěn)定使用。

3．戶內(nèi)安裝。戶內(nèi)燃?xì)夤艿篮筒膳O(shè)備的氣路部分由燃?xì)夤矩?fù)責(zé)安裝、驗(yàn)收，采暖設(shè)備氣路部分的費(fèi)用由設(shè)備供應(yīng)商支付;采暖設(shè)備的水路部分由供應(yīng)商自行安裝。

（三）精準(zhǔn)實(shí)施“煤改電”工程

集中供熱和“煤改氣”無(wú)法覆蓋和有特殊要求的區(qū)域，經(jīng)相關(guān)技術(shù)部門論證、領(lǐng)導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)審定后，以“煤改電”的方式實(shí)施改造。由市供電公司負(fù)責(zé)施工。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與實(shí)施“煤改電”工程。

1.配套電網(wǎng)建設(shè)改造。用戶戶表及以上配套電網(wǎng)建設(shè)改造由供電公司核實(shí)工程量并組織實(shí)施，擴(kuò)容容量達(dá)到“煤改電”采暖要求。

2.戶內(nèi)電采暖改造。主要采用空氣源熱泵、蓄熱式或其它電采暖設(shè)備，由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)通過(guò)公開招標(biāo)形式確定設(shè)備采購(gòu)目錄清單，用戶在中標(biāo)企業(yè)清單內(nèi)自主選擇所需設(shè)備。進(jìn)入招標(biāo)范圍的生產(chǎn)企業(yè)和設(shè)備須符合相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及支持政策

（一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及范圍

1.集中供熱改造。

工程建設(shè)費(fèi)用：由市財(cái)政補(bǔ)貼供熱公司95元/㎡，所涉改造片區(qū)按35元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)籌集繳納供熱公司。

戶內(nèi)供熱系統(tǒng)費(fèi)用：由改造戶自行承擔(dān)。

采暖費(fèi)用：改造戶按照13.6元/㎡標(biāo)準(zhǔn)繳納供熱公司，或經(jīng)熱計(jì)量表計(jì)量后，按0.18元/kwh的標(biāo)準(zhǔn)繳納供熱公司。

2.“煤改氣”供熱改造

工程建設(shè)費(fèi)用：由市財(cái)政按每戶0.45萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)貼燃?xì)夤?。該補(bǔ)貼包括管網(wǎng)敷設(shè)、路面開挖恢復(fù)、戶內(nèi)安裝等費(fèi)用。燃?xì)夤矩?fù)責(zé)對(duì)改造戶安全穩(wěn)定用氣給予保障。戶內(nèi)采暖系統(tǒng)的改造費(fèi)用由改造戶自行負(fù)擔(dān)。

采暖設(shè)備費(fèi)用：由市財(cái)政一次性補(bǔ)貼改造戶2000元/戶。

用氣費(fèi)用：采暖季燃?xì)飧脑鞈粲脷鈨r(jià)格不執(zhí)行階梯氣價(jià)。每戶居民每個(gè)采暖季由市財(cái)政給予1元/m3的氣價(jià)補(bǔ)貼，每戶補(bǔ)貼最高不超2400元，補(bǔ)貼氣費(fèi)發(fā)放到用戶用氣卡，補(bǔ)貼期限暫定為三年(2018年—2020年)，超出部分由居民自行負(fù)擔(dān)。

3.“煤改電”供熱改造

工程費(fèi)用：由市財(cái)政與供電公司共同籌集，市財(cái)政補(bǔ)貼總投資的30%(2萬(wàn)元/戶)，供電公司負(fù)責(zé)總投資的70%(2萬(wàn)元/戶)。

采暖設(shè)備費(fèi)用：市財(cái)政每戶補(bǔ)貼90%，最高不超2.4萬(wàn)元，不足部分由用戶承擔(dān)。

用電費(fèi)用：執(zhí)行居民用電峰谷分時(shí)電價(jià)政策，每個(gè)采暖期市財(cái)政補(bǔ)貼每戶用電費(fèi)用最高不超2000元，補(bǔ)貼電費(fèi)發(fā)放到用戶用電卡，補(bǔ)貼期限暫定為三年(2018年—2020年)。

以上補(bǔ)貼費(fèi)用實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核驗(yàn)收，財(cái)政統(tǒng)一補(bǔ)貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)發(fā)放”的程序。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真把關(guān)，整理匯總清潔取暖改造的居民用戶、改造方式、采暖設(shè)備、申請(qǐng)補(bǔ)貼資金等詳細(xì)情況，上報(bào)市清潔取暖工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，市清潔取暖工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室牽頭，組織市財(cái)政、公用事業(yè)、經(jīng)信、環(huán)保及熱力、供電、供氣等單位，對(duì)改造用戶、工程質(zhì)量安全、燃煤設(shè)施取締、應(yīng)補(bǔ)貼資金等情況進(jìn)行審核驗(yàn)收，并報(bào)市清潔取暖工程領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)。市財(cái)政局根據(jù)經(jīng)審核驗(yàn)收批準(zhǔn)的改造戶數(shù)、應(yīng)補(bǔ)貼資金，統(tǒng)一補(bǔ)貼到所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和熱力公司、供電公司、供氣公司。涉及針對(duì)居民用戶的采暖爐具、運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼，由所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)發(fā)放。涉及改造工程費(fèi)用補(bǔ)貼，由市財(cái)政直接補(bǔ)貼熱力公司、供電公司、供氣公司。

4.補(bǔ)貼范圍

以上補(bǔ)貼政策只針對(duì)確定為此次清潔取暖工程中的居民用戶，營(yíng)利性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不在享受補(bǔ)貼政策范圍。

行政事業(yè)單位、非營(yíng)利性公益事業(yè)單位實(shí)施清潔取暖改造的補(bǔ)貼政策由市財(cái)政局負(fù)責(zé)另行制定。

（二）支持政策

1.對(duì)清潔取暖工程項(xiàng)目的土地、規(guī)劃、立項(xiàng)、招投標(biāo)、施工等許可審批手續(xù)開辟綠色通道，提高工作效率。對(duì)清潔取暖工程實(shí)施過(guò)程中涉及的地方和部門性收費(fèi)予以減緩免，相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

2.對(duì)五保戶、建檔立卡貧困戶等特別困難群體的清潔取暖改造所使用爐具由市財(cái)政給予全額補(bǔ)貼。

3．對(duì)按期完成整體改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和施工單位，視情況予以一定獎(jiǎng)勵(lì)。

4．凡列入清潔取暖改造的農(nóng)村、農(nóng)戶及相關(guān)企事業(yè)單位，在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)施完成的，以后不再享受以上支持政策。

五、組織機(jī)構(gòu)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保清潔取暖改造工程順利實(shí)施，市政府成立清潔取暖工程領(lǐng)導(dǎo)組，組成人員如下：

組 長(zhǎng)：王 勇 市政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：張萬(wàn)紅 市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、公用事業(yè)局局長(zhǎng)

劉書宏 市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、中陽(yáng)樓街道黨工委書記

吳建飛 市經(jīng)信局局長(zhǎng)

楊 團(tuán) 市發(fā)改局局長(zhǎng)

馬世要 市住建局局長(zhǎng)

郝永鵬 市財(cái)政局局長(zhǎng)

馮光源 市環(huán)保局局長(zhǎng)

張馭東 市棚改辦主任

王士威 市人防辦主任

成 員： 趙俊麗 市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)

李永平 市國(guó)土局局長(zhǎng)

郭志剛 市規(guī)劃局局長(zhǎng)

李旭峰 市安監(jiān)局局長(zhǎng)

葉圣輝 市執(zhí)法局局長(zhǎng)

續(xù)曉強(qiáng) 市審計(jì)局局長(zhǎng)

張武紅 市工商質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)

冀小強(qiáng) 市交通局局長(zhǎng)

馬 胄 市工務(wù)局局長(zhǎng)

李欽功 市物價(jià)局局長(zhǎng)

劉麗峰 市電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)

任豐鼎 市公安局副局長(zhǎng)

宋長(zhǎng)宏 市煤炭局副局長(zhǎng)

王紹福 市公安局交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

高鵬飛 市公安消防大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

馬紅兵 市熱力公司總經(jīng)理

姚彥虎 市供氣公司總經(jīng)理

李乃忠 市供電公司總經(jīng)理

何一帆 新義街道黨工委書記

梁 洪 崇文街道黨工委書記

任萬(wàn)偉 勝溪湖街道黨工委書記

李雪峰 振興街道黨工委書記

戴鳳兆 高陽(yáng)鎮(zhèn)黨委書記

李海亮 新義街道黨工委副書記、辦事處主任

郭逢立 中陽(yáng)樓街道黨工委副書記、辦事處主任

史東山 崇文街道黨工委副書記、辦事處主任

張勇飛 勝溪湖街道黨工委副書記、辦事處主任

李亞娜 振興街道黨工委副書記、辦事處主任

張克勝 高陽(yáng)鎮(zhèn)黨委副書記、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)我市清潔取暖工程的統(tǒng)籌組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決工程推進(jìn)中遇到的問題。領(lǐng)導(dǎo)組實(shí)行例會(huì)制度、報(bào)告制度、集中調(diào)度制度、工程項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度等，保障工程有序?qū)嵤?br />
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公用事業(yè)局，成員從相關(guān)部門抽調(diào)。

主 任：張萬(wàn)紅 (兼)

副主任：武 斌 市經(jīng)信局副局長(zhǎng)

王寶云 市環(huán)保局副局長(zhǎng)

薛志勇 市公用事業(yè)局總工程師

馬紅兵 (兼)

姚彥虎 (兼)

李乃忠 (兼)

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室具體負(fù)責(zé)清潔取暖工程的日常組織實(shí)施，研究制定并落實(shí)相關(guān)扶持政策，匯總、掌握工作進(jìn)度，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)。

（二）職責(zé)分工

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為清潔取暖改造的責(zé)任主體，會(huì)同供熱、供氣、供電、安監(jiān)、消防、財(cái)政等部門做好清潔取暖工程的具體組織實(shí)施、資金使用管理等工作。牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化屬地管理，確保工程安全。

2.市公用事業(yè)局。負(fù)責(zé)集中供熱和“煤改氣”工程的協(xié)調(diào)組織，匯總、掌握工作進(jìn)度，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)。

3.市熱力公司。牽頭負(fù)責(zé)全市集中供熱的組織實(shí)施;負(fù)責(zé)會(huì)同所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)研究確定實(shí)施改造方案，督促推進(jìn)實(shí)施。

4.市供氣公司。負(fù)責(zé)“煤改氣”工程的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)“煤改氣”工作技術(shù)指導(dǎo)及安全驗(yàn)收、安全用氣宣傳、入戶安全檢查等。積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取氣源。

5.市經(jīng)信局。牽頭負(fù)責(zé)“煤改電”工程的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)會(huì)同所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和供電部門研究確定實(shí)施改造方案，督促推進(jìn)實(shí)施;負(fù)責(zé)“煤改電”工作技術(shù)指導(dǎo)及設(shè)備采購(gòu)目錄清單確定。

6.市環(huán)保局。負(fù)責(zé)各項(xiàng)環(huán)保政策落實(shí)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施清潔取暖工程政策宣傳，督促全面取締改造范圍內(nèi)的燃煤設(shè)施，發(fā)布并嚴(yán)格執(zhí)行“禁煤令”。

7.市發(fā)改局。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力、氣源保障，落實(shí)電價(jià)、氣價(jià)政策，配合做好相關(guān)立項(xiàng)審批工作。

8.市住建局。負(fù)責(zé)做好供熱、供氣管網(wǎng)建設(shè)相關(guān)審批工作，做好農(nóng)村房屋保溫修繕等節(jié)能改造推廣工作。

9.市規(guī)劃局。負(fù)責(zé)做好供暖、供氣、供電設(shè)施、管線、管位等項(xiàng)目規(guī)劃和審批工作。

10.市工務(wù)局。負(fù)責(zé)做好管線、管位相關(guān)建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理。

11.市棚改辦。負(fù)責(zé)居義村、張家莊村、賈家莊村等3個(gè)城中村改造工程。

12.市財(cái)政局。負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼資金預(yù)算，完善補(bǔ)貼資金管理辦法，籌措落實(shí)資金，及時(shí)撥付資金到位，并監(jiān)督資金管理使用;會(huì)同市公用事業(yè)局、經(jīng)信局做好氣、電采暖設(shè)備入圍企業(yè)的采購(gòu)。

13.市國(guó)土局。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)換熱站、CNG瓶組站、LNG撬裝站、儲(chǔ)氣設(shè)施、電力設(shè)施等新增建設(shè)用地指標(biāo)，并協(xié)助辦理有關(guān)審批手續(xù)。

14.市交通局。負(fù)責(zé)做好管網(wǎng)建設(shè)涉及交通道路的審批，提供政策支持。

15.市安監(jiān)局。負(fù)責(zé)全市清潔取暖工程的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。

16.市工商質(zhì)監(jiān)局。負(fù)責(zé)清潔取暖工程所涉各類設(shè)施設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。

17.市審計(jì)局。負(fù)責(zé)對(duì)清潔取暖工程各類資金的使用實(shí)施全程監(jiān)管。

18.市公安消防大隊(duì)。負(fù)責(zé)對(duì)清潔取暖改造推進(jìn)過(guò)程中的消防安全進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

19.市電視臺(tái)。配合有關(guān)部門宣傳清潔取暖工程政策和有關(guān)要求。

20.市物價(jià)局。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)部門有關(guān)清潔取暖工程的價(jià)格政策。

六、時(shí)間安排

1.前期準(zhǔn)備階段（2018年7月10日前）。

各所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要摸清本區(qū)域范圍內(nèi)的管網(wǎng)建設(shè)、氣源供應(yīng)、熱源供應(yīng)、電網(wǎng)配套設(shè)施等情況，了解清潔取暖條件及改造用戶數(shù)量、改造面積等情況，會(huì)同熱力公司、供氣公司、供電公司逐戶確定改造方式，制定本轄區(qū)改造方案;熱力公司、供氣公司、供電公司要提前籌措資金，組織施工隊(duì)伍，完成設(shè)備采購(gòu)，做好施工前期準(zhǔn)備。財(cái)政、發(fā)改等相關(guān)部門制定清潔取暖建設(shè)改造財(cái)政補(bǔ)貼程序辦法、開辟清潔取暖改造項(xiàng)目審批綠色通道等配套政策。環(huán)保局在改造區(qū)域內(nèi)發(fā)布“禁煤令”，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織開展動(dòng)員宣傳、取締改造范圍內(nèi)的燃煤設(shè)施等工作，宣傳部門加大清潔取暖宣傳力度。

2.工程實(shí)施階段（2018年7月11日—2018年9月30日）。

全面開展清潔取暖改造工程，工作中要提高審批效率，科學(xué)組織施工，保證質(zhì)量安全，合理安排進(jìn)度。市清潔取暖工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室全程督導(dǎo)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，督促所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門全力推進(jìn)清潔取暖改造工程按進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施。

3.竣工驗(yàn)收階段（2018年10月1日—2018年10月30日）。

10月底前，各所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織相關(guān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，達(dá)到清潔取暖運(yùn)行條件。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市清潔取暖工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和公用事業(yè)局、經(jīng)信局、環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)全市清潔取暖工程的組織協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要固定辦公地點(diǎn)，固定辦公人員，集中辦公，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門也要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，加快推進(jìn)實(shí)施。

（二）加快實(shí)施進(jìn)度。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為實(shí)施主體，熱力公司、供氣公司、供電公司作為施工主體，要加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)配合，共同研究，逐村逐戶研究確定改造方案，細(xì)化每個(gè)環(huán)節(jié)工作任務(wù)、措施，落實(shí)責(zé)任人，倒排工期，提前籌備資金、隊(duì)伍、材料，全力加快施工進(jìn)度，確保今年10月底順利完工投用，保障居民冬季取暖。

（三）保障安全規(guī)范。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和成員單位要牢固樹立安全意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，按照屬地和職責(zé)分工認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保施工安全、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。工程招投標(biāo)、財(cái)政資金使用等要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行，依法依規(guī)，陽(yáng)光運(yùn)作。審計(jì)、財(cái)政等部門要跟蹤監(jiān)督、跟蹤問效，確保工程運(yùn)作合法合規(guī)、資金使用安全高效。

（四）嚴(yán)格政策導(dǎo)向。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)改造范圍內(nèi)燃煤設(shè)施取締和散煤清運(yùn)力度，在改造范圍內(nèi)嚴(yán)格實(shí)行“禁煤令”，嚴(yán)格執(zhí)行禁燃、禁售、禁儲(chǔ)、禁運(yùn)等各項(xiàng)禁煤政策，10月底前，全部完成轄區(qū)內(nèi)燃煤清運(yùn)工作，確保改造區(qū)域內(nèi)“無(wú)煤化”。公安、交警、交通、環(huán)保、城管執(zhí)法、煤炭、工商質(zhì)監(jiān)等部門及各有關(guān)街道要建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)在禁煤區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用或?yàn)榉窃S可使用燃煤者提供場(chǎng)地的行為嚴(yán)格依法查處。對(duì)阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照有關(guān)規(guī)定依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）加大宣傳力度。所涉(鄉(xiāng)鎮(zhèn))街道要組織專門的工作組，進(jìn)村入戶，借助廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信平臺(tái)等多種形式，充分宣傳發(fā)動(dòng)。大力宣傳清潔取暖對(duì)提高生活水平、改善環(huán)境質(zhì)量的重要意義，宣傳各種采暖路徑的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、適用條件及有關(guān)推廣“禁煤令”、各項(xiàng)優(yōu)惠補(bǔ)貼的政策措施，開展改造樣板展示，提高公眾對(duì)清潔取暖的認(rèn)知度和接受度，積極營(yíng)造有利于清潔取暖工程的良好社會(huì)氛圍。