經(jīng)歷漫長(zhǎng)而繁復(fù)的前期工作，國(guó)家能源投資集團(tuán)(國(guó)能投)與法國(guó)電力集團(tuán)（EDF）終于簽訂江蘇東臺(tái)海上風(fēng)電項(xiàng)目的合作協(xié)議。兩家企業(yè)合作中邁出的這一小步，卻是中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中舉足輕重的一大步。

眾所周知，現(xiàn)階段，我國(guó)海上風(fēng)電的發(fā)展最突出障礙仍表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)性欠佳。技術(shù)創(chuàng)新不足、運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)缺乏、不可預(yù)知的潛在風(fēng)險(xiǎn)，種種因素都制約了我國(guó)海上風(fēng)電進(jìn)一步降低度電成本。

歐洲是全球海上風(fēng)電的起源地，具有運(yùn)行海上風(fēng)電的豐富經(jīng)驗(yàn)。但是，要把歐洲成熟的經(jīng)驗(yàn)真正學(xué)到手，并不是開幾次技術(shù)研討交流會(huì)所能做到的。

總體來說，學(xué)習(xí)歐洲經(jīng)驗(yàn)有兩個(gè)途徑，即“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”。

一直以來，我們主要依靠“走出去”，中國(guó)企業(yè)到歐洲去直接投資風(fēng)電場(chǎng)，通過購(gòu)買或者參股歐洲的海上風(fēng)電場(chǎng)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。在這方面，三峽集團(tuán)、中廣核等中國(guó)企業(yè)已經(jīng)多有實(shí)踐。

通過收購(gòu)海外風(fēng)電項(xiàng)目，中國(guó)企業(yè)的確可以全程參與整個(gè)建設(shè)過程，從中學(xué)到很多經(jīng)驗(yàn)。然而，風(fēng)電技術(shù)極其強(qiáng)調(diào)適用性。中國(guó)的海域狀況、氣候、風(fēng)資源和歐洲不一樣，在歐洲適用的技術(shù)和方案不一定適用于中國(guó)的海上風(fēng)電。因此，對(duì)于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)來說，比“走出去”更重要的是“請(qǐng)進(jìn)來”。

讓歐洲有經(jīng)驗(yàn)的開發(fā)商進(jìn)入到中國(guó)，進(jìn)行合資，一起開發(fā)中國(guó)的海上風(fēng)電；把歐美有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)和專家請(qǐng)到中國(guó)來，請(qǐng)他們根據(jù)中國(guó)的海上風(fēng)電狀況，設(shè)計(jì)技術(shù)方案，共同開發(fā)，從中學(xué)習(xí)，這對(duì)于急需技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)提升的中國(guó)海上風(fēng)電來說更為重要。

因此，從這個(gè)意義上說，此次國(guó)能投與EDF的合作或?qū)⒏膶懼袊?guó)海上風(fēng)電的發(fā)展進(jìn)程。

3月25日，國(guó)家能源投資集團(tuán)(國(guó)能投)與法國(guó)電力集團(tuán)（EDF）簽署了一份有關(guān)海上風(fēng)電的合作協(xié)議——EDF將入股國(guó)能投開發(fā)建設(shè)的江蘇東臺(tái)四期和東臺(tái)五期兩個(gè)總裝機(jī)規(guī)模為50萬千瓦的海上風(fēng)電項(xiàng)目。

據(jù)稱，此次簽署的為初步協(xié)議，后續(xù)將簽署正式合同，對(duì)于具體投資金額，雙方還在商議中。

江蘇東臺(tái)四期300兆瓦海上風(fēng)電場(chǎng)離岸直線距離約42公里，將安裝75臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，是目前國(guó)內(nèi)離岸最遠(yuǎn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，于2018年底首批機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，目前還在建設(shè)中。東臺(tái)五期項(xiàng)目將于2019年開建。兩個(gè)項(xiàng)目都將于2021年前分批投入運(yùn)行。EDF將攜手國(guó)能投共同參與項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)行。

國(guó)能投近年來一直占據(jù)著全球風(fēng)電裝機(jī)的頭把交椅，同時(shí)也是國(guó)內(nèi)最早開發(fā)海上風(fēng)電的公司之一，累計(jì)海上風(fēng)電裝機(jī)超過160萬千瓦，位列全國(guó)首位。

EDF是法國(guó)最大的電力公司，其子公司EDFR擁有在運(yùn)和在開發(fā)的海上風(fēng)電項(xiàng)目530萬千瓦，其中已投運(yùn)容量50萬千瓦，擁有超過500名員工從事海上風(fēng)電相關(guān)工作。

在業(yè)內(nèi)看來，此次攜手對(duì)于中國(guó)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。這既是中國(guó)海上風(fēng)電資本市場(chǎng)第一次向外資企業(yè)敞開懷抱，也是EDF 第一次涉足亞洲海上風(fēng)電業(yè)務(wù)。

目前，中國(guó)是全球海上風(fēng)電增長(zhǎng)速度最快、增長(zhǎng)潛力最大的市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2018年中國(guó)海上風(fēng)電新增裝機(jī)規(guī)模達(dá)180萬千瓦，新增裝機(jī)容量首超英國(guó)，排名全球第一。

根據(jù)權(quán)威風(fēng)電咨詢機(jī)構(gòu)WoodMackenzie預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)至2030年，中國(guó)在運(yùn)海上風(fēng)電項(xiàng)目將達(dá)31吉瓦，成為全球最大的海上風(fēng)電市場(chǎng)。市場(chǎng)前景令眾多國(guó)內(nèi)外行業(yè)巨頭矚目。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)能投與EDF的合作向全球展示了中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)對(duì)外資的開放態(tài)度，為今后的中外海上風(fēng)電合作提供了借鑒。

此前，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了關(guān)于《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（征求意見稿）》的公告。公告顯示，光伏、光熱、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)被列入鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。

有分析認(rèn)為，在中國(guó)《外商投資法》將于明年實(shí)施的背景下，中國(guó)風(fēng)電行業(yè)也有望迎來更多外企投資者。國(guó)內(nèi)開發(fā)商也將要面對(duì)的是一個(gè)更加開放、更多元化、更有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)。

近年來，像沃旭能源、Vattefall等海上風(fēng)電巨頭早已在美國(guó)、日本、韓國(guó)等海上風(fēng)電新興市場(chǎng)扎根落戶，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)進(jìn)步。

業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，伴隨國(guó)際海上風(fēng)電巨頭參與到中國(guó)海上風(fēng)電市場(chǎng)，也將極大促進(jìn)中國(guó)海上風(fēng)電的技術(shù)創(chuàng)新和海上風(fēng)電度電成本下降。