交辦問題基本情況

黑龍江同發(fā)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造有限公司人員此前來信建議國家能源局制定風(fēng)力發(fā)電場建設(shè)環(huán)境保護(hù)制度，此次來信補(bǔ)充了“大風(fēng)輪低塔筒風(fēng)力發(fā)電場建設(shè)”環(huán)保功能差的表現(xiàn)形式及危害，并向國家能源局提出以下建議：

1.建議國家風(fēng)力發(fā)電場建設(shè)要平穩(wěn)發(fā)展，不要搞“搶裝潮式”的突擊審批建設(shè)；

2.建議制定風(fēng)力發(fā)電場對(duì)大氣生態(tài)影響標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)下游風(fēng)速衰減值標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)弱風(fēng)資源標(biāo)準(zhǔn)、塔筒高度與風(fēng)輪直徑比例等項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我國風(fēng)力發(fā)電行業(yè)轉(zhuǎn)向保護(hù)環(huán)境風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展；

3.建議制定風(fēng)力發(fā)電場建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)保優(yōu)先、資源節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)弱風(fēng)資源優(yōu)先、高效風(fēng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)先、加速風(fēng)電場下游地面流動(dòng)風(fēng)速優(yōu)先等項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)；

4.建設(shè)風(fēng)力發(fā)電場項(xiàng)目審批公示制度，落實(shí)清潔能源風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目審批程序清潔生態(tài)；

5.建議對(duì)環(huán)保功能差的“大風(fēng)輪低塔筒風(fēng)力發(fā)電場”已建和在建項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境保護(hù)條件實(shí)地評(píng)審公示。

調(diào)查核實(shí)情況

1.來信人提出的環(huán)保優(yōu)先制度等建議在政策文件中已有規(guī)定，并且我們?cè)诠ぷ髦幸灿枰粤寺鋵?shí)，將持續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作，在風(fēng)電開發(fā)建設(shè)規(guī)劃中落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。

2.來信人提出的分析結(jié)論，經(jīng)組織行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)調(diào)查研究，并結(jié)合國內(nèi)外高校及科研專家相關(guān)研究成果，我們認(rèn)為風(fēng)電開發(fā)建設(shè)對(duì)風(fēng)速減小、風(fēng)資源衰減、生態(tài)環(huán)境破壞的影響可忽略。此外，風(fēng)電行業(yè)不存在“大風(fēng)輪低塔筒” 設(shè)計(jì)，該說法缺乏常識(shí)。

是否屬實(shí)

部分屬實(shí)（來信人提出的建議制定風(fēng)力發(fā)電場建設(shè)環(huán)境保護(hù)制度，在相關(guān)政策文件中已有規(guī)定，并且已在工作中積極落實(shí)；來信人提出的大風(fēng)輪低塔筒風(fēng)力發(fā)電場會(huì)降低風(fēng)速從而影響生態(tài)環(huán)境的分析結(jié)論，經(jīng)調(diào)查研究，大量科學(xué)研究表明該結(jié)論是偽科學(xué)，已成為科學(xué)界共識(shí)，來信人分析結(jié)論不屬實(shí)。）

處理和整改情況

1.來信人關(guān)于風(fēng)能利用生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的質(zhì)疑是缺乏科學(xué)依據(jù)的。大量科學(xué)研究表明，風(fēng)電場對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響是可忽略的。

（1）風(fēng)電機(jī)組對(duì)風(fēng)能的利用僅在地表層，對(duì)大氣流動(dòng)影響微乎其微；

（2）風(fēng)電機(jī)組對(duì)風(fēng)速的衰減程度有限，且風(fēng)能可以快速恢復(fù)；

（3）大規(guī)模風(fēng)能利用對(duì)區(qū)域氣候的影響可忽略不計(jì)。

此外，風(fēng)電行業(yè)不存在“大風(fēng)輪低塔筒”設(shè)計(jì)，當(dāng)前在低風(fēng)速地區(qū)普遍采取的是大風(fēng)輪、高塔筒設(shè)計(jì)。

2.關(guān)于來信人建議制定風(fēng)力發(fā)電場對(duì)大氣生態(tài)影響標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)下游風(fēng)速衰減值標(biāo)準(zhǔn)、塔筒高度與風(fēng)輪直徑比例等項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，以及以上環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)審批優(yōu)先、審批公示、對(duì)“大風(fēng)輪低塔筒”項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境保護(hù)條件實(shí)地評(píng)審的建議，經(jīng)研究不予采納。

3.關(guān)于來信人提出的“搶裝潮式”的突擊審批建設(shè)情況，風(fēng)電項(xiàng)目由地方核準(zhǔn)，國家能源局目前正在組織開展風(fēng)電開發(fā)建設(shè)情況專項(xiàng)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)電開發(fā)建設(shè)秩序，推動(dòng)行業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。