此舉意在加快探索建立市場(chǎng)化的電力電量平衡機(jī)制。

 

“電力市場(chǎng)建設(shè)是電力市場(chǎng)化改革核心內(nèi)容，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)是電力市場(chǎng)建設(shè)重要內(nèi)容”，國(guó)家能源局法制和體制改革司司長(zhǎng)梁昌新表示，建立電力現(xiàn)貨市場(chǎng)意義重大，有利于通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)現(xiàn)電力價(jià)格，有利于資源優(yōu)化配置，有利于促進(jìn)可再生能源消納。“比如，風(fēng)電、光伏的邊際成本是很低的，如果有現(xiàn)貨市場(chǎng)，它們是有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的”。

 

梁昌新認(rèn)為，當(dāng)前推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)具備良好條件。

 

他表示，有序放開(kāi)電價(jià)、發(fā)用電計(jì)劃，正在消除電力市場(chǎng)面臨的機(jī)制約束。其次，現(xiàn)貨交易是市場(chǎng)化反應(yīng)最充分最關(guān)鍵的部分，已經(jīng)成為行業(yè)基本共識(shí)。而且，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)更豐富，實(shí)踐更成熟。此外，目前國(guó)內(nèi)電力供應(yīng)總體寬松。這些都是當(dāng)前推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的有利條件。

 

通過(guò)試點(diǎn)，研究建立以中長(zhǎng)期交易規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、以現(xiàn)貨交易發(fā)現(xiàn)價(jià)格的電力市場(chǎng)體系，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后逐步完善推廣。

 

此外，國(guó)家發(fā)改委目前已經(jīng)研究制定了《電力行業(yè)黑名單管理辦法》，正在征求意見(jiàn)。

 

下一步將制定完善電力行業(yè)“黑名單”、“紅名單”、“灰名單”管理制度，盡早公布一批涉電的“黑名單”。并將開(kāi)展電力行業(yè)失信情況專項(xiàng)治理，重點(diǎn)治理市場(chǎng)交易違約、嚴(yán)重拖欠電費(fèi)、拖欠政府性基金及附加、騙取新能源補(bǔ)貼等問(wèn)題。

 

會(huì)上還提出，下一步將總結(jié)一些地方放開(kāi)配售電業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立一批成功的售電公司典型，培育若干個(gè)售電公司品牌，發(fā)揮示范作用。

 

此外，會(huì)上還強(qiáng)調(diào)，下一步還將對(duì)自備電廠進(jìn)行全面規(guī)范，查處違法違規(guī)建設(shè)的自備電廠，全面清理自備電廠欠繳的政府性基金及附加。

 

國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司巡視員王強(qiáng)表示，下一步，將針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的自備電廠的問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理，提出針對(duì)性解決措施。

 

他強(qiáng)調(diào)，“自備電廠必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”。

 

會(huì)上還透露了下面這些信息：

 

第三批輸配電價(jià)核定工作原計(jì)劃今年六月底以前全部公布，現(xiàn)在這個(gè)工作已經(jīng)完成，本周將由各省省級(jí)價(jià)格部門(mén)向社會(huì)公布。

 

按照今年計(jì)劃，年底還要總結(jié)下各地售電公司存在的問(wèn)題，有什么好的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)典型案例、政策解釋，促進(jìn)售電公司發(fā)展。

 

電力體制改革下一步工作考慮：

 

2017年，全國(guó)市場(chǎng)化交易電量力爭(zhēng)達(dá)到全社會(huì)用電量的35%以上。

 

探索完善可再生能源調(diào)峰機(jī)組補(bǔ)償機(jī)制，認(rèn)定一批符合條件的調(diào)峰機(jī)組并投入運(yùn)行。

 

推進(jìn)新能源微電網(wǎng)建設(shè)，推廣可再生能源就近消納試點(diǎn)。

 

推進(jìn)電力行業(yè)信用信息公示，依托“信用中國(guó)”網(wǎng)站，梳理形成電力領(lǐng)域信用信息公示目錄清單。

 

電力市場(chǎng)建設(shè)下一步工作考慮：

 

規(guī)范電力中長(zhǎng)期交易。進(jìn)一步放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃，逐步減少燃煤發(fā)電企業(yè)計(jì)劃電量，新建煤電機(jī)組原則上不再安排發(fā)電計(jì)劃，更多通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式獲得電量。(也就是說(shuō)，新建燃煤電廠要全電量進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。)

 

在尚未組建電力市場(chǎng)管理委員會(huì)的地方，加快組建市場(chǎng)管理委員會(huì)。

 

促進(jìn)更多配售電公司盡快平等參與市場(chǎng)交易，豐富用戶選擇權(quán)。引導(dǎo)新型市場(chǎng)主體在實(shí)踐中探索盈利模式，盡快成為合格市場(chǎng)主體。

 

研究制定《電力市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施辦法》，創(chuàng)新監(jiān)管方式。

 

加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管，研究編制接入電網(wǎng)管理辦法，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)公平開(kāi)放。