我國大部分城市以傳統(tǒng)化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)以及受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)能力和管理水平影響的較低能源效率造成了能源的大量消耗和城市環(huán)境的污染，制約了城市的可持續(xù)發(fā)展。能源變革推動城市主導(dǎo)能源由傳統(tǒng)化石能源逐步向以可再生能源為主的非化石能源轉(zhuǎn)變，推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式由粗放低效轉(zhuǎn)向清潔高效轉(zhuǎn)變，通過能源技術(shù)和能源管理水平的提高，通過政策引導(dǎo)和約束，調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用能方式，實現(xiàn)通過城市能源變革引領(lǐng)驅(qū)動城市可持續(xù)發(fā)展的目的。建設(shè)可持續(xù)城市能源體系是城市能源變革的重要內(nèi)容，對城市的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

 

什么是可持續(xù)城市能源體系

 

可持續(xù)城市能源體系是建設(shè)可持續(xù)發(fā)展城市的重要內(nèi)容，并以“堅強(qiáng)、智能、高效、靈活、集成、協(xié)同、泛在、互動”為主要特征。堅強(qiáng)和智能是能源系統(tǒng)自身的基本要求，高效靈活是智能能源系統(tǒng)的體現(xiàn)：一方面，針對不同的能源類型，建設(shè)堅強(qiáng)輸送通道，提高能源輸送能力，提供安全可靠的能源；另一方面，提高能源傳輸系統(tǒng)的智能化水平，構(gòu)建靈活高效的能源供應(yīng)和配置系統(tǒng)，促進(jìn)能源供應(yīng)消費(fèi)的互動化。集成與協(xié)同，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)形成綜合的解決方案，能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)及社會的生產(chǎn)生活之間能夠共同協(xié)調(diào)發(fā)展。泛在、互動體現(xiàn)了可持續(xù)城市能源體系存在的方式，與城市發(fā)展緊密結(jié)合，能源系統(tǒng)自身與能源消費(fèi)者之間形成良好互動，共同形成可持續(xù)城市能源體系的有機(jī)整體。

 

可持續(xù)城市能源體系是若干復(fù)雜系統(tǒng)組成的統(tǒng)一體系，是城市與能源和諧發(fā)展的重要表征。表現(xiàn)為內(nèi)核、外延和支撐三個方面。從內(nèi)核上來說，是能源的可持續(xù)發(fā)展，即源-網(wǎng)-荷協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域內(nèi)外資源合理配置，建立城市智慧能源系統(tǒng)；從外延上來說，一是能源技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集群聯(lián)動發(fā)展，二是建立綠色低碳、生態(tài)環(huán)保的生產(chǎn)生活方式；從支撐上來說，依靠國家政策、法規(guī)的調(diào)控，依靠城市能源管理的創(chuàng)新，來為可持續(xù)城市能源體系提供不竭動力。

 

未來的城市能源體系必須是可持續(xù)城市能源體系

 

城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需要可持續(xù)的城市能源體系。城市是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的中堅力量，城市發(fā)展必須順應(yīng)趨勢、把握新常態(tài)、尋求新突破。優(yōu)化能源配置、建立城市智慧能源系統(tǒng)，一是通過創(chuàng)新驅(qū)動，促進(jìn)能源行業(yè)由資金密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；二是由能源的變革帶動城市產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動和高水平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)支撐，其對于城市建設(shè)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地和科技創(chuàng)新高地，探索一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢釋放更充分的發(fā)展道路影響巨大。

 

城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展需要可持續(xù)的城市能源體系。能源的開發(fā)利用與城市水資源、空氣息息相關(guān)，能源體系建設(shè)加快改變以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推動能源生產(chǎn)和供應(yīng)清潔化、低碳化，減少水資源浪費(fèi)和污染，對城市走向更加低碳、低污染物排放，生態(tài)環(huán)境與社會發(fā)展更加協(xié)調(diào)可持續(xù)的道路至關(guān)重要。

 

城市社會可持續(xù)發(fā)展需要可持續(xù)的城市能源體系。可持續(xù)城市能源體系建設(shè)可以推動能源廣泛經(jīng)濟(jì)的使用，通過推動能源惠民工程建設(shè)，完善能源基礎(chǔ)設(shè)施，提高能源普遍服務(wù)水平，對加速實現(xiàn)能源基本服務(wù)均等化，增加居民收入，共享能源發(fā)展成果，促進(jìn)社會和諧至關(guān)重要。

 

可持續(xù)城市能源體系建設(shè)是能源領(lǐng)域全環(huán)節(jié)、全方位的協(xié)調(diào)建設(shè)

 

一是以“安全、可靠、集約、高效、清潔、低碳、經(jīng)濟(jì)、普惠”為目標(biāo)，建立城市能源系統(tǒng)。

 

我國的能源資源分布與負(fù)荷需求不均衡，資源集中地區(qū)與能源消費(fèi)地區(qū)不匹配，城市范圍內(nèi)的供需不平衡尤其明顯。因此，必須把堅持跨區(qū)平衡、高比例消納清潔能源，實現(xiàn)資源大范圍優(yōu)化配置，作為可持續(xù)城市能源體系建設(shè)的先導(dǎo)方向，通過建設(shè)安全可靠堅強(qiáng)的能源傳輸通道，以本地可再生能源的合理開發(fā)優(yōu)先消納作為有效補(bǔ)充，實現(xiàn)清潔能源在城市的大比例利用；必須把城市智慧能源系統(tǒng)的建設(shè)作為可持續(xù)城市能源體系建設(shè)的核心，充分發(fā)揮信息共享、智能運(yùn)行作用；必須把消費(fèi)側(cè)的節(jié)能減排作為可持續(xù)城市能源體系建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，通過推進(jìn)能源消費(fèi)電氣化，實施電能替代，堅持多能互補(bǔ)，提高能源效率，控制和減少煤炭消費(fèi)以及能源消費(fèi)總量，實現(xiàn)各類能源合理消費(fèi)，最終達(dá)到能源系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

二是以能源技術(shù)和能源產(chǎn)業(yè)的集群、聯(lián)動發(fā)展為強(qiáng)大支撐。

 

可持續(xù)城市能源體系建設(shè)必須堅持技術(shù)驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)支撐，通過提高能源技術(shù)水平，實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展，為能源變革提供解決方案。必須打通能源技術(shù)裝備從研發(fā)、示范、應(yīng)用到戰(zhàn)略性新興能源產(chǎn)業(yè)推廣的鏈條，因地制宜發(fā)揮城市在各類能源技術(shù)及產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢，推動能源技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展。

 

三是實現(xiàn)城市生產(chǎn)生活方式的全面轉(zhuǎn)型升級。

 

可持續(xù)城市能源體系建設(shè)的外在體現(xiàn)是城市全方位的生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)型升級。通過推廣應(yīng)用新技術(shù)、新方式、新模式，實現(xiàn)能效大幅提升、電能替代成效顯著、智慧用能普及。通過減少城市能耗高、效益低、粗放型經(jīng)營的項目，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)品鏈條長、帶動能力強(qiáng)的項目，發(fā)展高新科技項目，實現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；通過推廣節(jié)能建筑、利用自然能源滿足建筑物的能源需求、推進(jìn)交通電氣化和公眾化，建設(shè)電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)城市建筑、交通的升級，達(dá)到節(jié)能減排目的；通過對不同主體樹立新的能源消費(fèi)觀，促進(jìn)城市居民生活用能習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，共同構(gòu)建節(jié)能型經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式。社會生產(chǎn)生活方式的全面轉(zhuǎn)型升級反過來促進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)的進(jìn)一步升級，是可持續(xù)城市能源體系建設(shè)的主要外延和重要環(huán)節(jié)。

 

四是以創(chuàng)新城市能源管理作為持續(xù)動力。

 

城市能源政策和規(guī)范的制定實施，城市能源管理的創(chuàng)新是推動可持續(xù)城市能源體系建設(shè)的保障。通過加強(qiáng)頂層設(shè)計、多規(guī)融合、規(guī)劃統(tǒng)籌和行動協(xié)同，建立適應(yīng)可持續(xù)城市能源體系建設(shè)的新型城市能源管理體系。新型城市能源管理體系建立：一是推動能源系統(tǒng)自身的協(xié)調(diào)發(fā)展，二是加快能源技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三是促進(jìn)各行各業(yè)技術(shù)升級和節(jié)能改造，對家庭、企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等形成不同的節(jié)能激勵機(jī)制，為可持續(xù)城市能源系統(tǒng)建設(shè)提供持續(xù)動力。