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中國能源研究會(huì)儲(chǔ)能專委會(huì)高級(jí)研究經(jīng)理岳芬在9月17日舉行的中國能源研究會(huì)年會(huì)2017分論壇“儲(chǔ)能推動(dòng)能源創(chuàng)新發(fā)展”上發(fā)表演講，根據(jù)國內(nèi)外目前的儲(chǔ)能商業(yè)實(shí)踐、已經(jīng)發(fā)布指導(dǎo)意見的征求意見稿以及市場的需求，對(duì)未來我國的儲(chǔ)能政策體系給出了一定的預(yù)期和建議。
中國能源研究會(huì)儲(chǔ)能專委會(huì)高級(jí)研究經(jīng)理岳芬表示，預(yù)計(jì)未來儲(chǔ)能政策體系會(huì)朝著多方向發(fā)展，包括示范項(xiàng)目的推動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，以及針對(duì)儲(chǔ)能參與市場的準(zhǔn)入機(jī)制，體現(xiàn)儲(chǔ)能商業(yè)價(jià)值電價(jià)補(bǔ)償機(jī)制，以及地方性直接補(bǔ)貼等等都會(huì)陸續(xù)推進(jìn)出臺(tái)。
以下為發(fā)言實(shí)錄：
國外多樣的儲(chǔ)能商業(yè)模式
應(yīng)用得比較多是工商業(yè)需量電費(fèi)管理模式，根據(jù)當(dāng)?shù)胤謺r(shí)電價(jià)機(jī)制，申請(qǐng)儲(chǔ)能初裝補(bǔ)貼獲得額外補(bǔ)償?shù)哪Ｊ?，在這種模式下會(huì)與用戶簽訂10年的PPA合同，在合同期間為用戶免費(fèi)安裝儲(chǔ)能電池，同時(shí)電費(fèi)節(jié)約部分進(jìn)行利益分成。
需量電費(fèi)空間比較大，在疊加比方加州需求響應(yīng)定價(jià)機(jī)制，以及像紐約的需求管理項(xiàng)目補(bǔ)貼，還有加州SGIP補(bǔ)貼政策之后導(dǎo)致很多開發(fā)商復(fù)制這個(gè)商業(yè)模式。
另外被大家熟知的SolarCity光伏領(lǐng)域拓展到儲(chǔ)能領(lǐng)域，他們模式通過設(shè)計(jì)特定的項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和合同結(jié)構(gòu)，這種模式基于兩項(xiàng)政策，一個(gè)是ITC，根據(jù)這個(gè)政策光伏系統(tǒng)和與光伏配套的儲(chǔ)能系統(tǒng)可以享受30%的稅收抵免，由于美國普通家庭沒有足夠的可抵扣的稅項(xiàng)，這兩項(xiàng)政策對(duì)家庭價(jià)值不大，所以SolarCity以租代售方式提供給儲(chǔ)能機(jī)構(gòu)，將兩項(xiàng)稅收政策轉(zhuǎn)移給稅務(wù)投資人，同時(shí)拿一部分補(bǔ)貼，這樣的模式也是效益疊加的模式，促進(jìn)成本回收，這種模式不僅解決了開發(fā)商成本壓力，最大化發(fā)揮優(yōu)惠政策的價(jià)值，推動(dòng)了租賃、PPA多元化合同模式的出現(xiàn)。
另外追蹤比較新的商業(yè)模式是公共事業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合愛迪生&GIEnergy公司收益模式創(chuàng)新的商業(yè)模式，GIEnergy為用戶免租金租用電池，聯(lián)合愛迪生向GIEnergy支付電池使用最近，場地租賃費(fèi)等，聯(lián)合愛迪生通過電池市場交易獲得主要收益，GIEnergy對(duì)于聯(lián)合愛迪生的調(diào)度有時(shí)間的知情權(quán)，可以在其它時(shí)段參與電力市場交易挖掘收益。
為了測試模式的可行性，兩家公司在大型商業(yè)、政府一些地點(diǎn)安裝了1.1兆瓦、1兆瓦時(shí)的電池進(jìn)行測試，用戶不用計(jì)算投資設(shè)備，不用搞清楚復(fù)雜的電費(fèi)機(jī)制，就能獲得穩(wěn)定的收益，對(duì)用戶比較容易接受。
另外是投資收益鏈條清晰。鏈條上各個(gè)主體都明晰自己在鏈條上的位置，也知道自己收益回報(bào)渠道，也避免了一方負(fù)責(zé)到底的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
另外，還有比較典型的兩種方式是Sonnen的兩種，一個(gè)是SonnenFlat是一種電費(fèi)服務(wù)套餐，這種模式取代兩種費(fèi)用，光伏系統(tǒng)不能滿足全部的電力消耗，用戶仍然需要支付一部分電費(fèi)和固定的一筆用能服務(wù)費(fèi)，SonnenFlat為了取代兩部分費(fèi)用，使用戶每個(gè)月只需支付較低的費(fèi)用獲得電力保證，作為回饋輔助電池電網(wǎng)的服務(wù)。這種模式優(yōu)點(diǎn)對(duì)用戶不僅可以將它從不斷升高電價(jià)中解脫出來，對(duì)于電網(wǎng)來說還多了一個(gè)可以調(diào)解電網(wǎng)的靈活性資源，對(duì)Sonnen公司來說它可以緩慢擠占現(xiàn)有能源供應(yīng)商的市場。對(duì)于用戶電費(fèi)節(jié)約可以看一下右邊的案例，對(duì)年用電量在1萬度的家庭來說，在沒有使用SonnenFlat之前年電量3712歐元，是使用SonnenFlat之后只需支付480歐元。
另外Sonnen公司模式是SonnenCommunity，平臺(tái)用戶可以在進(jìn)行可再生能源交易，用戶每個(gè)月支付費(fèi)用抵消系統(tǒng)運(yùn)營成本，可以享受電池購買優(yōu)惠，另外可以享受購買社區(qū)電力優(yōu)惠，以及享受免費(fèi)運(yùn)維，像發(fā)電預(yù)測等可以免費(fèi)獲得這些服務(wù)。
這種模式的關(guān)鍵需要有足夠數(shù)量的戶用儲(chǔ)能用戶群及云監(jiān)控平臺(tái)，通過集成分布發(fā)電資源組成儲(chǔ)能系統(tǒng)，利用智能管理系統(tǒng)監(jiān)測整個(gè)社區(qū)的用電、發(fā)電及儲(chǔ)能的容量。
在這個(gè)平臺(tái)上用戶購買電力成本比電網(wǎng)購電低25%，另外可以獲得戶用光儲(chǔ)的補(bǔ)貼，這種商業(yè)多元化出現(xiàn)有很多因素，一個(gè)是德國居高不下的電價(jià)，每年FIT每年以1%-5%速率正在下降，德國政府延長了戶用光伏儲(chǔ)能補(bǔ)貼的期限。
另外被很多國家學(xué)習(xí)的商業(yè)模式是美國PJM市場調(diào)頻輔助服務(wù)商業(yè)模式。FERC890電力市場允許儲(chǔ)能、需求響應(yīng)等非發(fā)電資源參與輔助服務(wù)和電網(wǎng)服務(wù)，這些都使響應(yīng)速度快，多次改變儲(chǔ)能方向的資源完成更多調(diào)頻里程獲得合理回報(bào)和補(bǔ)償。在PJM市場帶動(dòng)下，澳大利亞、英國都按照這個(gè)方式按效果付費(fèi)的市場環(huán)境。
從國外的商業(yè)模式可以看出，國外多元化的商業(yè)模式還是要依賴于像補(bǔ)貼、稅收抵免等優(yōu)惠政策，另外還需要保證儲(chǔ)能可以準(zhǔn)入電力市場，同時(shí)可以公平與其它資源進(jìn)行競爭這樣的電力市場環(huán)境。
中國現(xiàn)有的儲(chǔ)能商業(yè)模式和政策環(huán)境
相比于國外多元化的市場，國內(nèi)的商業(yè)模式比較單一，像可再生能源并網(wǎng)領(lǐng)域沒有成熟商業(yè)模式，可再生能源+儲(chǔ)能是示范階段，很多項(xiàng)目是為了項(xiàng)目策略方面積累經(jīng)驗(yàn)。
以風(fēng)電場為例，目前風(fēng)電場+儲(chǔ)能收益來源是限電時(shí)段的收益存儲(chǔ)，降低考核風(fēng)險(xiǎn)，電量多發(fā)收益。降低風(fēng)險(xiǎn)效益難以有效評(píng)估，僅限于東北的風(fēng)電場，大部分風(fēng)電場不享受這種收益。帶來火電備用減少，帶來多重價(jià)值，在現(xiàn)有的價(jià)格機(jī)制體制下沒有得到合理補(bǔ)償和體現(xiàn)，導(dǎo)致在這個(gè)領(lǐng)域儲(chǔ)能項(xiàng)目沒有經(jīng)濟(jì)性，而且也沒有商業(yè)模式出現(xiàn)。
另外在用戶側(cè)目前項(xiàng)目大部分是儲(chǔ)能廠商通過自主投資+運(yùn)營方式，在用戶側(cè)建設(shè)電站，通過削峰填谷，這種模式較為單一主要是峰谷價(jià)差，投資期過長8-9年左右。由于初裝補(bǔ)貼需求響應(yīng)政策缺失，以及之前需量合同簽定難度較大，導(dǎo)致這類項(xiàng)目效益疊加比較困難，多元化商業(yè)模式很難出現(xiàn)。
另外調(diào)頻輔助服務(wù)領(lǐng)域，和用戶側(cè)差不多也是開發(fā)商投資+運(yùn)營模式，項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營、維護(hù)全部由開發(fā)商承擔(dān)，業(yè)主主要提供場地和電網(wǎng)接入，運(yùn)行凈收益雙方按協(xié)議分配。這類項(xiàng)目有一定經(jīng)濟(jì)性，投資回收期約在5-6年。問題是現(xiàn)在市場規(guī)模比較小，現(xiàn)有的項(xiàng)目都是集中在采用按效果付費(fèi)的華北地區(qū)，最根本的問題輔助服務(wù)業(yè)機(jī)制是發(fā)電廠均攤，未來要納入誰消費(fèi)誰付費(fèi)的長效付費(fèi)機(jī)制中。
儲(chǔ)能政策環(huán)境。聯(lián)盟構(gòu)建了儲(chǔ)能的政策庫、廠商庫，政策原文當(dāng)中提到儲(chǔ)能有很多，包括電改、新能源汽車都提到儲(chǔ)能，真正跟儲(chǔ)能相關(guān)針對(duì)儲(chǔ)能量體裁衣政策只有兩個(gè)，其中一個(gè)是關(guān)于促進(jìn)電儲(chǔ)能參與三北地區(qū)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償市場機(jī)制試點(diǎn)工作的通知，三個(gè)方面支持了電儲(chǔ)能在三北地區(qū)的發(fā)展，提出了儲(chǔ)能作為獨(dú)立市場的身份，明確了對(duì)電網(wǎng)介入、電力結(jié)算、電力調(diào)度提出了要求。
另外是即將發(fā)布的指導(dǎo)意見，我們也是跟多家單位一塊開展了7個(gè)研究課題，為指導(dǎo)意見的撰寫和發(fā)布提供了支撐，預(yù)計(jì)指導(dǎo)意見發(fā)布之后將會(huì)直接導(dǎo)致儲(chǔ)能直接支持的地方性的政策會(huì)出臺(tái)。像江西、宜春、大連、邯鄲都出臺(tái)了推動(dòng)儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見和實(shí)施意見，目前北京市、畢節(jié)市也在委托我們補(bǔ)貼補(bǔ)充機(jī)制和發(fā)展規(guī)劃的研究。
另外結(jié)合已經(jīng)發(fā)布指導(dǎo)意見的征求意見稿，以及市場的需求預(yù)計(jì)未來儲(chǔ)能政策體系會(huì)朝著多方向發(fā)展，包括示范項(xiàng)目的推動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，以及針對(duì)儲(chǔ)能參與市場的準(zhǔn)入機(jī)制，體現(xiàn)儲(chǔ)能商業(yè)價(jià)值電價(jià)補(bǔ)償機(jī)制，以及地方性直接補(bǔ)貼等等都會(huì)陸續(xù)推進(jìn)出臺(tái)。
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