近日，海南省政府發(fā)布了《海南省清潔能源汽車(chē)推廣2019年行動(dòng)計(jì)劃》，行動(dòng)計(jì)劃指出落實(shí)新能源汽車(chē)購(gòu)置稅、新能源汽車(chē)補(bǔ)貼、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。出臺(tái)《海南省新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用實(shí)施方案》，初步構(gòu)建全省新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用閉環(huán)體系。還將印發(fā)印發(fā)實(shí)施《海南省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（修訂）》和《關(guān)于進(jìn)一步加快推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2019年全省計(jì)劃推廣充電樁45946個(gè)、充電站36座，并附2019年各市縣充電樁建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解表。


各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省清潔能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃》(瓊府〔2019〕11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)已于2019年3月4日印發(fā)實(shí)施。為做好《規(guī)劃》的組織實(shí)施工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《海南省清潔能源汽車(chē)推廣2019年行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并就有關(guān)工作要求通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

《規(guī)劃》是省政府組織制定的重要發(fā)展規(guī)劃，必須久久為功，一年接著一年干，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。《行動(dòng)計(jì)劃》是2019年抓好《規(guī)劃》實(shí)施的具體任務(wù)，是確保實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》實(shí)施開(kāi)門(mén)紅的客觀要求。省工業(yè)和信息化廳要充分發(fā)揮全省清潔能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制作用，統(tǒng)籌推進(jìn)全省清潔能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作，研究和協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。各市縣政府、省有關(guān)部門(mén)必須把落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》當(dāng)作“政策落實(shí)年”的重要任務(wù)來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，親自推動(dòng),分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、具體抓。要抓緊建立或完善清潔能源汽車(chē)推廣議事協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)工作合力，狠抓落實(shí)。

二、層層分解任務(wù)，明確責(zé)任，建立責(zé)任制

《行動(dòng)計(jì)劃》建立了雙責(zé)任制，既明確了市縣政府責(zé)任，又明確了省有關(guān)部門(mén)責(zé)任。各責(zé)任單位必須嚴(yán)格按照《規(guī)劃》的要求和指定的方向、任務(wù)，按時(shí)高質(zhì)量完成推廣工作任務(wù)。省有關(guān)部門(mén)要圍繞《行動(dòng)計(jì)劃》各項(xiàng)重點(diǎn)工作，及時(shí)出臺(tái)分管行業(yè)、分管領(lǐng)域的新清潔能源汽車(chē)推廣計(jì)劃、政策措施并負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。各市縣政府也要層層建立責(zé)任制，將各領(lǐng)域清潔能源汽車(chē)新增及更新指標(biāo)落實(shí)到各職能部門(mén)，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村、自然村，將管理責(zé)任落實(shí)到具體個(gè)人，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

三、全力協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題并做好宣傳工作

省有關(guān)部門(mén)、各市縣政府要部署推動(dòng)相關(guān)工作;要充分發(fā)揮本部門(mén)、本市縣清潔能源汽車(chē)推廣議事協(xié)調(diào)機(jī)制作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決存在的諸如充電樁進(jìn)小區(qū)難、燃油車(chē)占位等困難和問(wèn)題;要通過(guò)新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、會(huì)展、賽事等多種形式，加強(qiáng)對(duì)清潔能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的宣傳，提升公眾對(duì)新能源汽車(chē)的接受度。

四、建立督辦和考核機(jī)制

省有關(guān)部門(mén)、各市縣政府應(yīng)于每季度結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi)向省工業(yè)和信息化廳報(bào)送《行動(dòng)計(jì)劃》各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，并由省工業(yè)和信息化廳匯總后進(jìn)行通報(bào)。將全省清潔能源汽車(chē)推廣、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)完成情況納入對(duì)市縣政府的考核內(nèi)容。省政府督查室每季度對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》各項(xiàng)工作進(jìn)行督查，通報(bào)工作推進(jìn)緩慢的部門(mén)和市縣政府。由省工業(yè)和信息化廳委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全省清潔能源汽車(chē)推廣實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，客觀反映進(jìn)展情況及存在問(wèn)題，并由省政府督查室針對(duì)突出矛盾和突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)督查，對(duì)落實(shí)不力的部門(mén)和市縣政府，由省政府約談其主要領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任、限期整改。凡思想不重視，措施不落實(shí)，年度目標(biāo)任務(wù)未完成的，視情況予以嚴(yán)肅追責(zé)。

請(qǐng)省有關(guān)部門(mén)、各市縣政府高度重視，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府重要決策部署上來(lái)，按照《規(guī)劃》要求，堅(jiān)決完成2019年全省清潔能源汽車(chē)推廣的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保全省清潔能源汽車(chē)推廣實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅。


為認(rèn)真貫徹落實(shí)《海南省清潔能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃》（瓊府〔2019〕11號(hào)），實(shí)現(xiàn)我省2019年清潔能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作開(kāi)門(mén)紅，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的講話和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕12號(hào)）精神，推進(jìn)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、加快各領(lǐng)域清潔能源汽車(chē)推廣應(yīng)用

（一）除特殊用途外，全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位新增和更換的公務(wù)用車(chē)100%使用新能源汽車(chē)。（牽頭單位：省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省國(guó)資委；責(zé)任單位：省公安廳、各市縣政府；完成期限：從2019年1月1日起，長(zhǎng)期）

（二）全省公交車(chē)、巡游出租車(chē)新增和更換車(chē)輛100%使用清潔能源汽車(chē)；輕型物流配送車(chē)（含郵政及城市物流配送）、分時(shí)租賃汽車(chē)新增和更換車(chē)輛100%使用新能源汽車(chē)。?？凇⑷齺喰伦?cè)網(wǎng)約車(chē)100%使用清潔能源汽車(chē)，其他市縣不低于80%。新增和更換的環(huán)衛(wèi)車(chē)使用新能源汽車(chē)比例達(dá)50%。全省除分時(shí)租賃外，其他新增和更換的租賃汽車(chē)使用清潔能源汽車(chē)比例達(dá)20%以上。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；責(zé)任單位：各市縣政府、省郵政管理局、省公安廳；完成期限：2019年12月）

（三）2019年全省小客車(chē)新增指標(biāo)中，燃油小客車(chē)增量指標(biāo)較上年度明顯減少。取消新能源小客車(chē)指標(biāo)限定，確保到2019年底，全省新能源汽車(chē)占小客車(chē)保有量比重明顯提升。（牽頭單位：省公安廳；責(zé)任單位：各市縣政府；完成期限：2019年12月）

二、加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（四）2019年上半年印發(fā)實(shí)施《海南省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（修訂）》和《關(guān)于進(jìn)一步加快推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，重點(diǎn)明確各領(lǐng)域充電樁建設(shè)任務(wù)、責(zé)任部門(mén)及責(zé)任單位，確保2019年全省建設(shè)各類充電基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)充電接口40000個(gè)以上。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省國(guó)資委、省旅游和文化廣電體育廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、各市縣政府；完成期限：2019年12月）

（五）組織實(shí)施“充電樁進(jìn)小區(qū)”示范項(xiàng)目，在?？?、三亞開(kāi)展試點(diǎn)小區(qū)充電樁建設(shè)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、?？谑姓?、三亞市政府、海南電網(wǎng)公司；完成期限：2019年6月）

（六）修訂出臺(tái)《建筑物配建停車(chē)位充電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，明確各類建筑物充電基礎(chǔ)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。其中，辦公類建筑按照不低于配建停車(chē)位的25%規(guī)劃建設(shè)；商業(yè)類建筑及社會(huì)停車(chē)場(chǎng)庫(kù)（含P+R停車(chē)場(chǎng)）按照不低于配建停車(chē)位的20%規(guī)劃建設(shè)；居住類建筑按照配建停車(chē)位的100%規(guī)劃建設(shè)或預(yù)留充電條件；其他類公共建筑（醫(yī)院、學(xué)校、文體設(shè)施等）按照不低于配建停車(chē)位的15%規(guī)劃建設(shè)。合理確定地下車(chē)庫(kù)充電設(shè)施建設(shè)防護(hù)等消防要求。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；責(zé)任單位：省自然資源和規(guī)劃廳、省消防總隊(duì)；完成期限：2019年4月）

（七）將充電設(shè)施建設(shè)相關(guān)要求納入《海南省物業(yè)管理?xiàng)l例》，規(guī)范小區(qū)用戶建設(shè)自用充電設(shè)施管理。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；責(zé)任單位：省司法廳；完成期限：2019年12月）

（八）全面摸排現(xiàn)有居民區(qū)停車(chē)位安裝充電樁及供電現(xiàn)狀。出臺(tái)（居?。┬^(qū)安裝新能源汽車(chē)自用充電設(shè)施的規(guī)范性文件，研究財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、信用管理等措施對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行約束。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；責(zé)任單位：省財(cái)政廳、各市縣政府、海南電網(wǎng)公司；完成期限：2019年6月）

（九）啟動(dòng)老舊小區(qū)電容改造工作，探索建立公共電網(wǎng)對(duì)物業(yè)管理停車(chē)位直接供電模式。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、海南電網(wǎng)公司；完成期限：2019年12月）

（十）保障電力供應(yīng)并落實(shí)配套設(shè)施建設(shè)資金，相關(guān)成本納入輸配電價(jià)統(tǒng)一核算。（牽頭單位：海南電網(wǎng)公司；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、各市縣供電局；完成期限：2019年6月）

（十一）簡(jiǎn)化充電設(shè)施用電報(bào)裝手續(xù)，落實(shí)開(kāi)辟綠色通道和限時(shí)辦結(jié)要求。（牽頭單位：海南電網(wǎng)公司；責(zé)任單位：各市縣供電局；完成期限：2019年4月）

（十二）發(fā)布充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)指南，簡(jiǎn)化充電設(shè)施報(bào)建審批流程，建立監(jiān)督服務(wù)和投訴熱線。（牽頭單位：各市縣政府；責(zé)任單位：省自然資源和規(guī)劃廳、省發(fā)展改革委；完成期限：2019年4月）

（十三）規(guī)范充電設(shè)施標(biāo)識(shí)牌設(shè)置管理，將充電設(shè)施統(tǒng)一標(biāo)識(shí)納入《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施目錄》。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、各市縣政府；完成期限：2019年12月）

（十四）完善全省充電基礎(chǔ)設(shè)施信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)公用充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測(cè)，完善平臺(tái)功能，改善用戶體驗(yàn)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省交通控股公司；完成期限：2019年4月）

三、完善清潔能源汽車(chē)使用環(huán)境

（十五）實(shí)施新能源汽車(chē)專用停車(chē)位政策，處理好非新能源汽車(chē)占用充電停車(chē)位問(wèn)題。（牽頭單位：省公安廳；責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；完成期限：2019年6月）

（十六）在?？?、三亞、儋州等重點(diǎn)市縣實(shí)施包括物流配送、郵政快遞和環(huán)衛(wèi)在內(nèi)的新能源車(chē)輛交通出行差異化優(yōu)惠政策。（牽頭單位：省公安廳；責(zé)任單位：各市縣政府；完成期限：2019年4月）

（十七）落實(shí)新能源汽車(chē)購(gòu)置稅、車(chē)船稅減免和省新能源汽車(chē)推廣補(bǔ)貼政策，提前研究國(guó)家補(bǔ)貼政策退出后全省新能源汽車(chē)推廣補(bǔ)貼機(jī)制和激勵(lì)政策體系。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省稅務(wù)局；完成期限：2019年12月）

（十八）落實(shí)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策，調(diào)整完善充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省自然資源和規(guī)劃廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、各市縣政府；完成期限：2019年9月）

（十九）完善電動(dòng)汽車(chē)充換電服務(wù)費(fèi)（含物業(yè)）分類指導(dǎo)價(jià)格，全面落實(shí)新能源汽車(chē)充換電分時(shí)電價(jià)政策，引導(dǎo)利用谷電充電。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、各市縣政府、海南電網(wǎng)公司；完成期限：2019年4月）

（二十）制定新能源汽車(chē)停車(chē)收費(fèi)優(yōu)惠政策指導(dǎo)意見(jiàn)，加大對(duì)違反價(jià)格政策亂收費(fèi)行為的處罰力度。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市縣政府；完成期限：2019年9月）

（二十一）實(shí)施新能源汽車(chē)售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高服務(wù)保障水平。（牽頭單位：省商務(wù)廳；責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局；完成時(shí)限：2019年12月）

（二十二）在我省職業(yè)院校開(kāi)設(shè)新能源汽車(chē)維修專業(yè)及課程，探索校企聯(lián)合培養(yǎng)、定向培養(yǎng)模式，2019年培養(yǎng)各類新能源汽車(chē)專業(yè)維修等技術(shù)服務(wù)人員500人以上。（牽頭單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳；完成時(shí)限：2019年12月）

（二十三）出臺(tái)《海南省新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用實(shí)施方案》，初步構(gòu)建全省新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池監(jiān)管回收利用閉環(huán)體系。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳；完成時(shí)限：2019年9月）

（二十四）舉辦2019世界新能源汽車(chē)大會(huì)，加大宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造全省清潔能源汽車(chē)推廣良好氛圍。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省科協(xié)；責(zé)任單位: 瓊海市政府、省公安廳、省外事辦、省商務(wù)廳、省科技廳、省交通運(yùn)輸廳等；完成時(shí)限：2019年7月）