為進一步推進重慶電網(wǎng)輔助服務市場化，促進清潔能源消納，華中能監(jiān)局、重慶經(jīng)信委聯(lián)合印發(fā)《重慶電網(wǎng)輔助服務(調(diào)峰)交易規(guī)則》，規(guī)則提到當網(wǎng)外清潔能源消納困難需要購買重慶調(diào)峰輔助服務時，開展深度調(diào)峰交易。市場主體包括重慶市電力調(diào)度控制中心直調(diào)及許可調(diào)度的發(fā)電企業(yè)(火電、水電、風電、光伏)以及向重慶電網(wǎng)送電的網(wǎng)外發(fā)電企業(yè)。


國網(wǎng)西南分部、重慶市電力公司，長江電力股份有限公司，雅礱江流域水電開發(fā)有限公司，華能、大唐、國家能投、國家電投集團重慶分公司，重慶市能源集團，重慶市各有關發(fā)電企業(yè)：

為貫徹落實《中共中央 國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及其配套文件精神，按照《國家能源局關于印發(fā)〈完善電力輔助服務補償(市場)機制工作方案〉的通知》(國能發(fā)監(jiān)管〔2017〕67號)要求，進一步推進重慶電網(wǎng)輔助服務市場化，促進清潔能源消納，現(xiàn)將《重慶電網(wǎng)電力輔助服務(調(diào)峰)交易規(guī)則》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。


第一章 總 則

第一條 為建立電力輔助服務分擔共享新機制，促進清潔能源消納，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，實現(xiàn)調(diào)峰責任在不同類型電源間的公平合理分攤，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則依據(jù)《中共中央 國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及其相關配套文件、《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務管理暫行辦法》 (電監(jiān)市場〔2006〕43號)、《華中區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務管理實施細則》和《華中區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理實施細則》(華中電監(jiān)市場價財〔2011〕200號)、《國家能源局關于印發(fā)〈完善電力輔助服務補償(市場)機制工作方案〉的通知》(國能發(fā)監(jiān)管〔2017〕67號),以及國家有關規(guī)定制定。

第三條 本規(guī)則適用于重慶電網(wǎng)內(nèi)開展的電力輔助服務(調(diào)峰)交易，即機組深度調(diào)峰和機組啟停調(diào)峰交易?！度A中區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務管理實施細則》及相關補充文件中有關條款與本規(guī)則不一致的部分，按照本規(guī)則執(zhí)行。

第四條 國家能源局華中監(jiān)管局(以下簡稱“華中能源監(jiān)管局”)會同重慶市經(jīng)信委對重慶電網(wǎng)電力輔助服務市場進行監(jiān)督與管理，監(jiān)管本規(guī)則的實施。

第二章 市場主體

第五條 參加重慶電網(wǎng)電力輔助服務(調(diào)峰)交易的市場主體包括重慶市電力調(diào)度控制中心(以下簡稱“重慶市調(diào)”)直調(diào)及許可調(diào)度的發(fā)電企業(yè)(火電、水電、風電、光伏)以及向重慶電網(wǎng)送電的網(wǎng)外發(fā)電企業(yè)?，F(xiàn)階段，網(wǎng)外發(fā)電企業(yè)為三峽水電站、四川省二灘水電站、錦屏梯級和官地水電站(參與電量暫按80億千瓦時計)。

第六條 市場主體權利義務包括：

(一)按要求提供基礎技術參數(shù)以確定調(diào)峰服務的能力，或提供有資質(zhì)的單位出具的輔助服務能力測試報告;

(二)負責電力設備的運行與維護，確保能夠根據(jù)電網(wǎng)指令提供符合規(guī)定標準的調(diào)峰等輔助服務;

(三)按規(guī)則參與調(diào)峰市場交易，根據(jù)電網(wǎng)指令提供輔助服務;

(四)按規(guī)則參與電力輔助服務市場結算;

(五)及時獲取電力輔助服務交易相關信息;

(六)其他法律法規(guī)所賦予的權利和責任。

第七條 電網(wǎng)企業(yè)權利義務包括：

(一)按規(guī)則傳輸和配送電能，保障輸電通道等輸配電設施的安全穩(wěn)定運行;為市場主體提供公平的輸配電服務和電網(wǎng)接入服務;

(二)具體管理、運營重慶電網(wǎng)電力輔助服務市場;

(三)保障電力系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)度，建設、運行、維護和管理電網(wǎng)配套電力交易平臺;

(四)其他法律法規(guī)所賦予的權利和責任。

第八條 調(diào)度交易機構權利義務包括：

(一)重慶市調(diào)主要職責包含：建立、維護發(fā)電側(cè)調(diào)峰市場的技術支持平臺、擬定相關技術服務標準;依據(jù)市場規(guī)則組織交易，按照交易結果進行調(diào)用;向交易中心提供調(diào)峰市場出清結果;發(fā)布、報送市場信息;評估市場運行狀態(tài)，對本規(guī)則提出修改意見;緊急情況下中止市場運行，保障系統(tǒng)安全運行;組織參與跨省跨區(qū)調(diào)峰輔助服務市場交易;

(二)重慶電力交易中心主要職責包含：負責市場交易主體的注冊管理，負責提供電力交易結算依據(jù)及相關服務，發(fā)布、報送有關市場信息等;

(三)其他法律法規(guī)所賦予的權利和責任。

第三章 機組深度調(diào)峰交易

第九條 機組深度調(diào)峰交易是指在日內(nèi)并網(wǎng)運行機組主動調(diào)減出力至負荷率小于有償調(diào)峰基準時，以機組調(diào)減出力為標的交易。負荷率大于等于有償調(diào)峰基準的調(diào)峰輔助服務屬于機組承擔的基本義務，由重慶市調(diào)根據(jù)系統(tǒng)運行需要無償調(diào)用。

第十條 交易開展初期，賣方暫為在運燃煤火電機組，買方為在運機組及向重慶電網(wǎng)送電的網(wǎng)外發(fā)電企業(yè)，交易時段暫為0:00-8:00，23:00-24:00。

第十一條 機組參與深度調(diào)峰成交的售出電量根據(jù)成交結果獲得經(jīng)濟補償，不影響機組年度基數(shù)計劃電量。

第十二條 根據(jù)《華中區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務管理實施細則》要求和重慶電網(wǎng)機組實際情況，燃煤火電機組基本調(diào)峰標準為其額定容量的50%。

機組類型

有償調(diào)峰基準

燃煤火電機組

負荷率50%

燃煤火電機組負荷率以機組額定容量為基準進行計算。

第十三條 市場啟動條件：一是在日前或日內(nèi)進行負荷預測和計算負備用，當預計重慶電網(wǎng)負備用小于裕度值，需要將一臺及以上并網(wǎng)機組降至有償調(diào)峰基準值以下時;二是有網(wǎng)內(nèi)棄水電廠需要購買輔助服務時;三是網(wǎng)外清潔能源消納困難需要購買重慶調(diào)峰輔助服務時，開展深度調(diào)峰交易。

第十四條 機組在有償調(diào)峰基準的基礎上，采用下調(diào)容量比率形式分檔報價。燃煤機組以5%容量作為一個報價檔位，由第一檔至第五檔按照價格遞增的原則逐段申報，最大下調(diào)功率自行確定。市場初期，對每檔申報價格設置價格上限，并根據(jù)市場運行情況，必要時設置價格下限。

報價檔位

燃煤機組負荷率下調(diào)區(qū)間

申報價格M（元/兆瓦時）

第一檔

(0%,5%]

M≤200

第二檔

(5%,10%]

M≤300

第三檔

（10%，15%]

M≤400

第四檔

（15%，20%]

M≤500

第五檔

20%以上

M≤600

第十五條 以15分鐘為一個單位計費周期，計算深度調(diào)峰服務費用。

第十六條 深度調(diào)峰市場開啟后，重慶市調(diào)在日前對系統(tǒng)阻塞情況進行預測，如果出現(xiàn)因阻塞導致深度調(diào)峰資源無法交易的情況，應依據(jù)預計的線路阻塞情況對電網(wǎng)劃分阻塞分區(qū)，在各阻塞分區(qū)內(nèi)分別開展深度調(diào)峰交易。

第十七條 按照“按需調(diào)用，按序調(diào)用”原則，在系統(tǒng)負荷下降過程中，優(yōu)先降低報價低的機組出力;在系統(tǒng)負荷爬坡過程中，優(yōu)先加大報價高的機組出力;相同報價的按時間優(yōu)先原則。

第十八條 按照“日前報價、實時出清”的交易機制，機組單位計費周期內(nèi)結算價格為其所在下調(diào)功率區(qū)間內(nèi)的出清價。

第十九條 交易期間機組深度調(diào)峰服務費的計算公式如下：

機組深度調(diào)峰服務費= K×單位計費周期內(nèi)深度調(diào)峰電量×單位計費周期內(nèi)機組下調(diào)負荷率區(qū)間對應的出清價

為合理調(diào)控機組深度調(diào)峰服務費總盤子范圍，設置調(diào)節(jié)系數(shù)K，取值范圍0–2。在市場運行初期K暫取1，可根據(jù)市場運行實際情況對K進行調(diào)節(jié)。

第二十條 深度調(diào)峰服務費用由市場內(nèi)深度調(diào)峰交易時段運行的火電機組、可再生能源發(fā)電機組(風電、光伏)、水電機組以及網(wǎng)外發(fā)電企業(yè)按各自在單位計費周期內(nèi)的上網(wǎng)電量比例進行分攤，外送至重慶電網(wǎng)外的電量不參與分攤。具體計算公式為：

機組深度調(diào)峰成本分攤金額=∑((單位計費周期內(nèi)該機組上網(wǎng)電量或網(wǎng)外發(fā)電企業(yè)送重慶電網(wǎng)電量/單位計費周期內(nèi)所有參與分攤的上網(wǎng)電量)×單位計費周期內(nèi)系統(tǒng)深度調(diào)峰服務費)

系統(tǒng)深度調(diào)峰服務費等于各機組的深度調(diào)峰服務費之和。

考慮水庫最小生態(tài)下泄流量要求，有此要求的水電站(廠)對應的生態(tài)流量發(fā)電上網(wǎng)電量不參與分攤;因電網(wǎng)約束需要開機的發(fā)電上網(wǎng)電量不參與分攤。

第二十一條 對由于開、停機，非計劃停運或自身原因影響出力至有償調(diào)峰基準以下的機組，不視為提供深度調(diào)峰服務，不予補償。重慶市調(diào)和電廠將原因詳細記錄備查。

第二十二條 由于電網(wǎng)安全約束對出力有特殊要求的機組，不參與分攤系統(tǒng)深度調(diào)峰服務成本，但應將詳細原因記錄備查。

第二十三條 對已出清且在實際運行中無法提供相應深度調(diào)峰服務的機組，根據(jù)計費周期內(nèi)機組的中標調(diào)峰電量和實際發(fā)電量計算電量偏差。參與聯(lián)絡線功率調(diào)整的電廠不承擔違約金。

電量偏差率=(中標調(diào)峰電量-實際調(diào)峰電量)/中標調(diào)峰電量

其中，中標調(diào)峰電量按照計費周期內(nèi)有償調(diào)峰基準功率發(fā)電量減去計劃電量來計算;調(diào)峰實際電量按照計費周期內(nèi)有償調(diào)峰基準功率發(fā)電量減去實際電量來計算。

如果電量偏差率小于5%，并且調(diào)峰實際電量大于調(diào)峰中標電量，機組深度調(diào)峰服務費按照調(diào)峰實際電量和中標電價結算;如果調(diào)峰實際電量小于調(diào)峰中標電量時，機組深度調(diào)峰服務費按照調(diào)峰實際電量和實際出力對應的檔位報價結算。

如果電量偏差率大于5%，除了按上述原則結算外，還進行違約考核收取違約金，違約金=單位計費周期內(nèi)調(diào)峰中標電量×市場平均出清價格×0.2

第二十四條 電廠違約考核費用由被調(diào)用參與聯(lián)絡線功率調(diào)整的機組獲得。當有多個電廠機組參與聯(lián)絡線功率調(diào)整時，分攤按機組額定容量計算，公式如下：

機組獎勵費=∑(電廠違約考核費用×參與聯(lián)絡線功率調(diào)整的機組額定容量/參與聯(lián)絡線功率調(diào)整的機組總額定容量)

第二十五條 機組深度調(diào)峰交易流程如下：

(一)工作日10:00前，水電站、風電場以及光伏電站制定本廠(站)次日發(fā)電計劃報送市調(diào)。重慶市調(diào)可根據(jù)調(diào)峰需求要求水電站優(yōu)化次日發(fā)電曲線或申報購買輔助服務。

(二)工作日11:00前，有意愿提供深度調(diào)峰服務的火電在調(diào)峰交易平臺上向重慶市調(diào)申報次日機組有功出力下調(diào)區(qū)間及對應報價。

(三)工作日19：00前，重慶市調(diào)根據(jù)機組申報信息、負荷預測和電網(wǎng)運行情況編制并發(fā)布次日發(fā)電計劃，并公布是否將啟動調(diào)峰市場;若遇特殊情況，時間可由19:00推遲至22:00。

(四)重慶市調(diào)可在節(jié)假日前集中組織多日調(diào)峰申報，節(jié)假日期間按需開展調(diào)峰交易。

第四章 機組啟停調(diào)峰交易

第二十六條 機組啟停調(diào)峰交易是指根據(jù)調(diào)度指令，機組在48小時內(nèi)通過啟停以緩解電網(wǎng)調(diào)峰壓力的交易。參加機組啟停調(diào)峰交易的電廠范圍為市調(diào)直調(diào)及許可調(diào)度電廠，單機容量不低于50兆瓦。交易開展初期，賣方為燃煤火電機組及燃氣機組，買方為計算時段內(nèi)在運機組及網(wǎng)外發(fā)電企業(yè)。

第二十七條 48小時內(nèi)，燃煤及燃氣電廠啟停調(diào)峰1次及以上作為市場啟動條件。

第二十八條 按照機組類別對應啟停調(diào)峰服務報價區(qū)間浮動報價。

重慶電網(wǎng)啟停調(diào)峰市場電廠報價上限表

機組類別

報價上限M

燃煤機組

M≤2萬元/萬千瓦

燃氣機組

M≤1000元/萬千瓦

第二十九條 每個工作日11:00前，有意愿提供啟停調(diào)峰服務的電廠在調(diào)峰交易平臺上申報次日機組啟停報價。節(jié)假日前，電廠可申報多日的機組啟停報價。

第三十條 機組有償啟停調(diào)峰資源根據(jù)機組報價由低到高依次調(diào)用，報價相同則優(yōu)先調(diào)用容量大的機組。報價相同和容量相等的機組按報價時間優(yōu)先原則調(diào)用。

第三十一條 啟停調(diào)峰交易根據(jù)機組日前報價按臺次結算。

第三十二條 機組啟停調(diào)峰服務費用由當日市場內(nèi)所有運行的機組和網(wǎng)外發(fā)電企業(yè)按各自的上網(wǎng)電量(或送重慶電網(wǎng)電量)比例進行分攤。具體計算公式為：

機組啟停調(diào)峰成本分攤金額=∑[(對應時段內(nèi)的該機組上網(wǎng)電量或網(wǎng)外發(fā)電企業(yè)送重慶電網(wǎng)電量/對應時段內(nèi)的所有參與分攤機組上網(wǎng)電量)×機組啟停調(diào)峰服務費)]

對應時段認定原則：對于先解列后并列的機組，啟停調(diào)峰費用計算時段為機組解列時間至機組再次并網(wǎng)時間之間。對于先并列后解列的機組，啟停時間在24小時(含)內(nèi)的，啟停調(diào)峰費用計算時段為機組解列時間至機組并網(wǎng)時間加上24小時對應的時間之間;啟停時間在24至48小時之間的，啟停調(diào)峰費用計算時段為機組解列時間至機組并網(wǎng)時間加上48小時對應的時間之間。

第五章 計量與結算

第三十三條 電網(wǎng)企業(yè)按照調(diào)度管轄范圍記錄所轄并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務交易、調(diào)用、計算和結算等情況。

第三十四條 輔助服務計量的依據(jù)為：電力調(diào)度指令，能量管理系統(tǒng)(EMS)、發(fā)電機組調(diào)節(jié)系統(tǒng)運行工況在線上傳系統(tǒng)、廣域測量系統(tǒng)(WAMS)等調(diào)度自動化系統(tǒng)采集的實時數(shù)據(jù)，電能量采集計費系統(tǒng)(TMR)的電量數(shù)據(jù)等。網(wǎng)外發(fā)電企業(yè)送重慶電網(wǎng)電量計量點為省間聯(lián)絡線重慶側(cè)，交易開展初期，送重慶電網(wǎng)電量暫取聯(lián)絡線計劃值。

第三十五條 重慶市調(diào)將發(fā)電側(cè)深度調(diào)峰交易執(zhí)行結果傳遞至重慶電力交易中心，并由交易中心負責出具結算依據(jù)。

第三十六條 調(diào)峰輔助服務費用實行統(tǒng)一管理，按照服務費用實際發(fā)生日和收支平衡原則實行“月度結算，年度清算”。

第三十七條 輔助服務費用采取電費結算方式，與當月電費結算同步完成。市場主體在當月電費總額基礎上加(減)應獲得(支付)的輔助服務補償(分攤)費用額度，按照電費結算關系向電網(wǎng)企業(yè)開具增值稅發(fā)票，與當月電費一并結算。

第六章 信息發(fā)布

第三十八條 調(diào)峰市場結算信息分為日信息、月度信息以及年度信息，內(nèi)容應體現(xiàn)所有市場主體的調(diào)峰服務補償和分攤情況，包含且不限于補償/分攤對象、時段、電力、電量、價格、費用等信息。

第三十九條 機組深度調(diào)峰交易、啟停調(diào)峰交易當日信息由重慶市調(diào)和電力交易中心分別在交易發(fā)生日的下一個工作日、下三個工作日12時前發(fā)布。各市場主體如對日信息有異議，應于發(fā)布之日的15時前向市調(diào)、交易中心提出核對要求。市調(diào)、電力交易中心每日17時前發(fā)布確認后的統(tǒng)計結果。

第四十條 重慶市調(diào)、電力交易中心應在每月開始的5個工作日內(nèi)發(fā)布上月市場月度信息。

第四十一條 重慶市調(diào)、電力交易中心在每年第一季度發(fā)布上一年調(diào)峰市場年度分析報告，針對上一年各類調(diào)峰交易的執(zhí)行、補償、分攤以及市場監(jiān)管情況進行信息披露。

第七章 市場監(jiān)管

第四十二條 華中能源監(jiān)管局會同重慶市經(jīng)信委對重慶電網(wǎng)電力輔助服務市場交易進行監(jiān)管。主要內(nèi)容包括：

(一)市場交易主體履行電力系統(tǒng)安全義務的情況;

(二)市場主體參與交易的情況;

(三)市場交易主體的集中度和行使市場力情況;

(四)市場交易主體的運營情況;

(五)執(zhí)行調(diào)峰市場運營規(guī)則的情況;

(六)不正當競爭、串通報價和違規(guī)交易行為;

(七)市場履約等信用情況;

(八)市場信息披露和報送情況;

(九)市場相關技術支持系統(tǒng)建設、維護、運營和管理的情況;

(十)其他法律法規(guī)所賦予的必要情況。

第四十三條 重慶電力交易中心按照華中區(qū)域“兩個細則”要求，將輔助服務交易結果、結算情況隨同“兩個細則”執(zhí)行情況報華中能源監(jiān)管局審核。

第四十四條 華中能源監(jiān)管局可采取現(xiàn)場或非現(xiàn)場方式對本規(guī)則實施情況開展檢查，依法依規(guī)對市場主體和調(diào)度交易機構違規(guī)行為進行處理。

第四十五條 發(fā)生以下情況時，華中能源監(jiān)管局、重慶市政府主管部門根據(jù)各自職能進行市場干預，也可授權重慶市調(diào)、電力交易中心進行臨時干預：

(一)市場主體濫用市場力、串謀及其它違規(guī)違約等情況導致市場秩序受到嚴重擾亂;

(二)電力系統(tǒng)或交易平臺(包括而不限于報價系統(tǒng)、日前計劃系統(tǒng)、日內(nèi)計劃系統(tǒng))發(fā)生故障，導致市場交易無法正常進行時;

(三)因電網(wǎng)故障需要事故支援需要緊急升機組出力，導致市場交易無法正常進行時;

(四)因重慶市電力系統(tǒng)發(fā)生故障需要調(diào)整機組出力，導致市場交易無法正常進行時;

(五)因惡劣天氣、節(jié)假日等原因造成負荷突變、電網(wǎng)運行方式發(fā)生變化，市場交易無法正常進行時;

(六)第四季度因“三公”調(diào)度發(fā)電進度平衡需要，對調(diào)峰市場機組進行限定時;

(七)其它必要情況。

重慶市調(diào)、電力交易中心應詳細記錄干預的原因、起止時間、對象、手段和結果等內(nèi)容，并報華中能源監(jiān)管局、重慶市政府主管部門備案。

第四十六條 因電力輔助服務交易、調(diào)用、統(tǒng)計及結算等情況存在爭議的，市場主體、電力調(diào)度交易機構可向華中能源監(jiān)管局提出申請，由華中能源監(jiān)管局會同重慶市經(jīng)信委依法協(xié)調(diào)或裁決。

第八章 附 則

第四十七條 本規(guī)則由華中能源監(jiān)管局會同重慶市經(jīng)信委負責解釋。

第四十八條 本規(guī)則自發(fā)布之日起實施。

抄送：國家能源局。