按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，近日，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)階段性降低用電成本政策，對(duì)緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)預(yù)期具有重大意義。國(guó)家電網(wǎng)公司黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以最快速度、最有力行動(dòng)，堅(jiān)決執(zhí)行階段性降低用電成本政策，將國(guó)家抗擊疫情、支持企業(yè)發(fā)展的政策紅利，落實(shí)到每一個(gè)電力客戶。國(guó)家電網(wǎng)公司黨組專題研究出臺(tái)八項(xiàng)舉措，以堅(jiān)決落實(shí)好階段性降低用電成本政策，減免電費(fèi)約489億元，支持大工業(yè)和一般工商業(yè)企業(yè)。

就如何看待和評(píng)價(jià)國(guó)家的這一政策和國(guó)家電網(wǎng)公司的舉措，《能源評(píng)論》雜志記者采訪了中國(guó)政法大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院國(guó)資委法律顧問(wèn)劉紀(jì)鵬教授。劉紀(jì)鵬教授指出，這一政策不僅惠及廣大電力客戶，更重要的是在政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三重維度上都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和示范效應(yīng)。

第一，影響不僅是物質(zhì)上的，也是精神上的。在新冠肺炎疫情背景下，戰(zhàn)勝疫情的重要標(biāo)志就是沒(méi)有被經(jīng)濟(jì)上的重大損失打倒，表現(xiàn)出中國(guó)人民團(tuán)結(jié)一致、克服困難戰(zhàn)勝疫情的頑強(qiáng)決心和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的深厚基礎(chǔ)，也體現(xiàn)我國(guó)體制的優(yōu)越性。要做到這一點(diǎn)，就需要在當(dāng)前一場(chǎng)百年不遇大疫情的考驗(yàn)下，由我們的企業(yè)站出來(lái)，與黨中央?yún)f(xié)調(diào)一致。這種站出來(lái)就體現(xiàn)在企業(yè)和企業(yè)、企業(yè)和消費(fèi)者之間抱團(tuán)取暖、相互支援。國(guó)家電網(wǎng)堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家降低用電成本政策，研究出臺(tái)減免電費(fèi)八項(xiàng)舉措，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和示范效應(yīng)，其影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于減免電費(fèi)489億元的具體金額。

第二，措施專業(yè)具體，用電客戶實(shí)實(shí)在在受益。除高耗能行業(yè)用戶外的一般工商業(yè)及其他大工業(yè)用戶，很多都與國(guó)計(jì)民生相關(guān)，八項(xiàng)措施內(nèi)容詳實(shí)，非常具體，不是簡(jiǎn)單走過(guò)場(chǎng)，而是緊緊抓住非高耗能大工業(yè)企業(yè)和一般工商業(yè)企業(yè)，惠及民生，能使4200多萬(wàn)戶電力客戶實(shí)實(shí)在在受益，并且在疫情面前起到重大鼓勵(lì)作用。

第三，正面效應(yīng)將實(shí)現(xiàn)二次傳遞。電力作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，降低電價(jià)不同于一般商戶的讓利，或是房地產(chǎn)企業(yè)減免物業(yè)房租。電費(fèi)經(jīng)常被稱為第二稅收，影響廣泛而全面。所以國(guó)家電網(wǎng)這次推出的舉措，惠及客戶的范圍不僅要看到第一層面，即為4200多萬(wàn)戶用戶直接降低電費(fèi)489億元帶來(lái)的收益，更重要的還要看到，電力作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，不僅初次惠及大工業(yè)企業(yè)和一般工商業(yè)企業(yè)，而且在二次傳遞上，對(duì)于確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)展和對(duì)下游用戶的進(jìn)一步傳遞效應(yīng)。這也是國(guó)家電網(wǎng)作為央企，在堅(jiān)守國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要領(lǐng)域當(dāng)中，在關(guān)鍵時(shí)刻展現(xiàn)的重要作用。

第四，體現(xiàn)國(guó)家電網(wǎng)奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)。長(zhǎng)期以來(lái)，電價(jià)問(wèn)題在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，不論在發(fā)展層面，還是改革層面，都是一個(gè)“牛鼻子”話題。這次國(guó)家電網(wǎng)推出八項(xiàng)措施，主動(dòng)減費(fèi)讓利，而且不向上游傳遞，敢于擔(dān)當(dāng)，獨(dú)立奉獻(xiàn)，這是最令人印象深刻的。八項(xiàng)措施不僅僅是短期行為，還有長(zhǎng)期的示范效果和效應(yīng)，在展現(xiàn)信心、凝聚國(guó)民向心力，以及實(shí)現(xiàn)以舉國(guó)實(shí)力戰(zhàn)勝疫情等方面都具有非常重要的歷史意義。

第五，在關(guān)鍵時(shí)刻體現(xiàn)中國(guó)模式優(yōu)勢(shì)。從體制上說(shuō)，我們國(guó)家在實(shí)事求是走自己道路的過(guò)程中，借鑒國(guó)際規(guī)范，尊重中國(guó)國(guó)情，實(shí)施改革開放，央企發(fā)揮的作用對(duì)中國(guó)道路、中國(guó)模式的形成和鞏固意義重大。而在平時(shí)人們感受不到這種模式的特色。這一特色在百年不遇的重大疫情面前，由國(guó)家電網(wǎng)推出這一政策時(shí)，得到了充分的體現(xiàn)。這是我們堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持走自己道路，把國(guó)有資本和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，在重大關(guān)鍵時(shí)刻體現(xiàn)我國(guó)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要例證。