上海市在推動(dòng)新能源汽車發(fā)展方面連年交出高分答卷。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年—2019年，該市新能源汽車增量連續(xù)保持每年6萬(wàn)以上，年均增長(zhǎng)率高達(dá)44.9%。

新能源汽車高速發(fā)展，充電設(shè)施建設(shè)同步跟進(jìn)。根據(jù)4月2日上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院發(fā)布的《2019年上海市綜合交通運(yùn)行年報(bào)》，2019年，該市充換電設(shè)施共計(jì)27.7萬(wàn)個(gè)（提前達(dá)到“十三五”規(guī)劃21萬(wàn)個(gè)的目標(biāo)），車樁比約為1.08∶1。遙遙領(lǐng)先于2019年全國(guó)3.4：1的水平。

然而，記者近日獲悉，即便作為全國(guó)新能源汽車發(fā)展的排頭兵，上海市目前公共充電樁使用率卻不及2%。原因?yàn)楹?？記者就此進(jìn)行了一系列調(diào)研采訪。

一邊是充電難

一邊是公共充電樁使用率低

根據(jù)不同屬性，充電樁可分為自用充電樁、公共充電樁和專用充電樁三種。“公共充電樁就如同加油站，可解決無(wú)法安裝私人樁的新能源汽車車主充電的問(wèn)題，以及續(xù)航里程不足的臨時(shí)補(bǔ)電問(wèn)題。隨著新能源汽車的規(guī)?；l(fā)展，在全社會(huì)范圍內(nèi)建設(shè)公共充電樁非常有必要。”萬(wàn)幫之星新能源科技（上海）有限公司副總經(jīng)理郝凌云對(duì)記者說(shuō)。

也正因此，近年來(lái)，公共充電樁成為上海市新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要領(lǐng)域之一。據(jù)中國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟發(fā)布的全國(guó)電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行情況顯示，截至今年3月，上海市公共充電樁數(shù)量為62951根，在全國(guó)各省份公共充電樁總數(shù)排名中位列第三。

“公共充電樁建設(shè)規(guī)模方面，上海市優(yōu)勢(shì)明顯，但在使用率方面，還有很大提升空間。”郝凌云坦言。

據(jù)上海市充換電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)市級(jí)平臺(tái)發(fā)布的2019年5月數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)月報(bào)顯示，上海市公交專用站點(diǎn)充電樁使用率為12.73%，小區(qū)專用站點(diǎn)充電樁使用率為3.02%，而公共站點(diǎn)充電樁使用率僅有1.79%，初步估算，每根公共站點(diǎn)充電樁平均每天只有約半個(gè)小時(shí)的充電時(shí)間。換言之，上海市公共充電樁使用情況不容樂(lè)觀。

對(duì)此，上海市發(fā)改委也坦承，雖然上海市充電設(shè)施發(fā)展很快，但從用戶體驗(yàn)看，充電難問(wèn)題還未完全解決。

特別針對(duì)上海市電動(dòng)出租車的推廣應(yīng)用，上海市發(fā)改委指出，因充電設(shè)施存在缺乏運(yùn)營(yíng)信息互聯(lián)互通，無(wú)法有效解決油車占位、充電樁故障、支付方式不統(tǒng)一等問(wèn)題，仍難以滿足電動(dòng)出租車替代的迫切需求。

“找樁不難,

難的是如何找到及時(shí)可用的樁”

采訪過(guò)程中，不少受訪者將矛頭,首先指向了燃油車占位問(wèn)題。在上海，燃油車停占公共充電樁充電位已是普遍現(xiàn)象。

新能源出租車司機(jī)張師傅在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“一般我們尋找公共充電樁充電時(shí)，車輛余電可行駛的里程已經(jīng)很短了，如果這時(shí)候再遇到燃油車占位的情況，就會(huì)非常棘手。”

他解釋道，若此時(shí)去尋找下一個(gè)公共充電樁很不現(xiàn)實(shí)，首先不確定車輛剩余電量是否足夠，其次無(wú)法確保下一個(gè)公共充電樁能正常使用。“這種情況下，就只能干等著。浪費(fèi)了時(shí)間，耽誤了生意，我們也很是無(wú)奈。”

“如果行駛途中車輛剩余電量少或回家充電不方便時(shí)，我就會(huì)選擇去公共充電樁充電，因?yàn)楣渤潆姌冻潆娝俣瓤?，更?jié)省時(shí)間。”上海市新能源汽車車主李先生亦對(duì)記者說(shuō)，但實(shí)際經(jīng)常能遇到燃油車停占充電位的情況，“如果著急充電，常常只能求助交警挪車。”

“上海市公共充電樁站點(diǎn)較多，大部分為規(guī)模較小的零散式充電站，且?guī)缀鯖](méi)有專人管理，因此會(huì)出現(xiàn)大量公共充電樁被燃油車占位的情況。”郝凌云說(shuō)，目前上海市約有30%的公共充電樁存在燃油車占位情況。“針對(duì)這一問(wèn)題，我們也曾嘗試在公共充電樁充電位樹(shù)立禁止燃油車停放的宣傳牌和標(biāo)語(yǔ)，甚至在充電位安裝地鎖，但都收效甚微。目前來(lái)看，這一問(wèn)題還沒(méi)有很好的解決辦法，都是治標(biāo)不治本。”

除燃油車占位，停車費(fèi)問(wèn)題也成為橫亙?cè)趶垘煾敌念^的又一道充電難“門(mén)檻兒”。“目前，在部分大型商場(chǎng)、地下停車庫(kù)停車充電還需要付停車費(fèi)，我們新能源出租車充滿電一共才需60—70元，有的停車場(chǎng)充電半小時(shí)就會(huì)產(chǎn)生10元停車費(fèi)，很不劃算，這樣一來(lái)我們就不愿意去充電。”張師傅說(shuō)。

此外，還有新能源汽車車主表示，維護(hù)不及時(shí)也是公共充電樁使用率低的因素之一。“很多新能源汽車車主充完電后沒(méi)有將充電槍及時(shí)歸位，導(dǎo)致公共充電樁充電搶損壞；有的公共充電樁損壞報(bào)修后，無(wú)人及時(shí)維修；還有些公共充電樁的使用狀態(tài)在線更新不及時(shí)，導(dǎo)致用戶因無(wú)法準(zhǔn)確辨別公共充電樁是否可用，只能放棄選擇。”新能源汽車車主劉先生表示。

“其實(shí)，找到公共充電樁并不難，真正難的是能找到可用、且能在第一時(shí)間充電的公共充電樁。”張師傅坦言。

從重建設(shè)向重運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變

多方合力破題

為破解公共充電樁充電難痛點(diǎn)，近日，上海市發(fā)改委、交通委等五部門(mén)專門(mén)印發(fā)《上海市促進(jìn)電動(dòng)汽車充（換）電設(shè)施互聯(lián)互通有序發(fā)展暫行辦法》（下稱“辦法”），其主要目標(biāo)之一就是通過(guò)從重建設(shè)轉(zhuǎn)向重運(yùn)營(yíng)，著力解決“找好樁難”問(wèn)題，提高設(shè)施利用率。

《辦法》指出，要“考核評(píng)級(jí)和度電補(bǔ)貼政策相結(jié)合，鼓勵(lì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)信息接入市級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通”。針對(duì)電動(dòng)出租車充電難、里程焦慮嚴(yán)重、運(yùn)營(yíng)收入受影響等問(wèn)題，提出了利用社會(huì)充電設(shè)施共享為主、出租車專用充電設(shè)施為輔的解決方案。

《辦法》綜合考慮出租車油改電節(jié)省燃料費(fèi)用和出租車日間補(bǔ)電運(yùn)營(yíng)時(shí)間損失、停車費(fèi)支出等成本增加因素，以及駕駛員不敢接長(zhǎng)單帶來(lái)的潛在運(yùn)營(yíng)損失，給予專享度電補(bǔ)貼，并將“樁車匹對(duì)”職責(zé)壓到市級(jí)平臺(tái)，調(diào)動(dòng)充電企業(yè)積極性，為新能源汽車車主提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

上海市交通委員會(huì)科技信息處副處長(zhǎng)王大軍也曾表示，目前，聯(lián)聯(lián)充電PRO平臺(tái)正在開(kāi)發(fā)中，屆時(shí)平臺(tái)將把公共充電樁和車位信息聯(lián)動(dòng)起來(lái)，解決燃油車占位的問(wèn)題，緩解電動(dòng)出租車充電難的問(wèn)題。

政策加持之下，企業(yè)也頻頻發(fā)力。“目前，我們已和各區(qū)超市、大型商業(yè)生活廣場(chǎng)、辦公樓等場(chǎng)地主管方積極協(xié)調(diào)，對(duì)充電車輛降低或減免停車費(fèi)用。此外，為降低新能源汽車充電成本，我們也會(huì)不定期地在不同充電站發(fā)起充電促銷活動(dòng)，真正讓利給終端客戶，讓更多的車主能夠享受到新能源汽車帶來(lái)的便利。”郝凌云說(shuō)。