今年全國(guó)兩會(huì)期間，在回答接下來(lái)新能源汽車還會(huì)有哪些發(fā)展政策時(shí)，工信部部長(zhǎng)苗圩表示，下一步，將主要在供給側(cè)、需求側(cè)、使用側(cè)三個(gè)方面繼續(xù)發(fā)力。而從供給側(cè)來(lái)看，苗圩稱，工信部將加大“放管服”改革力度，有序放開新能源汽車代工生產(chǎn)，同時(shí)對(duì)有檢測(cè)能力的企業(yè)，實(shí)行自檢自證，減少重復(fù)檢測(cè)。

記者了解到，實(shí)行自檢自證正是車企的迫切要求。一般來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)主機(jī)廠都有自檢自證的能力，造車新勢(shì)力中的蔚來(lái)汽車已落戶合肥，小鵬拿下福迪的資質(zhì)，威馬也早就把中順的資質(zhì)收入囊中，放眼望去，造車新勢(shì)力真正走代工之路的并不多，自己研發(fā)生產(chǎn)必然也會(huì)具備檢測(cè)能力。對(duì)新能源汽車企業(yè)來(lái)說(shuō)，重復(fù)檢測(cè)讓他們備感頭痛。

■整車出廠檢測(cè)非常嚴(yán)格

有主機(jī)廠工程師告訴記者，所有主機(jī)廠都會(huì)做整車下線檢測(cè)（EOL），傳統(tǒng)汽車的下線檢測(cè)經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)作都比較成熟，新能源汽車與傳統(tǒng)汽車相比，除動(dòng)力系統(tǒng)不同，其他部分基本一致，因此，傳統(tǒng)汽車的大部分檢測(cè)項(xiàng)目在新能源汽車的檢測(cè)中被保留了下來(lái)。而在動(dòng)力系統(tǒng)方面，傳統(tǒng)汽車需要檢測(cè)的排放項(xiàng)目則被新能源汽車的新項(xiàng)目替代，如整車等電位檢測(cè)、整車安規(guī)檢測(cè)、整車交直流充電檢測(cè)等。

“傳統(tǒng)汽車大致按照四輪定位、燈光、側(cè)滑、制動(dòng)、行駛性能、淋雨、路試的順序進(jìn)行檢測(cè)。”該主機(jī)廠工程師向記者詳細(xì)講述了各環(huán)節(jié)的檢測(cè)內(nèi)容。

首先是四輪定位的檢測(cè)。“如果四輪定位不理想，車輛的操縱穩(wěn)定性則不佳，將帶給駕駛者極差的體驗(yàn)。”該工程師表示，因此，整車的出廠檢測(cè)必須把四輪的參數(shù)調(diào)整到最佳狀態(tài)；“汽車燈光不僅告訴外界車輛狀態(tài)及駕駛者意圖，更要避免燈光給別人造成干擾。”該工程師告訴記者，為了避免夜間會(huì)車時(shí)汽車燈光直照對(duì)方駕駛員的眼睛，汽車前照燈均做了防眩目設(shè)計(jì)，一般來(lái)說(shuō)，主機(jī)廠會(huì)用大燈檢測(cè)儀進(jìn)行出廠前檢測(cè)。

而制動(dòng)性能是國(guó)家規(guī)定的必檢項(xiàng)目，檢測(cè)內(nèi)容包括：制動(dòng)力總和與整車重量的百分比、軸制動(dòng)力與軸荷的百分比、駐車制動(dòng)力與整車重量比、制動(dòng)力平衡、車輪阻滯力和制動(dòng)協(xié)調(diào)時(shí)間等。除此之外，還要對(duì)ABS及ESP系統(tǒng)的工作有效性、調(diào)節(jié)速率、反應(yīng)時(shí)間、動(dòng)態(tài)特性、制動(dòng)系統(tǒng)最大靜態(tài)制動(dòng)力、制動(dòng)踏板力、駐車制動(dòng)操縱力等進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。

緊接著主機(jī)廠還要進(jìn)行行駛性能檢測(cè)。“啟動(dòng)、換擋、前進(jìn)、倒退、加速、車速表驗(yàn)證等都要驗(yàn)證檢測(cè)。”該工程師告訴記者；最后進(jìn)行的是路試檢測(cè)，路試檢測(cè)主要觀察汽車總成部件的運(yùn)行狀況，包括是否有異響，發(fā)動(dòng)機(jī)的工作溫度，機(jī)油壓力，發(fā)電機(jī)的發(fā)電量與充電特性，汽車啟動(dòng)、加速、制動(dòng)、操縱性能，汽車維持直行的能力與轉(zhuǎn)向回正特性，懸架的緩沖與減振特性、車輪是否擺振等。

該工程師告訴記者，在新能源汽車檢測(cè)中，傳統(tǒng)汽車的這些檢測(cè)項(xiàng)目都得到了保留。除此外，還增加了動(dòng)力電池各方面的安全檢測(cè)，這些檢測(cè)都是按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。“只有嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)才能保證產(chǎn)品的一致性。”他說(shuō)。

■重復(fù)檢測(cè)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)

新能源汽車最主要的部件是動(dòng)力電池及系統(tǒng)，為了規(guī)范企業(yè)行為，我國(guó)先后出臺(tái)了6項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并在2016年全面實(shí)施。具體包括：《電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池循環(huán)壽命要求及試驗(yàn)方法》（GB/T 31484-2015）、《電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池安全要求及試驗(yàn)方法》（GB/T 31485-2015）、《電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池電性能要求及試驗(yàn)方法》（GB/T 31486-2015）、《電動(dòng)汽車用鋰離子動(dòng)力蓄電池包和系統(tǒng)第1部分：高功率應(yīng)用測(cè)試規(guī)程》（GB/T 31467.1-2015）、《電動(dòng)汽車用鋰離子動(dòng)力蓄電池包和系統(tǒng)第2部分：高能量應(yīng)用測(cè)試規(guī)程》（GB/T 31467.2-2015）、《電動(dòng)汽車用鋰離子動(dòng)力蓄電池包和系統(tǒng)第3部分：安全性要求與測(cè)試方法》（GB/T 31467.3-2015）。

江淮華霆?jiǎng)恿τ邢薰径轮荠i告訴記者，動(dòng)力電池作為新能源汽車最核心的部件，我國(guó)有必要制定嚴(yán)格的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)體系規(guī)范動(dòng)力電池生產(chǎn)，6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)動(dòng)力電池的不同方面進(jìn)行了規(guī)范，有了這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，才能保證我國(guó)新能源汽車健康有序發(fā)展。

“我國(guó)制定了嚴(yán)格的生產(chǎn)一致性要求，整車企業(yè)量產(chǎn)的車輛要申請(qǐng)公告目錄，必須符合我國(guó)制定的一系列標(biāo)準(zhǔn)才能獲得批準(zhǔn)。不僅樣車要達(dá)標(biāo)，量產(chǎn)車型更要符合生產(chǎn)一致性要求。為了保證做到這一點(diǎn)，整車企業(yè)會(huì)嚴(yán)格按照國(guó)標(biāo)體系進(jìn)行出廠檢測(cè)。”周鵬說(shuō)。但令企業(yè)感到無(wú)奈的是，目前企業(yè)嚴(yán)格檢測(cè)之后，產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)還要重復(fù)進(jìn)行檢測(cè)。周鵬認(rèn)為，有些重復(fù)檢測(cè)很有必要，但很多重復(fù)檢測(cè)并沒(méi)有必要，反而會(huì)給企業(yè)增加不必要的負(fù)擔(dān)，也會(huì)成為地方保護(hù)的借口。

在以往的多個(gè)新能源汽車行業(yè)研討會(huì)上，記者也注意到，汽車企業(yè)人士在演講過(guò)程中會(huì)經(jīng)常流露出對(duì)重復(fù)檢測(cè)的無(wú)奈。如此看來(lái)，重復(fù)檢測(cè)已不是個(gè)別現(xiàn)象，而已成為行業(yè)的共性問(wèn)題。

記者了解到，因?yàn)槲覈?guó)新能源汽車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每年都會(huì)有所調(diào)整，為了保證嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，整車企業(yè)都會(huì)把自己的電池送去檢測(cè)。“每年都要檢測(cè)一次，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一筆不小的開支。”一位電池研發(fā)工程師曾告訴記者，送去檢測(cè)的電池都要進(jìn)行破壞性實(shí)驗(yàn)，每一項(xiàng)檢測(cè)都要破壞一個(gè)模組或者電池包，全部破壞實(shí)驗(yàn)做完，報(bào)廢的電池價(jià)值超過(guò)30萬(wàn)元。“這只是直接成本，其他成本疊加在一起，每次檢測(cè)開支都要超過(guò)100萬(wàn)元。”他說(shuō)。

另外，新能源汽車不僅有國(guó)補(bǔ)，還有地方補(bǔ)貼，不少地方出于保護(hù)本地產(chǎn)業(yè)的目的，提出許多額外的指標(biāo)要求，如果非本地產(chǎn)的車輛進(jìn)入本地市場(chǎng)，需要再次進(jìn)行檢測(cè)，且每個(gè)地方的指標(biāo)要求不盡相同。“新能源汽車還屬于新生事物，在各地的銷量都不大，即便沒(méi)有這些額外開支，企業(yè)都很難贏利，各地紛紛設(shè)立門檻導(dǎo)致重復(fù)檢測(cè)次數(shù)大幅增加，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)苦不堪言。”有企業(yè)人士說(shuō)。

上述主機(jī)廠工程師還告訴記者，動(dòng)力電池系統(tǒng)搭載在整車上后，整車再進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)，花費(fèi)也不菲。

■完善自檢與第三方檢測(cè)體系

整車檢測(cè)如何檢？自檢與第三方檢測(cè)如何分工？

有行業(yè)人士告訴記者，如果標(biāo)準(zhǔn)體系檢測(cè)完全依賴企業(yè)的自檢自測(cè)，很難保證標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)格執(zhí)行。如前不久曝出的日本、德國(guó)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)造假丑聞，都是企業(yè)出于私心沒(méi)有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范自己的行為。在我國(guó)也曾發(fā)生多起生產(chǎn)不一致的造假事件。

周鵬說(shuō)：“完全依賴企業(yè)的自覺(jué)不可行，頻繁的重復(fù)檢測(cè)也讓企業(yè)苦不堪言，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。因此，需要完善企業(yè)自檢與第三方檢測(cè)體系，有些方面可以放寬要求，以企業(yè)自檢為準(zhǔn)，涉及安全方面的檢測(cè)必須交由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)。”

周鵬認(rèn)為，增加企業(yè)自檢自測(cè)的份量，相應(yīng)地就要提高產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的主體要求。如果產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，企業(yè)需要承擔(dān)更多的責(zé)任。目前，有些檢測(cè)報(bào)告成為企業(yè)免除自己責(zé)任的擋劍牌，這種現(xiàn)象必須消除。

周鵬認(rèn)為，新能源汽車每一項(xiàng)檢測(cè)的重要性不盡相同，基礎(chǔ)產(chǎn)品應(yīng)該由第三方檢測(cè)，然而，新能源汽車技術(shù)迭代速度比較快，在基礎(chǔ)產(chǎn)品上微迭代的衍生產(chǎn)品，如果不涉及安全方面的要求，應(yīng)該適當(dāng)放寬要求，不必重復(fù)檢測(cè)。

周鵬還告訴記者，檢測(cè)設(shè)備很昂貴，并不是所有的企業(yè)都能夠負(fù)擔(dān)，因此，對(duì)于企業(yè)的自檢自測(cè)需要進(jìn)行第三方認(rèn)證，經(jīng)過(guò)第三方認(rèn)證的自檢自測(cè)才有一定的可信性。

中國(guó)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國(guó)共有79家動(dòng)力電池企業(yè)實(shí)現(xiàn)裝車配套，排名前20位的企業(yè)拿下了95.7％的市場(chǎng)份額，其他59家企業(yè)瓜分剩余的4.3％。由此可見，有些小企業(yè)很難拿出大筆資金完善自己的檢測(cè)體系。周鵬說(shuō)：“動(dòng)力電池的檢測(cè)設(shè)備投入相當(dāng)高，動(dòng)輒上千萬(wàn)元，比如，進(jìn)行動(dòng)力電池安全檢測(cè)，設(shè)備本身要防爆，達(dá)到消防要求，實(shí)驗(yàn)之后的三廢處理設(shè)備要求也很高，所有這些投入都不低，一般的小電池企業(yè)負(fù)擔(dān)不起。即便能夠負(fù)擔(dān)，投入產(chǎn)出比也相當(dāng)不劃算。”記者也經(jīng)常聽到，有些小企業(yè)不具備檢測(cè)能力，經(jīng)常委托某家企業(yè)進(jìn)行檢測(cè)，因此加強(qiáng)自檢自測(cè)的認(rèn)證很有必要。

目前，行業(yè)面臨復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境，政府采取“放水養(yǎng)魚”政策，減少不必要的重復(fù)檢測(cè)，確實(shí)能給企業(yè)減輕不少負(fù)擔(dān)。汽車企業(yè)也應(yīng)利用好這個(gè)特殊時(shí)期，與行業(yè)協(xié)會(huì)及檢測(cè)機(jī)構(gòu)一同完善自檢與第三方檢測(cè)體系的建立。