日前廣東珠海市農業(yè)局在回復人大代表《關于推廣利用綠色能源，將綠色能源科技融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議》時表示，強力建議各區(qū)村莊推廣戶用太陽能熱水器，因地制宜開發(fā)利用風電，推動風能與其他能源互補發(fā)電及儲能系統(tǒng)示范應用。

關于珠海市九屆人大八次會議第20200005號代表建議答復的函

尹宏文代表：

您提出的《關于推廣利用綠色能源，將綠色能源科技融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議》收悉，經綜合市發(fā)展改革局、市科技創(chuàng)新局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、珠海供電局意見，現答復如下：

一、關于“戶用太陽能光伏發(fā)電普及推廣，建設綠色低碳美麗鄉(xiāng)村”的建議。我市始終堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，大力推動綠色能源建設發(fā)展。一是不斷優(yōu)化清潔能源結構。“十三五”以來，我市已初步形成了穩(wěn)定、安全、清潔、經濟的能源供應體系，為珠海市經濟社會發(fā)展提供了有力的能源支撐。據統(tǒng)計，2016-2019年非化石能源占比分別為13.4%、13.2%、14.9%、16%，基本呈逐年上升趨勢。清潔電源發(fā)電裝機容量合計約240.53萬千瓦，占全市發(fā)電裝機總容量約48%。二是政府部門大力發(fā)展太陽能光伏發(fā)電（詳見附件），鼓勵社會資本投資建設光伏發(fā)電項目，積極引導光伏項目向鄉(xiāng)村發(fā)展。截止2019年底，我市斗門區(qū)、金灣區(qū)、高新區(qū)等城鄉(xiāng)接合部地區(qū)先后建成654個戶用光伏項目，對推動鄉(xiāng)村綠色能源發(fā)展起到積極作用。此外，我市積極向省爭取可再生能源補貼，引導光伏發(fā)電企業(yè)申請平價上網項目，推動光伏行業(yè)向西部地區(qū)發(fā)展，推動高欄港區(qū)實施《高欄港經濟區(qū)可再生能源應用辦法》，制定“太陽能屋頂計劃”，開展光電建筑應用示范工程等，為實現鄉(xiāng)村能源綠色化、清潔化、便利化提供保障。三是相關職能部門助力戶用光伏發(fā)展。我市供電部門（珠海供電局）一方面積極支持戶用光伏發(fā)展，建立服務戶用光伏工作機例，在用戶報裝申請時，做好政策宣傳，充分讓用戶了解、熟悉國家光伏政策和光伏業(yè)務辦理流程，做好光伏項目并網服務。另一方面積極落實國家能源局、廣東省政府相關職能部門各項制度政策文件，對戶用光伏余額上網電量進行全量消納，并做好項目備案、補貼發(fā)放、電費結算等工作。

二、關于“綠色能源融入農村基礎設施建設”的建議。我市高度重視農村基礎設施建設（經市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組同意，2020年3月27日印發(fā)《珠海市農村基礎設施提檔升級工作方案》），并在推進中注重綠色環(huán)保能源的推廣應用。如，供電部門等近年來大力發(fā)展太陽能、淺層地熱能和生物質能，并強力建議各區(qū)村莊推廣戶用太陽能熱水器，因地制宜開發(fā)利用風電，推動風能與其他能源互補發(fā)電及儲能系統(tǒng)示范應用；市城管局、市住建局等加快推進天然氣進村入戶工程，對具備供氣條件的城鎮(zhèn)，敷設天然氣管網，居民生活用氣指標為0.30立方米/（人·日）。距城鎮(zhèn)較近、具備條件的農村新型社區(qū)和新農村，有意逐步納入城鎮(zhèn)集中供氣（天然氣管網）系統(tǒng)。按照社區(qū)的類型和實際情況，鼓勵采用CNG和LNG供氣站、人工煤氣、液化石油氣等多種方式供氣。我市工信等有關部門也表示支持您“推廣利用綠色能源，將綠色能源科技融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的建議，下一步將結合具體建議及信息基礎設施建設需求，推廣利用綠色能源。

三、關于“5G智能燈桿，助力平安鄉(xiāng)村、雪亮工程建設”的建議。建設智慧桿（即具備“一桿多用”功能的城市智慧桿塔）是省政府在全面推進5G新型基礎設施建設背景下部署的重要工作。我市高度重視此工作，于2019年9月10日印發(fā)《珠海市推進“一桿多用”實施方案》，明確了相關工作目標和工作任務及責任單位，并向各區(qū)下達試點建設任務。2019年我市合計新建和改造智慧桿396根，其中新建94根，存量改造302根，對照省下達建設計劃完成率位于全省前列。但因我市目前未建立智慧桿投資建設運營模式，造成全市范圍內的智慧桿建設無法很好統(tǒng)籌推進。下一步我市將按省對各地市確定不超過2家智慧桿運營主體的要求，盡快確定智慧桿運營主體，鼓勵市屬國有企業(yè)積極承擔智慧桿建設與運營，更好統(tǒng)籌、規(guī)劃、建設智慧桿及配套資源和開展“一桿多用”改造。智慧桿建設屬新技術新應用一般而言在市區(qū)路燈首先試點、運用效果更好，我局的工作面向的是農業(yè)農村范疇，我市農業(yè)農村區(qū)域要開展5G智能燈桿建設，在城市區(qū)域取得更多經驗基礎上逐步推進為宜。

四、關于“風光儲公交站，讓候車廳變成路邊的風景”的建議。市交通運輸局表示您的建議很好。下一步市交通行業(yè)主管部門將會同珠海公交集團以國企改革為契機，理順公交候車亭建設管理體制，摸清現有公交候車亭的底數，結合實際制定更新改造計劃，在實施階段研究建設風光儲公交站的可行性。

五、關于“持續(xù)改善農村人居環(huán)境，推進農村‘廁所革命’”的建議。我市高度重視農村人居環(huán)境整治并取得了階段性成效。一是推進農村“廁所革命”方面。印發(fā)了《珠海市農村“廁所革命”行動方案》的通知（珠委農辦〔2019〕18號），全面排查全市農村廁所底數，建立詳細的工作臺賬。準確掌握全市計劃新建改建衛(wèi)生公廁數量，以自然村為基本單元，進一步加大改廁力度和提升改廁質量，目前我市已建農村公廁484座，完成標準化公廁改造148座，對村內公共單位廁所實行規(guī)范化開放。全市農村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達100%。2020年需新、改建90座。二是推進生活垃圾治理方面。建立了“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉運、市處理”的垃圾收運體系，全市約40萬農村常住人口配備保潔員1290多名，投入運行垃圾收集點1106個，建設垃圾壓縮站24座，實現了省“一村一收集點”“一鎮(zhèn)一中轉站”的標準，保潔覆蓋面、生活垃圾收運率、無害化處理率“三個100%”。三是推進農村生活污水治理方面。我市農村生活污水治理范圍包含394個自然村，涉及人口25.5萬人，97個自然村的生活污水通過城鎮(zhèn)污水管網系統(tǒng)處理；173個自然村共建設133個小型生活污水處理設施，現基本正常運行；其他規(guī)模較小的自然村通過深度厭氧池或者三級化糞池處理農村生活污水。截至目前，82%的自然村實現雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化。

六、關于“高效的‘農光、漁光’互補生態(tài)農業(yè)，打造‘低碳、文旅、科教’特色小鎮(zhèn)，振興鄉(xiāng)村經濟”的建議。綠色環(huán)保的新能源產品和服務，既滿足鄉(xiāng)村個性化、多樣化需求，建設美麗鄉(xiāng)村，又能通過綠色能源產品產生的經濟效益，將綠色能源科技融入鄉(xiāng)村建設，打造“宜業(yè)、宜居、宜游”相融合的綠色低碳特色小鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是為了實現農業(yè)強、農村美、農民富，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。為加快推進珠海市社會民生領域科技進步，持續(xù)提升我市社會發(fā)展領域科技創(chuàng)新能力，我市于2019年12月發(fā)布了《珠海市社會發(fā)展領域科技計劃項目管理辦法》。社會發(fā)展領域科技計劃，全面覆蓋醫(yī)療衛(wèi)生、教育類、資源環(huán)保、農業(yè)農村、社會安全等社會發(fā)展各領域。社會發(fā)展領域科技計劃項目每年申報一次，今年的申報已經結束，目前項目正在評審之中。以農業(yè)農村為例，今年的支持范圍具體包括：支持種養(yǎng)植技術應用研究、農產品安全關鍵技術應用研究。重點支持農業(yè)生物技術、動植物新品種選育、現代種養(yǎng)與繁育關鍵技術、農產品與食品精深加工關鍵技術、優(yōu)勢特色產業(yè)關鍵技術研究、動植物病害防控技術應用、信息化新技術在農業(yè)中的應用。支持鄉(xiāng)村振興相關的科研技術成果轉化應用，農業(yè)科技園區(qū)建設以及科技扶貧（對口合作，科技援藏，科技援疆）項目等。我市科技創(chuàng)新行業(yè)主管部門認為您提出的“推廣利用綠色能源，將綠色能源科技融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的建議非常具有建設性，在今后的社會發(fā)展計劃項目申報時可以將此納入支持方向。

專此答復，誠摯感謝您對我市農業(yè)農村工作的關心支持。

附件：珠海市戶用太陽能光伏備案建設總體情況

珠海市農業(yè)農村局

2020年9月18日