當(dāng)前我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)正在快速發(fā)展，中央及地方支持政策密集出臺(tái)，燃料電池產(chǎn)品快速迭代。截止2020年6月，全國(guó)范圍內(nèi)省及直轄市級(jí)的氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃超過(guò)10個(gè)，地級(jí)市及區(qū)縣級(jí)的氫能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃超過(guò)30個(gè)。在氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈面臨的關(guān)鍵共性問(wèn)題亟需深入研究，以凝聚行業(yè)共識(shí)，提供政策參考，保障氫能發(fā)展的關(guān)鍵制度供給。

目前我國(guó)氫能領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)尚不完善，有必要盡快制定我國(guó)的氫能發(fā)展路線(xiàn)圖。我國(guó)氫能的研究較為分散于各個(gè)子板塊（例如燃料電池車(chē)用氫能等），缺乏頂層統(tǒng)籌。自2016年以來(lái)，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)就氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，多次召開(kāi)行業(yè)研討會(huì)，進(jìn)行多項(xiàng)專(zhuān)題研究工作。相關(guān)課題研究單位及與會(huì)專(zhuān)家均認(rèn)為有必要推出全國(guó)性的氫能發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)氫能在交通運(yùn)輸、能源供應(yīng)、工業(yè)生產(chǎn)、商住生活等多個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。

氫能頂層設(shè)計(jì)需要跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨學(xué)科協(xié)同。審批涉及工商、土地規(guī)劃、住建、安監(jiān)、消防、環(huán)境評(píng)價(jià)等多個(gè)部門(mén)，主管單位尚不明確。氫能供應(yīng)與應(yīng)用不僅涉及煤化工、煉油、煉鋼、焦化等傳統(tǒng)工業(yè)，還涉及氫燃料電池汽車(chē)、固定式燃料電池儲(chǔ)能應(yīng)用等新興產(chǎn)業(yè)。氫能技術(shù)突破也涉及多個(gè)學(xué)科，如化學(xué)、化工、熱能、機(jī)械、車(chē)輛等能源基礎(chǔ)學(xué)科以及新能源融合的交叉學(xué)科。因此，過(guò)去單一學(xué)科、單一產(chǎn)業(yè)、單一部門(mén)歸口的模式難以勝任氫能頂層設(shè)計(jì)工作，亟需多部門(mén)、多行業(yè)、多學(xué)科協(xié)同。

2021年3月5日，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議將在北京召開(kāi)。作為第十一屆、第十二屆和第十三屆全國(guó)人大代表，長(zhǎng)城汽車(chē)總裁王鳳英今年將第14次參會(huì)。基于對(duì)所在行業(yè)深入調(diào)研與實(shí)踐，本次大會(huì)，王鳳英代表就中國(guó)汽車(chē)的全球化、智能化和新能源發(fā)展等問(wèn)題提出了三項(xiàng)議案建議，分別為：《關(guān)于推動(dòng)中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的建議》、《關(guān)于推進(jìn)燃料電池汽車(chē)發(fā)展實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的建議》、《關(guān)于優(yōu)化法律法規(guī)推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)商用化落地的建議》。