2月底，德國(guó)電網(wǎng)公司BNetzA啟動(dòng)了三個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目的招標(biāo)工作，這三個(gè)項(xiàng)目均位于德國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，其中有兩個(gè)位于北海，一個(gè)位于波羅的海。三個(gè)項(xiàng)目的總規(guī)劃裝機(jī)容量為958MW。

不過(guò)，由于“合法進(jìn)入權(quán)（ right of legal entry）”的關(guān)系，真正會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)激烈的只有N-3.7這一個(gè)場(chǎng)址。那么，“合法進(jìn)入權(quán)”是怎么一回事呢？

在10多年前，德國(guó)海洋水文局（BSH）就規(guī)劃好了德國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的所有海上風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)址。在2017年版的EEG（可再生能源法）頒布之前，許多開發(fā)商已經(jīng)“認(rèn)領(lǐng)”了一些規(guī)劃中的海上風(fēng)電項(xiàng)目，并投入了不少資金。

EEG2017頒布以后，項(xiàng)目開發(fā)權(quán)改由競(jìng)標(biāo)決定，之前的“認(rèn)領(lǐng)”也就不作數(shù)了 。為了彌補(bǔ)開發(fā)商在前期的投入，德國(guó)政府在所有規(guī)劃項(xiàng)目中，選取了前期開發(fā)商投入資金比較多的項(xiàng)目（大約占所有已被“認(rèn)領(lǐng)”的項(xiàng)目數(shù)的一半），授予開發(fā)商“合法進(jìn)入權(quán)”。未來(lái)，如果某個(gè)項(xiàng)目公開招標(biāo)，擁有該項(xiàng)目合法進(jìn)入權(quán)的開發(fā)商首先可以和其他開發(fā)商一樣參與投標(biāo)，如果未中標(biāo)，則可以行使合法進(jìn)入權(quán)，直接取代中標(biāo)的開發(fā)商，獲得項(xiàng)目開發(fā)權(quán)；但如果認(rèn)為中標(biāo)電價(jià)過(guò)低，也可以不行使該權(quán)利。

換言之，如果某個(gè)項(xiàng)目存在對(duì)應(yīng)的擁有“合法進(jìn)入權(quán)”的開發(fā)商，那大概率就不會(huì)有其他開發(fā)商去投標(biāo)了。一來(lái)，別人前期花了錢，搶別人的項(xiàng)目說(shuō)不過(guò)去；二來(lái)，贏了也會(huì)被別人拿走，白費(fèi)力氣。

在本次德國(guó)政府公布的3個(gè)公開招標(biāo)的項(xiàng)目中，歐洲巨頭Iberdrola擁有Windanker項(xiàng)目（O-1.3場(chǎng)址）的合法進(jìn)入權(quán)；加拿大開發(fā)商N(yùn)orthland Power擁有2014年從RWE處收購(gòu)來(lái)的Nordsee Two項(xiàng)目（N-3.8場(chǎng)址）的合法進(jìn)入權(quán)。最近，兩者先后公開表示，將如果未中標(biāo)，將考慮行使自己的權(quán)利。

這么看來(lái)，時(shí)隔數(shù)年終于重啟的德國(guó)海上風(fēng)電招標(biāo)，規(guī)模是不是太小了啊？