儲(chǔ)能的糾結(jié)
借助“雙碳”的春風(fēng),本以為會(huì)在今年春天迎來(lái)新一波利好的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè),卻突然遭遇了一場(chǎng)風(fēng)暴。4月16日,據(jù)北京市消防總隊(duì)官微通報(bào),豐臺(tái)區(qū)南四環(huán)國(guó)軒福威斯光儲(chǔ)充供電有限公司變電室起火,導(dǎo)致2名消防員犧牲,1名消防員受傷,電站內(nèi)1名員工失聯(lián)。
事故發(fā)生后,整個(gè)行業(yè)風(fēng)聲鶴唳,北京所有儲(chǔ)能項(xiàng)目全部暫停,其他地區(qū)也受到波及,大都采取了暫停觀望態(tài)度。
就在業(yè)內(nèi)人士為儲(chǔ)能行業(yè)的前景擔(dān)憂之時(shí),4月21日,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局就《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》公開征求意見。(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)
《征求意見稿》主要闡述了三方面內(nèi)容:
1、到 2025 年,實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能從商業(yè)化初期向規(guī)?;l(fā)展轉(zhuǎn)變。新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提高,裝機(jī)規(guī)模達(dá) 3000 萬(wàn)千瓦以上。
2、健全新型儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制。建立電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站容量電價(jià)機(jī)制,逐步推動(dòng)儲(chǔ)能電站參與電力市場(chǎng);研究探索將電網(wǎng)替代性儲(chǔ)能設(shè)施成本收益納入輸配電價(jià)回收。完善峰谷電價(jià)政策,為用戶側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展創(chuàng)造更大空間。
3、健全“新能源+儲(chǔ)能”項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于配套建設(shè)新型儲(chǔ)能的新能源發(fā)電項(xiàng)目,動(dòng)態(tài)評(píng)估其系統(tǒng)價(jià)值和技術(shù)水平,可在競(jìng)爭(zhēng)性配置、項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)、并網(wǎng)時(shí)序、系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行安排、保障利用小時(shí)數(shù)、電力輔助服務(wù)補(bǔ)償考核等方面給予適當(dāng)傾斜。
一方面是重大事故造成的慘痛教訓(xùn),一方面是行業(yè)政策的積極引導(dǎo)。到底應(yīng)該向左還是向右?業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,作為未來(lái)必須要發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè),儲(chǔ)能在發(fā)展過程中可能會(huì)存在這樣那樣的問題,這一次還付出了血的代價(jià),這是誰(shuí)都不愿意看到的,是需要嚴(yán)格整改的,但整個(gè)行業(yè)不能因噎廢食,讓好不容易得來(lái)的局面再次停滯不前。
儲(chǔ)能的潛力
業(yè)內(nèi)有句話,光儲(chǔ)不分家。儲(chǔ)能的發(fā)展,能夠完美彌補(bǔ)光伏發(fā)電間歇性的短板。但近五年來(lái),光伏產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起,已經(jīng)發(fā)展成為引領(lǐng)世界的力量;而儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的“春天”何時(shí)能夠到來(lái),至今仍然很難給出準(zhǔn)確答案。
儲(chǔ)能到底是什么?通俗解釋,儲(chǔ)能是電能的儲(chǔ)存技術(shù),以及相關(guān)的設(shè)備設(shè)施。在電動(dòng)車發(fā)展起來(lái)之前,儲(chǔ)能并不被人們所熟知。過去很長(zhǎng)一段時(shí)間里,儲(chǔ)能一般就是指抽水蓄能。全球的抽水蓄能電站已有百年歷史,是成熟的儲(chǔ)能技術(shù)。如今人們說(shuō)起儲(chǔ)能來(lái),則更多的是在談?wù)搫?dòng)力電池,以及輔助風(fēng)光發(fā)電上網(wǎng)的儲(chǔ)能項(xiàng)目。
如果從需求來(lái)看,儲(chǔ)能的春天已經(jīng)到來(lái)。特別是2017年10月以來(lái),隨著財(cái)政部、科技部、工信部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》以及很多地方政府的緊跟政策,逐漸推高了儲(chǔ)能的熱度,最風(fēng)光時(shí)甚至超過了光伏、風(fēng)電這些熱門話題。
2020年,為了鼓勵(lì)推動(dòng)電儲(chǔ)能建設(shè),促進(jìn)清潔能源高質(zhì)量發(fā)展,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局等部門更是先后發(fā)布了《關(guān)于建立健全清潔能源消納長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,《關(guān)于做好2020年能源安全保障工作的指導(dǎo)意見》等多個(gè)政策,內(nèi)蒙古、新疆、遼寧、湖北、江西、山東等多達(dá)14個(gè)省份也相繼發(fā)布了關(guān)于發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能的支持文件,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,僅在2020年上半年,全國(guó)風(fēng)電、光伏裝機(jī)占比超過20%的省份共16個(gè),全國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電量占比超過10%的省份共14個(gè)。
除了電儲(chǔ)能,近幾年發(fā)展得如火如荼的電動(dòng)車,也讓動(dòng)力電池需求大增,并導(dǎo)致電池上游的相關(guān)礦產(chǎn)資源價(jià)格暴漲,甚至導(dǎo)致全球出現(xiàn)了一輪搶礦潮。
儲(chǔ)能的頑疾
既然儲(chǔ)能的需求如此旺盛,為何儲(chǔ)能商業(yè)化的“春天”遲遲未能到來(lái)?這主要取決于兩大因素:成本和安全。
儲(chǔ)能的成本取決于技術(shù)的進(jìn)步。遺憾的是,在儲(chǔ)能技術(shù)方面,不管是動(dòng)力電池,還是運(yùn)用于電網(wǎng)調(diào)頻的儲(chǔ)能電池、儲(chǔ)能系統(tǒng),距離成熟還相差很遠(yuǎn)。尤其是動(dòng)力電池方面,甚至可以說(shuō)還處于混沌之中,各種技術(shù)路線均未能使電動(dòng)車的經(jīng)濟(jì)性和續(xù)航能力達(dá)到與汽車媲美的水平。
電儲(chǔ)能方面,我國(guó)的電池儲(chǔ)能技術(shù)參與電網(wǎng)調(diào)頻的研究也還在起步階段,而美國(guó)、智利、巴西等國(guó)在相關(guān)方面已開展理論研究與示范驗(yàn)證。
技術(shù)上無(wú)法突破的最直觀體現(xiàn),就是相關(guān)成本的劇增。以光伏配儲(chǔ)能為例,業(yè)內(nèi)人士計(jì)算,按照1MWh的費(fèi)用為200萬(wàn)元計(jì)算,1.4GW光伏電站配備容量不低于5%的儲(chǔ)能,所需額外支出費(fèi)用約為1.4億元。
技術(shù)短板短期內(nèi)難以突破,國(guó)家又有強(qiáng)制配儲(chǔ)能的要求,為了既不耽誤并網(wǎng),又能降低成本,某些開發(fā)企業(yè)就打起了以次充好的念頭。
本來(lái)就技不如人,再加上低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和粗制濫造,讓儲(chǔ)能行業(yè)陷入了一個(gè)成本很高但價(jià)格很低的惡性循環(huán)。“以目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的儲(chǔ)能價(jià)格,儲(chǔ)能企業(yè)是不盈利的,我們之所以還在堅(jiān)持,是看好國(guó)內(nèi)儲(chǔ)能市場(chǎng)在未來(lái)的發(fā)展?jié)摿Α?rdquo;某布局了儲(chǔ)能業(yè)務(wù)的光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,儲(chǔ)能企業(yè)要發(fā)展,還需要探索更多的盈利模式,還有很長(zhǎng)的路要走。
除了成本,阻礙儲(chǔ)能推廣的另外一個(gè)重要因素,就是安全。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年4月6日,韓國(guó)一光伏電站儲(chǔ)能系統(tǒng)(ESS)起火,燒毀面積達(dá)22平方米,共造成約4.4億韓元損失(約合人民幣258萬(wàn)元)。相關(guān)部門初步調(diào)查后指出,著火點(diǎn)在儲(chǔ)能單元內(nèi)部發(fā)生,其電芯供應(yīng)商為L(zhǎng)G新能源。事實(shí)上,韓國(guó)在過去一年多的時(shí)間里,儲(chǔ)能電站起火20多起。
不僅是韓國(guó),在中國(guó),安全問題同樣不少。根據(jù)媒體調(diào)研:國(guó)內(nèi)儲(chǔ)能在電網(wǎng)側(cè)、發(fā)電側(cè)、用戶側(cè)均出現(xiàn)過不同程度的火災(zāi)事故。雖然鮮有正式的通報(bào)和報(bào)道,但事故是客觀存在的,這也一度成為儲(chǔ)能圈內(nèi)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。
本次事故中的項(xiàng)目集美大紅門25MWh 直流光儲(chǔ)充一體化電站于2018 年4 月 份備案,開發(fā)商為北京福威斯油氣技術(shù)有限公司,位于北京市豐臺(tái)區(qū)南四環(huán)永外大紅門西馬廠甲14 號(hào)院內(nèi)。一期建設(shè)包括1.4MWh 的屋頂光伏94 個(gè)車位的單槍150KW 大功率直流快速充電樁,以及25MWh 的國(guó)軒高科磷酸鐵鋰電池儲(chǔ)能,其中12.5MWh 用于外部電動(dòng)車充電(包括南區(qū)4MWh 社會(huì)車輛+北區(qū) 8.5MWh 大巴運(yùn)營(yíng)),12.5MWh 用于室內(nèi)供電。項(xiàng)目于2019 年3 月正式投入運(yùn)營(yíng),是北京城市中心最大規(guī)模的商業(yè)用戶側(cè)儲(chǔ)能電站、最大規(guī)模的社會(huì)公共大功率充電站、第一個(gè)萬(wàn)度級(jí)光儲(chǔ)充電站、第一個(gè)用戶側(cè)新能源直流增量配電網(wǎng), 也是北京市最大的光儲(chǔ)充示范項(xiàng)目工程。


過去幾年,儲(chǔ)能市場(chǎng)逐漸升溫,各路資本相繼進(jìn)入。在行業(yè)的初期,市場(chǎng)難免魚龍混雜,既有寧德時(shí)代、比亞迪這樣的獨(dú)角獸,也有大量企圖賺快錢的中小企業(yè)。在儲(chǔ)能電站收益率有限的情況下,從業(yè)主、投資商到設(shè)備商,不得不盡量降低成本,導(dǎo)致儲(chǔ)能行業(yè)低價(jià)中標(biāo)之風(fēng)愈演愈烈。有很多技術(shù)手段可以提高儲(chǔ)能系統(tǒng)的安全性,但是會(huì)增加相應(yīng)的成本,部分儲(chǔ)能廠商為了能取得訂單,不得不盡可能降低儲(chǔ)能系統(tǒng)成本,其代價(jià)可能是安全和質(zhì)量得不到保障,一旦出現(xiàn)安全事故就會(huì)造成“雙輸”的結(jié)果。
同時(shí),起火事故的背后還折射出現(xiàn)有監(jiān)管能力的缺失。與電動(dòng)汽車行業(yè)100多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相比,儲(chǔ)能行業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還不到20項(xiàng),且其消防安全國(guó)標(biāo)至今不存在。
對(duì)于儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展的很多問題,有些已經(jīng)是老生常談,關(guān)鍵是如何解決?《征求意見稿》的出現(xiàn),無(wú)疑是一種態(tài)度,既表明了國(guó)家發(fā)展儲(chǔ)能的決心,也給了業(yè)內(nèi)人士信心。不知道借助政策的春風(fēng),儲(chǔ)能行業(yè)這一次能否真正迎來(lái)屬于自己的“春天”?