根據(jù)《國家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)的<新能源發(fā)電項目許可信用監(jiān)管工作方案>的通知》要求，河南能源監(jiān)管辦結(jié)合年度“雙隨機(jī)，一公開”等工作要求，自2021年9月起開展了新能源發(fā)電項目許可信用專項監(jiān)管。

本次專項監(jiān)管內(nèi)容主要包括新能源發(fā)電項目電力業(yè)務(wù)許可制度執(zhí)行情況和在建新能源項目涉網(wǎng)工程承裝(修、試)電力設(shè)施許可制度執(zhí)行情況兩個方面。其中新能源發(fā)電項目電力業(yè)務(wù)許可制度執(zhí)行情況監(jiān)管方面確定了25個已并網(wǎng)項目為檢查對象，以問題為導(dǎo)向確定的檢查項目16個，以信用為導(dǎo)向確定的檢查項目1個，隨機(jī)抽取的檢查項目8個；在建新能源項目涉網(wǎng)工程承裝(修、試)電力設(shè)施許可制度執(zhí)行情況監(jiān)管方面確定了10個項目為檢查對象。

此次專項監(jiān)管共發(fā)現(xiàn)存在問題企業(yè)9家，發(fā)現(xiàn)問題12項。已并網(wǎng)項目運行管理普遍存在外包現(xiàn)象，現(xiàn)場管理人員與申報電力業(yè)務(wù)許可時提交的人員出入較大，多數(shù)申請許可時提交的人員實際不在項目現(xiàn)場履職，存在掛靠、掛名現(xiàn)象。個別項目存在風(fēng)機(jī)單機(jī)容量與許可證載明容量不符的情況。部分項目存在風(fēng)機(jī)實際并網(wǎng)日期與許可證載明日期不一致的情況。個別項目已停產(chǎn)較長時間，未辦理電力業(yè)務(wù)許可證注銷手續(xù)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)未向監(jiān)管機(jī)關(guān)報告。個別項目涉網(wǎng)的升壓站、外送線路運維單位承裝(修、試)電力設(shè)施許可證過期。在建設(shè)項目主要存在業(yè)主不了解許可制度的情況，在相關(guān)工程發(fā)包時未按規(guī)定要求施工單位具備承裝(修、試)電力設(shè)施許可證。個別國網(wǎng)系統(tǒng)的地市公司下屬的承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)對分公司承接的在建新能源發(fā)電項目涉網(wǎng)工程不掌握情況，管理職能未能正常履行，存在管理失位。

對于以上發(fā)現(xiàn)的問題已向5家企業(yè)下發(fā)了整改通知書，依法歸集了信用信息；對3家涉嫌無證施工等違法違規(guī)問題已開展立案調(diào)查，后續(xù)將根據(jù)調(diào)查情況依法處理，如涉及行政處罰將依法歸集信用信息，并開展失信聯(lián)合懲戒。

此次許可信用專項監(jiān)管，是河南能源監(jiān)管辦對以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的一次全面探索。以信用評級為指引確定監(jiān)管對象、以誠信宣傳為重點強(qiáng)化企業(yè)持證誠信經(jīng)營意識、以信用信息歸集為閉環(huán)實現(xiàn)監(jiān)管結(jié)果歸檔數(shù)據(jù)化、以失信聯(lián)合懲戒為手段強(qiáng)化監(jiān)管成果應(yīng)用效果，進(jìn)而實現(xiàn)信用在監(jiān)管中全過程中的應(yīng)用。 下一步，我辦將認(rèn)真總結(jié)此次專項監(jiān)管的經(jīng)驗，加快能源監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，更好的發(fā)揮信用在監(jiān)管中的作用，不斷提高監(jiān)管效能。