7月初，廣東電力公司對(duì)外公布了這樣一紙文件，引起風(fēng)電行業(yè)廣泛關(guān)注。

該文件名為《廣東省（不含深圳）2023-2025 年新能源可接入容量預(yù)測(cè)分析（2023 年第二季度）》，該分析文件將廣東省113個(gè)地區(qū)、縣的新能源接入分“綠色、黃色、紅色” 預(yù)警等級(jí)。

?綠色區(qū)域， 表示本地消納裕度充足，“可接入容量”為以就地消納主、不考慮外送情況下測(cè)算結(jié)果，鼓勵(lì)新能源優(yōu)先在此區(qū)域開發(fā)；?黃色區(qū)域，表示新能源無法在本地消納，“可接入容量”為考慮外送通道約束情況下測(cè)算結(jié)果，建議提前與電網(wǎng)公司溝通具體消納條件；?紅色區(qū)域，表示新能源無法在本地消納，且外送通道已基本滿載，建議集中式新能源項(xiàng)目待消納條件改善后安排新增建設(shè)計(jì)劃。

風(fēng)電“紅色預(yù)警”再現(xiàn)

文件將廣東省25個(gè)地區(qū)納入“紅色預(yù)警”區(qū)域，這意味著該25個(gè)地區(qū)的新能源項(xiàng)目無法在本地消納，且外送通道已基本滿載，建議集中式新能源項(xiàng)目待消納條件改善后安排新增建設(shè)計(jì)劃。 

此前，業(yè)內(nèi)傳聞稱：廣東省暫停地面集中式光伏、陸上風(fēng)電項(xiàng)目立項(xiàng)，已立項(xiàng)未開工的集中式光伏、陸上風(fēng)電項(xiàng)目暫緩開工。

對(duì)此，廣東省能源局新能源處緊急回應(yīng)稱：并未發(fā)布相關(guān)政策暫停新能源項(xiàng)目立項(xiàng)，只是建議部分地區(qū)不要新增備案和核準(zhǔn)項(xiàng)目，沒有說“一刀切”，完全不給做。

廣東省能源局相關(guān)工作人員對(duì)外表示，如果企業(yè)一定要去核準(zhǔn)備案，應(yīng)當(dāng)和企業(yè)說明清楚新能源項(xiàng)目開工后可能存在的問題，比如，項(xiàng)目是否順利接入電網(wǎng)、是否能盈利等問題，企業(yè)能否承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，需要自身去考量。

通過對(duì)一個(gè)地區(qū)的新能源消納能力、消納規(guī)模、電網(wǎng)可接入容量的預(yù)測(cè)，以“綠色、黃色、紅色”三色來界定當(dāng)?shù)厥欠癜才判略鲲L(fēng)電項(xiàng)目的核準(zhǔn)備案。
這種投資預(yù)警機(jī)制建議似曾相識(shí)。

早在2016年，國(guó)家能源局為引導(dǎo)國(guó)內(nèi)風(fēng)電企業(yè)理性投資，率先建立了風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，預(yù)警程度由高到低分為紅色、橙色、綠色三個(gè)等級(jí)，紅色預(yù)警區(qū)域?qū)壕徍藴?zhǔn)新的風(fēng)電項(xiàng)目。

彼時(shí)，甘肅、寧夏、新疆、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古等六省（自治區(qū)）由于消納能力不足、被劃入“紅色預(yù)警”，風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)就此陷入停滯不前狀態(tài)。
直至2020年，全國(guó)風(fēng)電“紅色預(yù)警”地區(qū)清零，只有個(gè)別地區(qū)為橙色預(yù)警，中國(guó)風(fēng)電迎來爆發(fā)式發(fā)展，當(dāng)年新增裝機(jī)7167萬千瓦，同比大增178%。
值得注意的是，2016至2020年，廣東省在國(guó)家能源局連續(xù)5年的風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制下，其風(fēng)電投資建議一直是“綠色”，那么這次廣東省25個(gè)地區(qū)的風(fēng)電紅色預(yù)警是否會(huì)對(duì)廣東省海上風(fēng)電以及未來的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成影響？

海上風(fēng)電是否受影響

作為用電大省，廣東省是全國(guó)全國(guó)能源消費(fèi)量最大、電源結(jié)構(gòu)最多元的省份之一。2023年廣東省能源局發(fā)布的《廣東省推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》提出到2025年，省內(nèi)電力裝機(jī)容量達(dá)到2.6億千瓦，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比達(dá)到44%左右。

對(duì)比2022年《廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，該方案電源2025年的裝機(jī)目標(biāo)進(jìn)行了再調(diào)整?？稍偕茉囱b機(jī)目標(biāo)提高超1000萬千瓦，煤電裝機(jī)規(guī)模調(diào)增超1000萬千瓦。

 其中，海上風(fēng)電是《廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》優(yōu)先級(jí)最高的可再生能源類別，尋求規(guī)?；l(fā)展。
2023年5月，廣東省發(fā)改委發(fā)布《廣東省2023年海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置工作方案》。 

《方案》明確，廣東省海域+國(guó)管海域共30個(gè)項(xiàng)目總23GW海上風(fēng)電開展競(jìng)配工作，提出先安排 15 個(gè)、共 1600 萬千瓦的預(yù)選項(xiàng)目，其中汕頭市5個(gè)500 萬千瓦，汕尾市 4 個(gè)、400 萬千瓦，揭陽市3 個(gè)、400 萬千瓦，潮州市3個(gè)、300 萬千瓦;再從中遺選出 800 萬千瓦的項(xiàng)目作為開展前期工作的示范項(xiàng)目。

方案還對(duì)開展競(jìng)配的各項(xiàng)目場(chǎng)址范圍、風(fēng)資源條件、集中送出及陸上登陸點(diǎn)規(guī)劃情況做了附加說明，并指出放棄省海上風(fēng)電補(bǔ)貼的最高加5分。
相關(guān)人士認(rèn)為，從目前來看，該文件對(duì)廣東省海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)以及后續(xù)并網(wǎng)接入影響不大，對(duì)集中式陸上風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目可能會(huì)有一定影響。

下面為《廣東省（不含深圳）2023-2025 年新能源可接入容量預(yù)測(cè)分析（2023 年第二季度）》全文，你如何看待？歡迎留言討論。

來源：風(fēng)電觀察
作者：周彥家