3月19日，鄭州印發(fā)鄭州市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2024—2035年）的通知。通知指出，截至2025年末，全市將新建公用充電設(shè)施1萬(wàn)個(gè)，專用充電設(shè)施0.5萬(wàn)個(gè)，居住小區(qū)充電設(shè)施15.5萬(wàn)個(gè)，換電站20座，超級(jí)充電站300座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)充電站458座，形成城市核心區(qū)充電服務(wù)半徑小于1公里的公共充換電網(wǎng)絡(luò)，全力保障鄭州市67萬(wàn)輛電動(dòng)汽車安全出行。預(yù)計(jì)2035年鄭州市新能源汽車保有量將達(dá)到270萬(wàn)輛，充換電設(shè)施規(guī)模將達(dá)到110萬(wàn)個(gè)，形成綠色環(huán)保、低碳高效的交通服務(wù)體系。

全文如下：

鄭州市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃

（2024—2035年）

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策部署，加快推進(jìn)我市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕39號(hào)）、國(guó)家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號(hào)）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)若干政策的通知》（豫政辦〔2020〕30號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，編制本規(guī)劃。

第一章總則

一、編制目的

新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施是黨中央、國(guó)務(wù)院加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，是落實(shí)國(guó)家新能源戰(zhàn)略，助力實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，推動(dòng)新能源汽車向電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、數(shù)字化、綠色化融合發(fā)展的重要保障?！多嵵菔腥嗣裾P(guān)于印發(fā)鄭州市“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2021—2025年）的通知》（鄭政〔2022〕10號(hào)）明確提出，要加快完善充換電、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新、擴(kuò)大推廣示范應(yīng)用領(lǐng)域的要求。在政策與經(jīng)濟(jì)、能源與環(huán)境的雙輪推動(dòng)下，鄭州市新能源汽車將加速實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，對(duì)充換電設(shè)施的規(guī)模和布局提出了更高要求。

二、規(guī)劃范圍和年限

規(guī)劃范圍：鄭州市主城區(qū)、鄭州航空港區(qū)及上街區(qū)、鞏義市、新鄭市、登封市、滎陽(yáng)市、新密市、中牟縣。

規(guī)劃年限：近期目標(biāo)2025年，遠(yuǎn)景目標(biāo)2035年。

第二章 現(xiàn)狀分析

一、充電設(shè)施現(xiàn)狀

（一）新能源汽車推廣情況

截至2022年年底，鄭州市汽車保有量為533萬(wàn)輛，新能源汽車保有量約25.6萬(wàn)輛，新能源汽車保有量占比4.8％。對(duì)比2015年新能源汽車保有量0.6萬(wàn)輛，年均增長(zhǎng)率達(dá)到70％。新能源汽車保有量中，市區(qū)公交車約6700輛（其中純電動(dòng)車4045輛），巡游出租車約11800輛，網(wǎng)約車約18500輛，中大型環(huán)衛(wèi)車約1150輛，電動(dòng)混凝土車約1570輛，公務(wù)車約160輛，私家車及其他車輛約21萬(wàn)輛。在公共領(lǐng)域車輛中，市區(qū)公交車和巡游出租車電動(dòng)化推廣最快，新能源汽車普及率已達(dá)100％。

（二）公共充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況

鄭州市基本形成布局全面、車樁協(xié)同發(fā)展的充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在商業(yè)服務(wù)、交通樞紐、公共停車場(chǎng)、物流工業(yè)園區(qū)、居住小區(qū)、景區(qū)、高速服務(wù)區(qū)等領(lǐng)域，已建成公專用充電設(shè)施約2.5萬(wàn)個(gè)。在行政區(qū)域分布上，69％的充電設(shè)施分布在主城區(qū)，31％的充電設(shè)施分布在周邊區(qū)縣（市），其中，鄭東新區(qū)（16％）、中原區(qū)（10％）、二七區(qū)（10％）排名前三，集中了全市36％的充電設(shè)施。全市總面積7567平方公里，市區(qū)建成面積1384.51平方公里，中心城區(qū)建成區(qū)面積774.32平方公里。中心城區(qū)公用充電設(shè)施建設(shè)密度為25個(gè)/平方公里，基本滿足新能源汽車充電需求。在重點(diǎn)場(chǎng)所分布上，高速服務(wù)區(qū)建成充換電站28座，基本實(shí)現(xiàn)高速公路服務(wù)全覆蓋；公交車專用充電站72座，充電設(shè)施約2500個(gè)，車樁比達(dá)到1.6:1，基本滿足鄭州市4045輛純電動(dòng)公交車運(yùn)行補(bǔ)能需求；黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)部具備安裝條件的停車位約1.8萬(wàn)個(gè)，已建設(shè)充電設(shè)施約4900個(gè)。中大型環(huán)衛(wèi)車配建專用充電設(shè)施約350個(gè)。全市建成出租車換電站和私家車換電站26座，覆蓋中心城區(qū)和滎陽(yáng)市、新密市、新鄭市、中牟縣。

（三）居住小區(qū)個(gè)人樁建設(shè)情況

隨著《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市老舊小區(qū)整治提升工作實(shí)施方案的通知》（鄭政文〔2019〕62號(hào)）落地執(zhí)行，老舊小區(qū)充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)條件逐步改善。全市現(xiàn)有居住小區(qū)約7400個(gè)，其中，有專業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居住小區(qū)超4500個(gè)，占比62％；未實(shí)行專業(yè)化物業(yè)服務(wù)的居住小區(qū)約2800個(gè)，占比38％。截至2022年年底，全市有近1500個(gè)專業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居住小區(qū)已建個(gè)人自用充電設(shè)施約1.9萬(wàn)個(gè)，平均每個(gè)小區(qū)約12個(gè)。其中，72％的充電設(shè)施分布在主城區(qū)，28％的充電設(shè)施分布在周邊區(qū)縣（市）。

（四）政策體系保障情況

為加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄭州市印發(fā)實(shí)施了《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市“十三五”電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃的通知》（鄭政〔2016〕34號(hào)）、《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案（2017—2020）的通知》（鄭政辦〔2017〕65號(hào)）、《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施辦法的通知》（鄭政辦〔2016〕76號(hào)）、《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金實(shí)施細(xì)則的通知》（鄭政辦〔2017〕64號(hào)）、《鄭州市2019—2020年電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》等一系列政策文件，明確充電設(shè)施建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)分工，分行業(yè)、分領(lǐng)域合力推進(jìn)，全力支持鄭州市新能源汽車推廣落地。

二、存在問(wèn)題

（一）公用充電設(shè)施建設(shè)落地難

在省、市兩級(jí)支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策的鼓勵(lì)下，運(yùn)營(yíng)企業(yè)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施積極性不斷提高，但集中式充電站建設(shè)需一定規(guī)模的土地，主城區(qū)土地資源緊張，權(quán)屬?gòu)?fù)雜，部分設(shè)施需要電力配套改造，導(dǎo)致充電基礎(chǔ)設(shè)施難以落地。全市有1500余家經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)，因電力容量不足、企業(yè)投資偏高等因素影響，僅有約230家停車場(chǎng)安裝充電樁，占比15％。

（二）居住小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)受限

多數(shù)老舊小區(qū)建設(shè)時(shí)未考慮到大規(guī)模、大功率用電需求，電力容量不足，不具備充電設(shè)施建設(shè)條件。部分小區(qū)沒(méi)有預(yù)留安裝場(chǎng)地，空間有限導(dǎo)致停車位不足，難以找到合適場(chǎng)所建設(shè)固定充電設(shè)施。同時(shí)，小區(qū)新建充電設(shè)施需通過(guò)社區(qū)、物業(yè)、電力、居民等多方協(xié)商，各方對(duì)安裝充電設(shè)施及充電過(guò)程中安全責(zé)任不清存在擔(dān)憂，通常難以兼顧各方利益，導(dǎo)致充電設(shè)施建設(shè)困難。

（三）公用充電設(shè)施分布不均

一是公用充電設(shè)施在老舊小區(qū)建設(shè)不足，未能滿足車主便捷充電訴求。二是在周邊區(qū)縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)公用充電設(shè)施建設(shè)相對(duì)分散，充電設(shè)施服務(wù)能力相對(duì)薄弱。三是在農(nóng)村地區(qū)公用充電設(shè)施數(shù)量嚴(yán)重不足，制約了農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費(fèi)潛力的釋放。

（四）運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理不規(guī)范

鄭州市充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體存在“重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)”問(wèn)題，公共充電設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)跟不上，充電設(shè)施不能得到及時(shí)維護(hù)。充電站運(yùn)營(yíng)模式單一，缺乏相應(yīng)充電衍生增值服務(wù)。同時(shí)公共充電設(shè)施面臨油車占位、充電樁位置隱蔽、支付結(jié)算環(huán)節(jié)繁瑣等問(wèn)題，在視頻監(jiān)控、智能地鎖應(yīng)用和企業(yè)充電平臺(tái)智能化水平上仍需加強(qiáng)。

（五）市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)亟待建立

在鄭州市建設(shè)充電設(shè)施開(kāi)展公共充電服務(wù)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)約有70余家，均有自己的充電智能服務(wù)平臺(tái)或使用其它公司授權(quán)的服務(wù)平臺(tái)，充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)多且分散，充電資源不能共享，用戶搜索使用極不方便，充電市場(chǎng)亟待建設(shè)全市統(tǒng)一的充電智能服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，由于市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)未投入使用，鄭州市充電設(shè)施缺少智能化數(shù)據(jù)采集和安全監(jiān)控手段，亟需學(xué)習(xí)北京、上海、深圳等大城市智能化的行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。

第三章需求預(yù)測(cè)

一、發(fā)展趨勢(shì)

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

國(guó)家政策推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)全面、持續(xù)發(fā)展。國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕39號(hào)）提出，到2025年新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20％左右，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)15年的持續(xù)努力，我國(guó)新能源汽車核心技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，質(zhì)量品牌具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。純電動(dòng)汽車成為新銷售車輛的主流，公共領(lǐng)域用車全面電動(dòng)化，燃料電池汽車實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，高度自動(dòng)駕駛汽車實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)便捷高效，氫燃料供給體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，有效促進(jìn)節(jié)能減排水平和社會(huì)運(yùn)行效率的提升。工業(yè)和信息化部等部門《關(guān)于組織開(kāi)展公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)工作的通知》（工信部聯(lián)通裝函〔2023〕23號(hào)），推動(dòng)提升公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化水平，河南屬于一類推廣試點(diǎn)?！秶?guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改綜合〔2023〕545號(hào)），推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)居民綠色出行，推動(dòng)新能源汽車總量持續(xù)上升。

中原汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展為充電行業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇?！逗幽鲜∪嗣裾k公廳關(guān)于進(jìn)一步加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（豫政辦〔2022〕45號(hào)）提出，以鄭州為中心發(fā)展整車產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新能源客車、乘用車、載貨車；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地方重點(diǎn)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育核心零部件龍頭企業(yè)，努力建成具有全國(guó)影響力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。在政策引導(dǎo)下，公交、出租、物流、網(wǎng)約、重卡、公務(wù)車輛更新為電動(dòng)汽車的速度加快，吸引了大量社會(huì)資本參與公專用充電站（樁）建設(shè)。根據(jù)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，各大車企加速了新能源新車型的研發(fā)，部分車企已明確提出了“減碳”目標(biāo)或“碳中和”時(shí)間表，汽車產(chǎn)業(yè)新能源化的發(fā)展趨勢(shì)為充電行業(yè)創(chuàng)造了更廣泛的用戶支撐與更廣闊的發(fā)展前景。

（二）技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

電池技術(shù)的進(jìn)步是推動(dòng)新能源汽車發(fā)展的核心因素。新能源動(dòng)力電池的技術(shù)發(fā)展日新月異，動(dòng)力電池技術(shù)創(chuàng)新模式已從政府主導(dǎo)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。單體能量更高、體積重量更輕、使用壽命更長(zhǎng)、充電速度更快更安全，是電池技術(shù)革新的重要內(nèi)涵。目前，電池研發(fā)熱點(diǎn)集中在四個(gè)方面，一是下一代鋰離子電池，提升能量密度和熱失控管理水平；二是新體系電池（含固態(tài)和液體），從基礎(chǔ)研究走向深入技術(shù)研究；三是智能電池（含大數(shù)據(jù)），通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、建模等方式，對(duì)電池性能和安全性做預(yù)測(cè)和預(yù)警；四是電池系統(tǒng)集成，在智能電池基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)大功率、大倍率快充，提升低溫和高溫環(huán)境適應(yīng)性。更有競(jìng)爭(zhēng)力、更經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、更可靠耐用的電池產(chǎn)品，支撐新能源車輛續(xù)駛里程的增長(zhǎng)，將從根本上解決購(gòu)車人里程焦慮的問(wèn)題。

800V高壓架構(gòu)有望成為下一代電動(dòng)汽車的主流平臺(tái)?？斐涞暮诵脑谟谔岣哒嚦潆姽β剩岣叱潆姽β手饕袃煞N方式，加大充電電流或者提高充電電壓。目前大多數(shù)純電動(dòng)汽車的牽引逆變器都使用600V的IGBT（絕緣柵雙極型晶體管）模塊，電池組電壓限制在400V左右的峰值，高電流會(huì)導(dǎo)致充電電纜笨重、傳導(dǎo)熱損失平方級(jí)別增長(zhǎng)，連接器、電纜、電池的電連接、母線排等的電阻都會(huì)發(fā)熱。800V高壓平臺(tái)將母線電壓提高到800V，可以使同一根電纜的充電功率增加一倍，達(dá)到350kW或400kW的超高充電功率。800V高壓系統(tǒng)以低成本和高效率系統(tǒng)獲得眾多企業(yè)青睞，國(guó)內(nèi)車企比亞迪、吉利、極狐、現(xiàn)代、廣汽、小鵬等均重點(diǎn)布局800V高壓平臺(tái)。

超級(jí)快充成為充電樁領(lǐng)域新風(fēng)口。長(zhǎng)期以來(lái)相較于加油速度，充電速度較慢一直是新能源汽車的痛點(diǎn)之一，伴隨著800V平臺(tái)車型的加速推廣，國(guó)內(nèi)新能源整車企業(yè)、充電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、科技研發(fā)企業(yè)等加大了高壓大電流充電產(chǎn)品的研發(fā)與技術(shù)儲(chǔ)備力度。如支持最高1000V-1500V充電電壓、最大500A-600A充電電流的超級(jí)充電技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)續(xù)駛里程純電動(dòng)汽車10—15分鐘即充滿的要求。開(kāi)發(fā)關(guān)鍵零部件、提高元器件的耐高壓、絕緣能力、控制充電溫度，同時(shí)實(shí)現(xiàn)充電電纜、充電槍頭的輕量化與小型化為技術(shù)發(fā)展主要方向。根據(jù)行業(yè)專家預(yù)測(cè)，800V車型量產(chǎn)時(shí)間預(yù)計(jì)在2023年—2025年，優(yōu)先在中高端車型搭載，然后逐漸擴(kuò)大應(yīng)用范圍。

有序充電、車網(wǎng)互動(dòng)將加速應(yīng)用。規(guī)?；妱?dòng)汽車的無(wú)序入網(wǎng)將對(duì)現(xiàn)有電網(wǎng)帶來(lái)挑戰(zhàn)，倒逼有序充電、車網(wǎng)互動(dòng)加速應(yīng)用。為解決電力容量的限制問(wèn)題，一是需要關(guān)注并解決電動(dòng)汽車的規(guī)?；瘧?yīng)用對(duì)電網(wǎng)的不利影響，進(jìn)一步普及智能有序充電；二是要結(jié)合需求側(cè)變化，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)整電力容量的配建標(biāo)準(zhǔn)，支撐新建居住小區(qū)100％預(yù)留、大規(guī)?？斐錁度旱慕ㄔO(shè)，更好地滿足車輛的充電需求；三是利用電動(dòng)汽車的充電負(fù)荷特性和移動(dòng)儲(chǔ)能特性，探索電動(dòng)汽車與電網(wǎng)的雙向互動(dòng)（V2G），為優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行提供輔助等。

換電技術(shù)應(yīng)用任重道遠(yuǎn)。換電技術(shù)目前已經(jīng)為新能源汽車?yán)m(xù)駛里程焦慮提供了行之有效的解決方案，換電商業(yè)模式可以在重卡、出租車和大規(guī)模租賃車輛上實(shí)施，但同時(shí)存在一些現(xiàn)階段難以解決的問(wèn)題。換電技術(shù)推廣高度依賴于標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)階段的換電標(biāo)準(zhǔn)制修訂落后于換電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在電池標(biāo)準(zhǔn)化和互換性指標(biāo)缺乏明確規(guī)定。短期來(lái)看，市場(chǎng)仍會(huì)以“充電為主、換電為輔”的模式向前發(fā)展。但未來(lái)，隨著新能源汽車滲透率增加，將新能源汽車充換電服務(wù)納入碳交易市場(chǎng)的政策支持，加之無(wú)線充電、固態(tài)電池技術(shù)的日漸成熟，未來(lái)會(huì)有更多解決續(xù)駛里程不足問(wèn)題的方案，與換電技術(shù)共同促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、遠(yuǎn)景需求預(yù)測(cè)

根據(jù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、車樁配比和鄭州市充電設(shè)施建設(shè)特點(diǎn)預(yù)測(cè)，2035年鄭州市新能源汽車保有量將達(dá)到270萬(wàn)輛，充電設(shè)施規(guī)模將超過(guò)110萬(wàn)個(gè)。其中，個(gè)人充電樁約90萬(wàn)個(gè)，公專用充電設(shè)施約20萬(wàn)個(gè)。換電站加速發(fā)展，形成與換電型新能源汽車規(guī)模相匹配的城市換電設(shè)施體系。

三、近期需求預(yù)測(cè)

（一）新能源汽車保有量預(yù)測(cè)

1．新能源汽車總量預(yù)測(cè)

2025年新能源汽車保有量預(yù)測(cè)采用年均增長(zhǎng)率法和政策分析法，綜合考慮兩種分析法預(yù)測(cè)值，2023年初步統(tǒng)計(jì)新能源汽車保有量為38萬(wàn)輛，2024—2025年期間鄭州新能源汽車保有量分別為52萬(wàn)輛、67萬(wàn)輛，2023年初步統(tǒng)計(jì)新能源汽車新增量為13萬(wàn)輛，2024—2025年鄭州新能源汽車新增量將分別達(dá)到14萬(wàn)輛、15萬(wàn)輛。

2．分車型預(yù)測(cè)

根據(jù)工業(yè)和信息化部等部門《關(guān)于組織開(kāi)展公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)工作的通知》（工信部聯(lián)通裝函〔2023〕23號(hào)），試點(diǎn)領(lǐng)域新增及更新車輛中新能源汽車比例顯著提高，其中城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送領(lǐng)域力爭(zhēng)達(dá)到80％。本規(guī)劃原則上采用以上標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合鄭州市實(shí)際調(diào)研情況進(jìn)行合理調(diào)整，2023—2025年各類型新能源汽車增量如下表所示。

3．分區(qū)域預(yù)測(cè)

基于鄭州市新能源汽車保有量預(yù)測(cè)結(jié)果，綜合考慮各區(qū)縣（市）生產(chǎn)總值、人口總數(shù)、城市建成區(qū)域面積、充電基礎(chǔ)設(shè)施完善度等因素，對(duì)鄭州市各區(qū)縣（市）新能源汽車保有量進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。

預(yù)測(cè)公式：某區(qū)縣（市）新能源汽車保有量市內(nèi)占比=（某區(qū)縣（市）生產(chǎn)總值占比×100＋某區(qū)縣（市）汽車保有量占比×100＋某區(qū)縣（市）城市建成面積占比×100＋某區(qū)縣（市）充電基礎(chǔ)設(shè)施占比×100）/各區(qū)縣（市）分子計(jì)算值之和。

（二）充換電設(shè)施需求總量預(yù)測(cè)

1．分車輛配置原則

公交車、環(huán)衛(wèi)車、重型卡車以在停車場(chǎng)配建的專用充電樁作為主要充電方式，公交車、重型卡車按照車樁比2:1、環(huán)衛(wèi)車按照車樁比3:1建設(shè)專用充電設(shè)施。

個(gè)人乘用車以自用充電樁和統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)充電設(shè)施作為主要充電方式，自用充電樁按照車樁比1:1建設(shè)，統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)充電設(shè)施按照車樁比8:1標(biāo)準(zhǔn)配建。同時(shí)由于無(wú)法完全配建的實(shí)際情況，30％個(gè)人乘用車在小區(qū)周邊設(shè)置的公共充電站充電，公共充電站按照車樁比8:1的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

企事業(yè)單位公務(wù)車以單位內(nèi)部專用充電樁作為主要充電方式，按照車樁比2:1建設(shè)。

出租車、網(wǎng)約車采用公用充電設(shè)施作為主要充電方式；物流車具備線路穩(wěn)定和流動(dòng)性強(qiáng)雙重特點(diǎn)，采用公用充電設(shè)施作為充電方式，同時(shí)根據(jù)場(chǎng)地情況可以配建專用充電設(shè)施作為補(bǔ)充。公用充電設(shè)施按照8:1配置，專用充電設(shè)施按照3:1配置。

換電車型分為出租車（含巡游出租車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車）和私家車，出租車換電站按照單站服務(wù)200輛車進(jìn)行配建。

2．充電設(shè)施配置原則

個(gè)人自用充電樁全部按照慢充配置，統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)充電設(shè)施、單位內(nèi)部充電設(shè)施，以慢充為主快充為輔，快慢充比為1:2。

公交車、客運(yùn)車輛、工程車輛耗電量大，對(duì)充電時(shí)長(zhǎng)敏感度高，專用充電設(shè)施宜全部采用120kW以上的大功率快充設(shè)施。

公用充電設(shè)施宜采用120kW及以上充電樁或者群控式大功率充電樁群，以快充為主慢充為輔，快慢充比為2:1。

3．充換電設(shè)施需求總量

按照以上配置原則，2023—2025年全市需要新建充電設(shè)施17.0萬(wàn)個(gè)，其中，公用充電設(shè)施1萬(wàn)個(gè)，專用充電設(shè)施0.5萬(wàn)個(gè)，居住小區(qū)個(gè)人自用充電設(shè)施和統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)充電設(shè)施15.5萬(wàn)個(gè)；新建換電站20座。

（三）居住小區(qū)充電設(shè)施需求預(yù)測(cè)

居住小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)以個(gè)人自用充電設(shè)施為主、統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)充電設(shè)施為輔，個(gè)人自用充電設(shè)施按照車樁比1:1的標(biāo)準(zhǔn)能裝盡裝，統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)充電設(shè)施按照小區(qū)內(nèi)電容情況配建。同時(shí)由于既有居住小區(qū)存在個(gè)人樁建設(shè)難的問(wèn)題，考慮30％個(gè)人乘用車在小區(qū)周邊設(shè)置的公共充電站充電，40％的個(gè)人乘用車在小區(qū)內(nèi)配建個(gè)人充電設(shè)施，30％的個(gè)人乘用車按照統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)模式在小區(qū)內(nèi)配建充電設(shè)施。2023—2025年居住小區(qū)充電設(shè)施分年需求如下表。

（四）鄉(xiāng)村地區(qū)充電設(shè)施需求預(yù)測(cè)

我國(guó)已建成世界上數(shù)量最多、輻射面積最大、服務(wù)車輛最全的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，為新能源汽車快速發(fā)展提供了有力保障。但廣大農(nóng)村地區(qū)仍存在公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、居住小區(qū)充電設(shè)施安裝共享難、時(shí)段性供需矛盾突出等問(wèn)題，制約了農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費(fèi)潛力的釋放。按照《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改綜合〔2023〕545號(hào)）文件要求，適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化新能源汽車購(gòu)買使用環(huán)境，對(duì)推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)、引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)居民綠色出行、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。

未來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)將是新能源汽車增長(zhǎng)的熱點(diǎn)區(qū)域，應(yīng)加速配建公用充電設(shè)施，交通便利的場(chǎng)所以快充為主慢充為輔，靠近居住小區(qū)、自然村的場(chǎng)所以慢充為主快充為輔。鄭州市周邊區(qū)縣（市）現(xiàn)有22個(gè)街道、64個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)鄉(xiāng)、273個(gè)社區(qū)、1654個(gè)自然村，為了激發(fā)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費(fèi)潛力，2023年在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1座公用充電站，2024—2025年加大建設(shè)力度，每年按照社區(qū)和自然村總量的10％配建公共充電站，單站配建充電設(shè)施不少于10個(gè)。2023—2025年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)將新增458個(gè)充電站、4580個(gè)充電設(shè)施。

（五）超級(jí)充電設(shè)施規(guī)模預(yù)測(cè)

超充技術(shù)的推廣和應(yīng)用對(duì)于提高用戶充電的快捷性和安全性，推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一接口，提升用戶的充電體驗(yàn)，加快電動(dòng)汽車的推廣應(yīng)用具有重要的意義。目前，充電樁行業(yè)正處在由低壓/低倍率向高壓/高倍率的發(fā)展進(jìn)程中，據(jù)國(guó)內(nèi)主流車企預(yù)測(cè)，2023年滿足3C以上高壓快充高端車型密集上市，2025年主流車型將均會(huì)支持高壓快充。

自2020年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)外主流新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)公布高壓快充車型研究進(jìn)度，隨著800V高壓技術(shù)平臺(tái)的車型進(jìn)入量產(chǎn)階段，主機(jī)廠積極自建超充網(wǎng)絡(luò)配套，驅(qū)動(dòng)超充充電樁建設(shè)加速。2025年高壓快充車型滲透率將達(dá)到38％左右。

因此，為推動(dòng)鄭州市新能源汽車市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，在公用充電設(shè)施領(lǐng)域應(yīng)加大超充技術(shù)應(yīng)用，推廣區(qū)域優(yōu)先選擇交通便利區(qū)和車輛集中區(qū)，如高速服務(wù)區(qū)、主干道沿線停車場(chǎng)、城市商業(yè)區(qū)等。2024—2025年分別按照當(dāng)年新增新能源個(gè)人乘用車的30％的比例進(jìn)行配建，每年需要建設(shè)100座超級(jí)充電站。

四、合規(guī)性分析

（一）用地符合性分析

社會(huì)公用充電設(shè)施應(yīng)充分結(jié)合社會(huì)公共停車場(chǎng)、橋下空間、交通樞紐及文體場(chǎng)館、商業(yè)綜合體等配建停車場(chǎng)配置。專用充電設(shè)施應(yīng)考慮其服務(wù)對(duì)象具有定區(qū)定線的運(yùn)行特點(diǎn)，優(yōu)先在車輛兩端進(jìn)行停車場(chǎng)建設(shè)。單位內(nèi)部充電站選擇政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位內(nèi)部停車場(chǎng)配建。示范性集中式充電站是以獨(dú)立的停車場(chǎng)為充電站建設(shè)場(chǎng)地，在建設(shè)用地規(guī)劃審批中，應(yīng)予以優(yōu)先支持。

（二）電網(wǎng)容量分析

根據(jù)2024—2025年各類充電設(shè)施需求總量預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，按照不同類型充電樁的功率和充電樁同時(shí)率進(jìn)行分析，計(jì)算新增充電基礎(chǔ)設(shè)施的用電負(fù)荷預(yù)測(cè)值。

專用充電站直流充電設(shè)施按80kW/槍，公共充電站直流充電設(shè)施按80kW/槍，統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)充電站直流充電設(shè)施按60kW/槍，自用交流樁按7kW/樁，其他交流樁按7kW/樁計(jì)算，規(guī)劃至2025年，鄭州市充電基礎(chǔ)設(shè)施總用電需求為107萬(wàn)kW。

五、成效分析

本規(guī)劃實(shí)施后，截至2025年末，全市將新建公用充電設(shè)施1萬(wàn)個(gè)，專用充電設(shè)施0.5萬(wàn)個(gè)，居住小區(qū)充電設(shè)施15.5萬(wàn)個(gè)，換電站20座，超級(jí)充電站300座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)充電站458座，形成城市核心區(qū)充電服務(wù)半徑小于1公里的公共充換電網(wǎng)絡(luò)，全力保障鄭州市67萬(wàn)輛電動(dòng)汽車安全出行。預(yù)計(jì)2035年鄭州市新能源汽車保有量將達(dá)到270萬(wàn)輛，充換電設(shè)施規(guī)模將達(dá)到110萬(wàn)個(gè)，形成綠色環(huán)保、低碳高效的交通服務(wù)體系。

經(jīng)濟(jì)效益方面，充電基礎(chǔ)設(shè)施配建，也將帶動(dòng)電動(dòng)汽車全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)。按照公用和專用直流樁投資6萬(wàn)元/槍、統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)直流樁投資5萬(wàn)元/槍、交流樁投資5000元/個(gè)、換電站投資500萬(wàn)/座，2025年年末本規(guī)劃在公用、專用、統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)等充換電設(shè)施領(lǐng)域?qū)⒅苯永瓌?dòng)投資約13億元。按照每輛電動(dòng)巡游出租車15萬(wàn)元/輛、電動(dòng)網(wǎng)約出租車15萬(wàn)元/輛、電動(dòng)物流車25萬(wàn)元/輛、電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車35萬(wàn)元/輛、電動(dòng)工程車100萬(wàn)元/輛、電動(dòng)個(gè)人及公務(wù)車15萬(wàn)元/輛計(jì)算，截至2025年年末可拉動(dòng)全市電動(dòng)汽車消費(fèi)約680億元。到2035年，全市充電設(shè)施拉動(dòng)投資130億元以上，拉動(dòng)新能源汽車消費(fèi)約4000億元。

社會(huì)效益方面，公共充電布局優(yōu)化改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)、高速服務(wù)區(qū)、干線公路、景區(qū)等場(chǎng)景充電設(shè)施全面覆蓋，有效緩解充電基礎(chǔ)設(shè)施緊缺，電動(dòng)汽車充電難問(wèn)題，避免充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效配置；提升鄭州市的公共充電服務(wù)能力，增強(qiáng)民眾對(duì)新能源汽車的購(gòu)買意愿。

環(huán)境效益方面，根據(jù)新能源汽車國(guó)家大數(shù)據(jù)聯(lián)盟公布數(shù)據(jù)，2023年1月累計(jì)接入新能源汽車1250.8萬(wàn)輛，行駛里程171.17億公里，平均每輛車單月行駛里程約1368公里。按照百公里油耗7.5L，節(jié)約1升汽油=減排0.627千克碳的碳減排系數(shù)計(jì)算，截至2025年末，鄭州市新能源汽車每年碳減排量將達(dá)到50萬(wàn)噸，預(yù)期到2035年，每年碳減排量將超過(guò)200萬(wàn)噸，助力鄭州加速實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)。

第四章總體要求

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)國(guó)家加快新能源汽車推廣應(yīng)用和充電設(shè)施發(fā)展建設(shè)要求，充分發(fā)揮鄭州在中原地區(qū)的示范引領(lǐng)作用，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，統(tǒng)籌鄭州市新能源汽車推廣應(yīng)用和綜合交通管理政策，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，將充電設(shè)施建設(shè)作為城市配套基礎(chǔ)設(shè)施，碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要載體來(lái)推進(jìn)發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，落實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)，提高設(shè)施能力，提升服務(wù)水平，進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，更好滿足人民群眾購(gòu)置和使用新能源汽車需要，助力推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。

二、規(guī)劃原則

科學(xué)布局，統(tǒng)籌規(guī)劃。加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持應(yīng)建盡建、因地制宜、均衡合理，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、布局功能和發(fā)展模式。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與電力、交通等規(guī)劃一體銜接。

適度超前，協(xié)同推進(jìn)。結(jié)合電動(dòng)汽車發(fā)展趨勢(shì)，適度超前安排充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在總量規(guī)模、結(jié)構(gòu)功能、建設(shè)空間等方面留有余裕度，更好滿足不同領(lǐng)域、不同場(chǎng)景充電需求。持續(xù)完善充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升充電設(shè)施的服務(wù)能力。

創(chuàng)新融合，示范引領(lǐng)。充分發(fā)揮創(chuàng)新第一動(dòng)力作用，提升充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化、融合化發(fā)展水平，鼓勵(lì)發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)電動(dòng)汽車與充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、電信網(wǎng)、交通網(wǎng)、電力網(wǎng)等能量互通、信息互聯(lián)。

安全便捷，健康發(fā)展。堅(jiān)持安全第一，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期安全管理，強(qiáng)化質(zhì)量安全、運(yùn)行安全和信息安全，著力提高可靠性和風(fēng)險(xiǎn)防范水平。不斷提高充電服務(wù)經(jīng)濟(jì)性和便捷性，擴(kuò)大多樣化有效供給，全面提升服務(wù)質(zhì)量效率。

三、規(guī)劃目標(biāo)

（一）遠(yuǎn)景目標(biāo)

2035年鄭州市新能源汽車保有量將達(dá)到270萬(wàn)輛，鄭州市充電設(shè)施規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到110萬(wàn)個(gè)。其中，個(gè)人充電樁90萬(wàn)個(gè)，公專用充電設(shè)施20萬(wàn)個(gè)。換電站加速發(fā)展，形成與換電型新能源汽車規(guī)模相匹配的城市換電設(shè)施體系。

（二）近期目標(biāo)

到2025年基本建成適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，服務(wù)保障能力顯著提升，具體體現(xiàn)如下。

1．完善全市充電網(wǎng)絡(luò)，支撐67萬(wàn)輛新能源汽車充電需求。

總體規(guī)模方面，全市新建公用充電設(shè)施1萬(wàn)個(gè)，專用充電設(shè)施0.5萬(wàn)個(gè)，居住小區(qū)自用充電設(shè)施13.1萬(wàn)個(gè)、統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)充電設(shè)施2.4萬(wàn)個(gè)，換電站20座。2025年年末，全市充電設(shè)施規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到21.4萬(wàn)個(gè)，車樁比接近3:1，達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。其中，公用充電設(shè)施2.7萬(wàn)個(gè)，專用充電設(shè)施1.3萬(wàn)個(gè)，居住小區(qū)充電設(shè)施17.4萬(wàn)個(gè)；換電站規(guī)模達(dá)到46座。

服務(wù)半徑方面，全市城市核心區(qū)充電服務(wù)半徑應(yīng)小于1公里。

重點(diǎn)領(lǐng)域推廣方面，推進(jìn)超級(jí)充電站和示范性集中式公用充電站建設(shè)，到2025年，全市建成超級(jí)充電站300座、充電設(shè)施3600個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建成充電站458座、充電設(shè)施4580個(gè)，各縣（市）至少建成1座示范性集中式公用充電站。

2．構(gòu)建全面的充電服務(wù)體系，提升各領(lǐng)域充電服務(wù)能力。

構(gòu)建布局合理、協(xié)調(diào)互濟(jì)的充電網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)推進(jìn)居住小區(qū)自用充電樁及公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)停車位（場(chǎng)）公用充電設(shè)施建設(shè)，加快干線公路沿線服務(wù)區(qū)快速充電設(shè)施布局，積極推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域停車場(chǎng)集中式充換電設(shè)施建設(shè)，努力滿足全市新能源汽車城際出行和省外過(guò)境電動(dòng)汽車充電需求。通過(guò)“個(gè)人充電樁＋統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)、社區(qū)自治＋有序充電技術(shù)應(yīng)用”組合方式，切實(shí)解決居住小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)管理難題，提升充電保障能力。加快推進(jìn)單位內(nèi)部停車場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的單位內(nèi)部充電設(shè)施和居住小區(qū)充電設(shè)施開(kāi)放共享，提升充電服務(wù)能力。鼓勵(lì)換電站推廣應(yīng)用，滿足出租車、網(wǎng)約車和私家車換電需求。

（三）分區(qū)目標(biāo)

充電設(shè)施配建目標(biāo)需要充分考慮本區(qū)域汽車增長(zhǎng)量和本區(qū)域公專用充電設(shè)施配建的成熟度。目前，鄭州市69％的公用充電設(shè)施分布在主城區(qū)，中心城區(qū)公用充電設(shè)施建設(shè)密度已達(dá)25個(gè)/平方公里。周邊區(qū)縣（市）的充電設(shè)施主要集中在城內(nèi)建成區(qū)域，從充電站服務(wù)半徑考慮，仍有較大的補(bǔ)充空間。根據(jù)表4—1新能源汽車預(yù)測(cè)量與充電設(shè)施配建度比值，主城區(qū)的充電設(shè)施建設(shè)速度快于新能源汽車增速。因此，預(yù)測(cè)2025年各區(qū)縣（市）新建充電設(shè)施數(shù)量采用2025年新能源車保有量比例進(jìn)行計(jì)算更加合理。

根據(jù)上表2025年各區(qū)縣（市）充電設(shè)施配建任務(wù)預(yù)測(cè)，截至2025年，主城區(qū)需要新建約0.9萬(wàn)個(gè)公專用充電設(shè)施、8.9萬(wàn)個(gè)居住小區(qū)充電設(shè)施，換電站12座；其他區(qū)縣（市）需要新建0.6萬(wàn)個(gè)公專用充電設(shè)施、6.6萬(wàn)個(gè)居住小區(qū)充電設(shè)施、換電站8座；全市建設(shè)超級(jí)充電站300座；周邊區(qū)縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)新建充電站458座、充電設(shè)施4580個(gè)。

第五章布局規(guī)劃

一、規(guī)劃思路

滿足城市空間規(guī)劃要求。充電站的選址布局應(yīng)結(jié)合城市建設(shè)規(guī)劃和路網(wǎng)規(guī)劃，以網(wǎng)點(diǎn)總體布局規(guī)劃為宏觀指導(dǎo)，經(jīng)過(guò)對(duì)布局網(wǎng)點(diǎn)周邊的商業(yè)環(huán)境、交通便利性、電力條件、人流密集度等因素綜合評(píng)估，確定網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)用地。

符合充電服務(wù)半徑要求。充電站服務(wù)半徑是以滿足新能源汽車充電需求為目的，以優(yōu)化資源配置為目標(biāo)而形成的充電服務(wù)范圍。充電站分布應(yīng)與新能源汽車交通密度和充電需求的分布盡可能一致。鄭州市城市核心區(qū)公共充電設(shè)施服務(wù)半徑應(yīng)滿足小于1公里的要求。

提升公共充電設(shè)施服務(wù)能力。充電站規(guī)劃應(yīng)考慮城市存量充電站點(diǎn)位分布、場(chǎng)站規(guī)模以及新能源汽車增長(zhǎng)趨勢(shì)，優(yōu)化存量充電站布局結(jié)構(gòu)、設(shè)施類型，改善城鄉(xiāng)分布不均情況，提升充電設(shè)施服務(wù)能力。

充分考慮周邊配電網(wǎng)現(xiàn)狀。新能源汽車充電站在運(yùn)行時(shí)需要高功率的電力供應(yīng)支撐，在進(jìn)行充電站布局規(guī)劃時(shí)應(yīng)與城市電力供應(yīng)部門協(xié)調(diào)，將充電站建設(shè)納入城市電網(wǎng)規(guī)劃中。

二、主城區(qū)建設(shè)布局

鄭州市主城區(qū)已基本完成公共充電站和專用充電站布局，下一步應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)居住小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共充電站布局，加快公路干線充電設(shè)施建設(shè)，因需補(bǔ)充公交、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)。

（一）居住小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)

結(jié)合老舊小區(qū)改造，推進(jìn)居住小區(qū)停車位的電氣化改造，保障居民個(gè)人樁的安裝權(quán)益，做到能裝盡裝。鼓勵(lì)社區(qū)物業(yè)企業(yè)積極參與“統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)、社區(qū)自治”管理。在居住小區(qū)相對(duì)集中的地區(qū)選擇公共停車場(chǎng)配建直流充電站，積極推廣智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔的居住小區(qū)充電服務(wù)模式。重點(diǎn)區(qū)域包括金水區(qū)大石橋街道、豐產(chǎn)路街道；鄭東新區(qū)龍子湖街道、龍湖街道南部地區(qū)；管城回族區(qū)十八里河街道、商都路街道；鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)京航街道；中原區(qū)西流湖街道；鄭州高新區(qū)溝趙街道、石佛鎮(zhèn)；二七區(qū)長(zhǎng)江路街道；惠濟(jì)區(qū)古滎鎮(zhèn)、花園口鎮(zhèn)、新城街道等。

（二）公路干線、景區(qū)充電設(shè)施建設(shè)

推進(jìn)公路沿線、景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域快速充電設(shè)施建設(shè)，在靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城區(qū)的大型停車場(chǎng)，可以配建示范性集中式公用充電站。重點(diǎn)干線包括連霍高速出口與城區(qū)交接地帶、京港澳高速出口與城區(qū)交接地帶、繞城高速沿線、機(jī)場(chǎng)高速沿線、西三環(huán)沿線等。重點(diǎn)景區(qū)包括鄭州植物園、鳳凰島景區(qū)、黃河風(fēng)景名勝區(qū)、鄭州樹木園、櫻桃溝景區(qū)、鄭州方特歡樂(lè)世界等。

（三）單位內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)

加快市區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位內(nèi)部及周邊停車場(chǎng)公共充電設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共充電站布局，鼓勵(lì)有條件的單位內(nèi)部停車場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。重點(diǎn)區(qū)域包括河南大學(xué)附近、河南工業(yè)大學(xué)附近、鄭州骨科醫(yī)院附近、鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)南部企業(yè)、建設(shè)東路與金水路交口附近、鄭州會(huì)展中心地上停車場(chǎng)。

（四）公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)

充分考慮公交、出租、物流等專用車新增充電需求，結(jié)合停車場(chǎng)站、電容條件等增建充電設(shè)施或新建專用充電站。鼓勵(lì)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過(guò)新建、改建、擴(kuò)容、遷移等方式，逐步提高大功率充電樁占比。

三、其他區(qū)縣（市）建設(shè)布局

鄭州市周邊區(qū)縣（市）以及鄭州航空港區(qū)的公共充電站集中分布在城市建成區(qū)域，建設(shè)密度相對(duì)較低，未來(lái)公用充電設(shè)施仍有較大的建設(shè)空間。

（一）居住小區(qū)充電設(shè)施和公用充電設(shè)施建設(shè)

以縮小充電站服務(wù)半徑為主要任務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)居住小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)城市商業(yè)區(qū)、公共停車場(chǎng)集中式充換電設(shè)施建設(shè)，提高充電設(shè)施服務(wù)便利性。重點(diǎn)區(qū)域包括各區(qū)縣（市）城區(qū)居住小區(qū)、商業(yè)配套停車場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、政府機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位內(nèi)部停車場(chǎng)。重點(diǎn)區(qū)域包括鞏義市城區(qū)紫荊路、新興路、嵩山路、隴海路周邊社區(qū)及路側(cè)公共停車場(chǎng)；滎陽(yáng)市北部城區(qū)、滎運(yùn)路、滎澤大道附近；新密市西部和南部城區(qū)、新密汽車站附近；新鄭市主城區(qū)居住小區(qū)、新鄭新區(qū)工業(yè)園；登封市主城區(qū)商場(chǎng)配建停車場(chǎng)、主干道路側(cè)停車場(chǎng)、中岳街道等；中牟縣祥達(dá)路附近工業(yè)區(qū)、前程街道、廣惠街街道及縣城南部區(qū)域；上街區(qū)東部居住小區(qū)。

（二）公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)

在城市公交、環(huán)衛(wèi)、物流配送集中區(qū)域，增加專用大功率充電設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城市公共領(lǐng)域用車全面電動(dòng)化。到2025年，公共服務(wù)領(lǐng)域停車場(chǎng)配建充電設(shè)施的車位比例不低于25％。各區(qū)縣（市）根據(jù)公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化更換情況，就近選擇場(chǎng)地建設(shè)專用充電設(shè)施。重點(diǎn)區(qū)域包括中牟縣西部物流園、航空港區(qū)東南部和東北部物流集散區(qū)。

（三）公路干線及高速服務(wù)區(qū)充電設(shè)施建設(shè)

在干線公路沿線要配建單樁功率不低于60kW的快速充電設(shè)施。高速公路新建服務(wù)區(qū)要按照不低于停車位總數(shù)40％的比例配建快速充電樁或預(yù)留充電設(shè)施接口。高速服務(wù)區(qū)已建充電設(shè)施企業(yè)要根據(jù)假期新能源汽車充電排隊(duì)情況，增建大功率充電設(shè)施或者臨時(shí)增加移動(dòng)式充電設(shè)施。新建區(qū)域包括城市邊緣過(guò)境省道沿線、G107空港服務(wù)區(qū)、鄭民高速中牟南服務(wù)區(qū)、安羅高速中牟東服務(wù)區(qū)等。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)及景區(qū)充電設(shè)施建設(shè)

加快推進(jìn)周邊村鎮(zhèn)、景區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，根據(jù)場(chǎng)地條件，合理配置快慢充設(shè)施比例。具備條件的城市周邊村鎮(zhèn)，鼓勵(lì)村集體自建或者引入專業(yè)的充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)投建公用充電設(shè)施。全市A級(jí)以上旅游景區(qū)要結(jié)合游客接待量和充電需求配建充電設(shè)施。重點(diǎn)景區(qū)包括康百萬(wàn)莊園、伏羲大峽谷景區(qū)、竹林長(zhǎng)壽山景區(qū)、黃帝故里、萬(wàn)山森林公園、五云山山地生態(tài)公園等。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括鞏義市芝田鎮(zhèn)、西村鎮(zhèn)；滎陽(yáng)市王村鎮(zhèn)、高村鄉(xiāng)、廣武鎮(zhèn)、高山鎮(zhèn)、劉河鎮(zhèn)；新密市米村鎮(zhèn)、岳村鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)；新鄭市鄭新快速通道沿線村鎮(zhèn)、新村鎮(zhèn)；登封市東華鎮(zhèn)、告成鎮(zhèn)；中牟縣萬(wàn)灘鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)、黃店鎮(zhèn)。

四、建設(shè)場(chǎng)景規(guī)劃

根據(jù)城市規(guī)劃情況，充電站建設(shè)具體落地場(chǎng)景主要有以下幾種：

（一）公共充電站

公共充電站指滿足運(yùn)營(yíng)車輛（包括網(wǎng)約車、出租車、物流車等）及社會(huì)車輛日常充電需求，在社會(huì)公共停車場(chǎng)建設(shè)的充電場(chǎng)站。公共充電站主要分布在城市核心商圈、交通樞紐、商務(wù)辦公場(chǎng)所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊等交通便利的車流熱點(diǎn)區(qū)域。

（二）專用充電站

專用充電站指主要服務(wù)于公交車、環(huán)衛(wèi)車、特種車、渣土及攪拌車等，一般以車輛運(yùn)營(yíng)單位自有場(chǎng)地為主進(jìn)行建設(shè)的充電場(chǎng)站，如各機(jī)關(guān)及行政機(jī)構(gòu)屬地、公交場(chǎng)站、環(huán)衛(wèi)場(chǎng)站等。

（三）單位內(nèi)部充電站

單位內(nèi)部充電站是指用于服務(wù)公務(wù)車、企事業(yè)內(nèi)部員工車輛，以車輛停駛時(shí)間較長(zhǎng)的公共場(chǎng)景為主，在政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、辦公樓等場(chǎng)所建設(shè)的充電站。

（四）換電站

換電站主要服務(wù)部分私家車、運(yùn)營(yíng)車輛及重型貨車，私家車和運(yùn)營(yíng)車輛換電站以公共停車場(chǎng)為主要建設(shè)場(chǎng)地，也可選擇條件允許的公共充電站進(jìn)行合作，做到充換一體化綜合利用。重型貨車換電站以貨車停車場(chǎng)為主進(jìn)行建設(shè)，遵循就近原則。

（五）示范性集中式充電站

示范性集中式充電站（以下簡(jiǎn)稱“示范站”）是以獨(dú)立的停車場(chǎng)為充電站建設(shè)場(chǎng)地，配建大功率充電設(shè)施，并適度應(yīng)用超充技術(shù)、V2G（電動(dòng)汽車與電網(wǎng)雙向互動(dòng)）技術(shù)，為運(yùn)營(yíng)車輛及社會(huì)車輛提供充電服務(wù)的示范性充電站。示范站內(nèi)劃分供配電區(qū)、充電區(qū)、商超區(qū)、休息區(qū)、消防區(qū)，規(guī)范設(shè)計(jì)行車道和停車位，并配套建設(shè)獨(dú)立的停車管理系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。示范站需要的場(chǎng)地面積較大，一般在城市建成區(qū)邊緣地帶或者大型地上停車場(chǎng)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)。

（六）超級(jí)充電站

超級(jí)充電站是指配置超級(jí)快充設(shè)施的充電站，超級(jí)快充設(shè)施需滿足單槍充電功率不小于350kW，最大輸出電壓不小于800Ｖ，持續(xù)充電電流不小于400A的要求。超級(jí)充電站適宜在高速服務(wù)區(qū)、干線公路沿線、商業(yè)中心等場(chǎng)所建設(shè)。

（七）光儲(chǔ)充換綜合站

在公共充電站、專用充電站以及換電站適當(dāng)配置光伏系統(tǒng)、儲(chǔ)能系統(tǒng)，進(jìn)一步提升整個(gè)項(xiàng)目對(duì)電網(wǎng)“削峰填谷”的調(diào)節(jié)能力，同時(shí)儲(chǔ)存更多的谷時(shí)電量或光伏余電，以供車輛充電及項(xiàng)目地部分供電需求，真正使得項(xiàng)目達(dá)到“零碳”目標(biāo)，提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。光儲(chǔ)充換綜合站一般選擇產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綜合能源港、大型地上停車場(chǎng)、高速服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所建設(shè)。

（八）綜合能源港

綜合能源港是集合加油、充電、加氫、光伏、儲(chǔ)能、餐飲、購(gòu)物、汽車后服務(wù)等功能于一體的“新物種”，在降本增效的同時(shí)，輔助電力市場(chǎng)調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)能量精細(xì)化管理。綜合能源港一般在加油站基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，可以根據(jù)場(chǎng)地條件選擇充電設(shè)施、換電設(shè)施、加氫設(shè)備等要素進(jìn)行組合搭配，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為廣大車主提供一站式綜合服務(wù)。

第六章重點(diǎn)任務(wù)

一、構(gòu)建完善的充電網(wǎng)絡(luò)

（一）加快推進(jìn)居住小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)

新建居住小區(qū)配建停車位應(yīng)100％建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件。既有居住小區(qū)根據(jù)實(shí)際需求和場(chǎng)地、電源、供電容量、消防等建設(shè)條件，按照“能裝盡裝”原則，有序推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)。沒(méi)有固定停車位的既有居住小區(qū)，鼓勵(lì)通過(guò)公共場(chǎng)地的改造，建設(shè)一定數(shù)量的公用充電設(shè)施。鼓勵(lì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)或居住小區(qū)管理單位接受業(yè)主委托，開(kāi)展居住小區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”，統(tǒng)一提供充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)等服務(wù)，提高充電設(shè)施安全管理水平。鼓勵(lì)社區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)參與充電設(shè)施日常運(yùn)營(yíng)管理，通過(guò)“社區(qū)自治”，合理協(xié)調(diào)燃油汽車和電動(dòng)汽車停車需求，解決停車、占位與充電矛盾。鼓勵(lì)智能有序充電技術(shù)推廣，加快開(kāi)展智能有序充電示范小區(qū)建設(shè)，逐步提高智能有序充電樁建設(shè)比例。

（二）加快推進(jìn)單位內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)

具備條件的公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)要結(jié)合單位電動(dòng)汽車配備更新計(jì)劃及職工購(gòu)買使用電動(dòng)汽車需求，合理規(guī)劃建設(shè)充電設(shè)施。到2025年，市、縣級(jí)公共機(jī)構(gòu)及市屬國(guó)資企業(yè)配建充電設(shè)施的車位比例不低于10％。鼓勵(lì)其他社會(huì)企業(yè)參照以上標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)。各單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的，無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)企業(yè)需按“經(jīng)濟(jì)實(shí)用、快慢互濟(jì)”原則做好快慢充比例配置。

（三）加快公路沿線快速充電設(shè)施布局

干線公路沿線要配建單樁功率不低于60kW的快速充電樁。高速公路新建服務(wù)區(qū)要按照不低于停車位總數(shù)40％的比例配建快速充電樁或預(yù)留充電設(shè)施接口，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入高速公路設(shè)計(jì)、驗(yàn)收規(guī)范；現(xiàn)有服務(wù)區(qū)具備條件的要按照不低于停車位總數(shù)40％的比例配建快速充電樁或預(yù)留充電設(shè)施接口。國(guó)道、省道和城際快速公路沿線加油（氣）站在滿足安全條件的前提下，到2025年全部配建快速充電樁。

（四）優(yōu)化城市公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局

進(jìn)一步優(yōu)化主城區(qū)公共充電網(wǎng)絡(luò)布局，加大周邊區(qū)縣（市）公共充電設(shè)施建設(shè)力度，因地制宜布局換電站，提升公共充電服務(wù)保障能力。鼓勵(lì)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過(guò)新建、改建、擴(kuò)容、遷移、老舊設(shè)施升級(jí)改造等方式，逐步提高快充樁占比。大型公共建筑物配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10％。其中，新建大于2萬(wàn)m2的商場(chǎng)、賓館、醫(yī)院、辦公樓等大型公共建筑物配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于15％。

（五）有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)充電設(shè)施建設(shè)

具備條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)要結(jié)合園區(qū)內(nèi)企業(yè)公務(wù)用車、通勤班車、貨運(yùn)車輛、員工個(gè)人乘用車等類型電動(dòng)汽車的充電需求，合理規(guī)劃充電車位，引導(dǎo)資質(zhì)良好的充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)按比例配建充電設(shè)施。大型物流園區(qū)要充分挖掘園區(qū)內(nèi)停車資源，優(yōu)先配建大功率快充設(shè)施。到2025年，省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施接口的車位比例不低于30％。

（六）積極完善旅游景區(qū)充電設(shè)施建設(shè)

全力支持鄭州市全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，積極完善景區(qū)公用充電設(shè)施建設(shè)，全市A級(jí)以上旅游景區(qū)要結(jié)合游客接待量和充電需求配建充電設(shè)施。到2025年，4A級(jí)以上旅游景區(qū)要設(shè)立電動(dòng)汽車公用充電區(qū)域，配建充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施接口的車位比例不低于15％。

（七）持續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域充換電設(shè)施建設(shè)

在公交、環(huán)衛(wèi)、物流、通勤等公共服務(wù)領(lǐng)域,要因地制宜在運(yùn)營(yíng)線路沿線配建充換電設(shè)施，到2025年，公共服務(wù)領(lǐng)域停車場(chǎng)配建充電設(shè)施的車位比例不低于25％。

（八）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)

按照全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和支持新能源汽車下鄉(xiāng)的有關(guān)要求，適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)模式，確?！坝腥私?、有人管、能持續(xù)”。結(jié)合推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)新能源汽車充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。合理推進(jìn)集中式公共充電場(chǎng)站建設(shè)，優(yōu)先在縣鄉(xiāng)企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐（場(chǎng)站）、公路沿線服務(wù)區(qū)（站）等場(chǎng)所配置公共充電設(shè)施，并向易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等延伸，結(jié)合鄉(xiāng)村自駕游發(fā)展加快公路沿線、具備條件的加油站等場(chǎng)所充電樁建設(shè)。

二、強(qiáng)化充電設(shè)施行業(yè)監(jiān)督管理

（一）提升充電設(shè)施智能化管理水平

加快市級(jí)新能源智能監(jiān)測(cè)車樁服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)市級(jí)平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)、國(guó)家平臺(tái)互聯(lián)互通工作，盡快整合車樁資源，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，全面掌握鄭州市新能源汽車和充電設(shè)施數(shù)據(jù)，通過(guò)充電需求和供給矛盾對(duì)比，優(yōu)化鄭州市充電場(chǎng)站建設(shè)布局。推進(jìn)市級(jí)平臺(tái)與運(yùn)營(yíng)企業(yè)的互聯(lián)互通工作，建立和完善充電設(shè)施數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)采集機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)間數(shù)據(jù)共享，提升市民充電便利性。通過(guò)靜態(tài)數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集，加強(qiáng)安全監(jiān)管能力。深度研究充電設(shè)施服務(wù)能力和潛存問(wèn)題，為行業(yè)主管部門提供專業(yè)數(shù)據(jù)支撐。推動(dòng)新能源汽車、充電設(shè)施平臺(tái)、智能電網(wǎng)、停車管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)融合發(fā)展，構(gòu)建“車-樁-網(wǎng)-位”高度協(xié)同的智能化充電服務(wù)體系。

（二）加強(qiáng)公共充換電設(shè)施安全管理

強(qiáng)化汽車、電池和充電設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，嚴(yán)格建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位建設(shè)安裝質(zhì)量安全把關(guān)。在加油站、加氣站建設(shè)安裝充換電設(shè)施應(yīng)布置在輔助服務(wù)區(qū)內(nèi)。充電設(shè)施業(yè)主、居民委員會(huì)、售后維保單位等應(yīng)加強(qiáng)充電設(shè)施安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患。各級(jí)行業(yè)主管部門，要建立完善安全管理機(jī)制，加強(qiáng)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管，開(kāi)展充電樁在線監(jiān)測(cè)，對(duì)集中式充換電設(shè)施進(jìn)行安全巡檢。建立火災(zāi)事故調(diào)查處理、溯源機(jī)制，形成事前事中事后全鏈條閉環(huán)管理體系。

（三）補(bǔ)齊鄉(xiāng)村地區(qū)充電設(shè)施運(yùn)維短板

結(jié)合農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施環(huán)境、電網(wǎng)基礎(chǔ)條件、運(yùn)行維護(hù)要求等，開(kāi)展充電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和典型設(shè)計(jì)。完善充電設(shè)施運(yùn)維體系，提升設(shè)施可用率和故障處理能力，推動(dòng)公共充換電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)互聯(lián)互通。鼓勵(lì)停車場(chǎng)與充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)與管理措施，引導(dǎo)燃油汽車與新能源汽車分區(qū)停放，維護(hù)良好充電秩序。利用技術(shù)手段對(duì)充電需求集中的時(shí)段和地段進(jìn)行提前研判，并做好服務(wù)保障。

（四）推進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效

制定充電站等級(jí)評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)，提升充電站服務(wù)質(zhì)量。充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)要完善充電設(shè)備運(yùn)維體系，通過(guò)智能化和數(shù)字化手段，提升設(shè)備可用率和故障處理能力。針對(duì)設(shè)備老舊、故障率高的存量充電場(chǎng)站，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行設(shè)備升級(jí)改造，保障設(shè)備應(yīng)有的充電服務(wù)能力。對(duì)于利用率低、場(chǎng)站區(qū)位較好、無(wú)人管理的存量充電樁，鼓勵(lì)資質(zhì)良好、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)豐富的運(yùn)營(yíng)企業(yè)收購(gòu)改造，盤活僵尸資產(chǎn)、低效率資產(chǎn)。

三、推動(dòng)新技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展

（一）加快超充技術(shù)應(yīng)用推廣

大力支持超充技術(shù)應(yīng)用推廣，鼓勵(lì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)優(yōu)先在商業(yè)服務(wù)區(qū)、高速服務(wù)區(qū)、交通樞紐和主干道沿線停車場(chǎng)建設(shè)超級(jí)充電設(shè)施，到2025年，全市建成超級(jí)充電站300座、充電設(shè)施3600個(gè)，初步形成規(guī)模適度的城市超充服務(wù)體系。支持在超級(jí)充電站內(nèi)增建光伏儲(chǔ)能設(shè)備，建設(shè)智能調(diào)度體系，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)、多能協(xié)同互補(bǔ)，以及用能需求智能調(diào)控，著力提升能源系統(tǒng)效率。

（二）探索鄉(xiāng)村地區(qū)充電新模式

結(jié)合新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的政策要求，著力提升新建充電基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，將智能有序充電納入充電基礎(chǔ)設(shè)施和新能源汽車產(chǎn)品功能范圍，鼓勵(lì)新售新能源汽車隨車配建充電樁具備有序充電功能，加快形成行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)開(kāi)展電動(dòng)汽車與電網(wǎng)雙向互動(dòng)（V2G）、光儲(chǔ)充協(xié)同控制等關(guān)鍵技術(shù)研究，探索在充電樁利用率較低的農(nóng)村地區(qū)，建設(shè)提供光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、充電一體化的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）推進(jìn)示范性集中式公用充電站建設(shè)

支持商業(yè)模式創(chuàng)新，推進(jìn)示范性集中式公用充電站建設(shè)，站內(nèi)具備供電、充電、消防、商業(yè)、休息等功能分區(qū)，探索綜合性充電場(chǎng)景，到2025年，各縣（市）至少建成1座示范性集中式公用充電站。在充電站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范、運(yùn)維管理規(guī)范、安全管理標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式上敢于創(chuàng)新，打造高標(biāo)準(zhǔn)、重服務(wù)、多樣化的充電模式。

（四）大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展

打造百億級(jí)的充電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。搶抓充電設(shè)備龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局機(jī)遇，以鄭州都市圈為主要承接地，引進(jìn)培育智能充電設(shè)備、光伏儲(chǔ)能等重大項(xiàng)目，推進(jìn)液冷超充技術(shù)、光儲(chǔ)充協(xié)同控制技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展整機(jī)組裝、液冷槍線生產(chǎn)、充電樁生產(chǎn)、光伏設(shè)備生產(chǎn)、儲(chǔ)能設(shè)備生產(chǎn)、電力配套設(shè)備生產(chǎn)等項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成百億級(jí)的充電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。

四、鼓勵(lì)充電設(shè)施開(kāi)放共享

引導(dǎo)居住小區(qū)提供充電設(shè)施共享服務(wù)。對(duì)具備條件的居住小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)將現(xiàn)有充電設(shè)施納入統(tǒng)一管理，有需要的固定車位應(yīng)裝盡裝，利用現(xiàn)有充電車位的空閑時(shí)間，為小區(qū)居民及周邊車主提供充電服務(wù)，切實(shí)保障業(yè)主合法權(quán)益。

鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)及企業(yè)充電設(shè)施有序開(kāi)放。符合開(kāi)放條件的公共機(jī)構(gòu)及企業(yè)要向?qū)嵜A(yù)約的社會(huì)車輛開(kāi)放充電設(shè)施。各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門要將公共機(jī)構(gòu)充電設(shè)施配建、開(kāi)放情況納入公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核內(nèi)容，在統(tǒng)計(jì)公共機(jī)構(gòu)用電量時(shí)扣除新能源汽車用電量。

鼓勵(lì)專用充電設(shè)施對(duì)社會(huì)車輛開(kāi)放。公交、環(huán)衛(wèi)、物流、通勤等公共服務(wù)領(lǐng)域的專用充電站，要在滿足本單位充電需求的基礎(chǔ)上，分區(qū)分時(shí)段對(duì)社會(huì)車輛開(kāi)放。

第七章保障措施

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

統(tǒng)籌新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作，建立由各級(jí)城建部門牽頭、各相關(guān)行業(yè)主管部門密切配合的協(xié)同工作機(jī)制，統(tǒng)籌制定區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)支持政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大事項(xiàng)，促進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)工作與電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用有序銜接，確保充電設(shè)施建設(shè)工作取得實(shí)效。重視充電設(shè)施規(guī)劃落地，研究與城市空間規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃的銜接機(jī)制和流程，制定與老舊小區(qū)改造、城市停車改造、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)行業(yè)管理機(jī)制的銜接措施。

二、加快配套建設(shè)

按照“適度超前”原則，電力企業(yè)要加大高速公路服務(wù)區(qū)、國(guó)（?。┑篮统请H快速公路沿線、鄉(xiāng)村地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的充電設(shè)施接入電網(wǎng)配套工程建設(shè)力度。新建居住小區(qū)應(yīng)統(tǒng)一將供電線路敷設(shè)至專用固定停車位（或預(yù)留敷設(shè)條件），預(yù)留電表箱、充電設(shè)施安裝位置和用電容量，配套供電設(shè)施應(yīng)與主體建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，積極推進(jìn)居住小區(qū)停車位的電氣化改造，確保滿足居住小區(qū)充電設(shè)施用電需求。電力企業(yè)要為充電設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，限時(shí)辦結(jié)。

三、強(qiáng)化政策支持

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦企業(yè)反映的突出問(wèn)題，從企業(yè)實(shí)際需求出發(fā)，制定相應(yīng)管理辦法，深化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革，切實(shí)增強(qiáng)政策有效性。繼續(xù)加大新能源汽車充電設(shè)施政策支持力度，優(yōu)化補(bǔ)貼策略，研究差異化補(bǔ)貼政策，逐步規(guī)范充電樁補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼由建設(shè)向運(yùn)營(yíng)傾斜，建立與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步向優(yōu)質(zhì)場(chǎng)站傾斜。加大超級(jí)充電、大功率充電、車網(wǎng)互動(dòng)、智能有序充電、光儲(chǔ)充一體化充電站等示范類設(shè)施的補(bǔ)貼力度，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四、創(chuàng)新金融服務(wù)

深入推進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。將符合條件的公專用充電設(shè)施納入鄭州市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持范疇，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)原則下，通過(guò)優(yōu)惠利率信貸專項(xiàng)支持和貼息支持等，為充換電設(shè)施建設(shè)提供長(zhǎng)期低成本資金。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，強(qiáng)化服務(wù)支撐。

五、給予用地支持

規(guī)劃部門按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的原則，為集中式充換電站及其配套建筑的規(guī)劃建設(shè)審批開(kāi)辟綠色通道，加快辦理速度。鼓勵(lì)利用企事業(yè)單位等的邊角、零散、閑置土地建設(shè)社會(huì)公用充電樁，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域利用集體土地建設(shè)社會(huì)公用充電樁。