“商品價(jià)值的存在以使用價(jià)值的存在為前提?！北M管儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)是能源轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)，但儲(chǔ)能設(shè)施如何實(shí)現(xiàn)“應(yīng)用盡用”仍是行業(yè)熱議的話題?！皟?chǔ)能如果不發(fā)揮使用價(jià)值，向別人要回報(bào)是很難的一件事。”3月11日，南方電網(wǎng)公司專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)職委員鄭耀東在杭州“第十四屆中國(guó)國(guó)際儲(chǔ)能大會(huì)暨展覽會(huì)”發(fā)表主旨演講時(shí)表示，使用價(jià)值發(fā)揮是新型儲(chǔ)能發(fā)展的唯一出路。

“儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，需要深刻把握能源轉(zhuǎn)型的規(guī)律，為新型儲(chǔ)能從具備價(jià)值到實(shí)現(xiàn)價(jià)格創(chuàng)造條件?！?月27日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦“2024第二屆中國(guó)儲(chǔ)能大會(huì)”，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)兼標(biāo)準(zhǔn)化管理中心主任劉永東在會(huì)上表達(dá)了類(lèi)似的觀點(diǎn)。

（來(lái)源：微信公眾號(hào)“中國(guó)能源觀察”作者：楊苗苗）

短時(shí)間內(nèi)，兩次儲(chǔ)能大會(huì)引人關(guān)注，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展在萬(wàn)眾期待中面臨“爬坡過(guò)坎”。

建立保障新型儲(chǔ)能盈利的長(zhǎng)效機(jī)制

新型儲(chǔ)能使用價(jià)值發(fā)揮究竟何如？鄭耀東打了個(gè)比方，居民用戶(hù)使用分布式新能源+儲(chǔ)能和大電網(wǎng)的關(guān)系，好比瓶裝礦泉水和自來(lái)水的關(guān)系。人們生產(chǎn)生活離不開(kāi)自來(lái)水，正如沒(méi)有大電網(wǎng)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)安全充裕。瓶裝水品質(zhì)好卻貴，但旅行時(shí)十分合適。

這個(gè)比方生動(dòng)地體現(xiàn)了新型儲(chǔ)能的諸多特點(diǎn)。“旅行時(shí)十分合適”說(shuō)明新型儲(chǔ)能具有布置靈活性的特點(diǎn)，尤其是電化學(xué)儲(chǔ)能具有模塊化的特點(diǎn)，可以更廣泛接入用戶(hù)側(cè)。“好卻貴”說(shuō)明儲(chǔ)能的使用價(jià)值受認(rèn)可，但其成本不低?！耙貓?bào)很難”說(shuō)明儲(chǔ)能收益保障存在難度。

在收益保障較難這一點(diǎn)上，電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院能源科技創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)助理董博表達(dá)了同樣的看法：“全國(guó)各地陸續(xù)出臺(tái)支持政策，包括容量租賃、電力現(xiàn)貨、電力輔助服務(wù)、容量補(bǔ)償?shù)鹊?。目前?guó)家還沒(méi)有出臺(tái)統(tǒng)一的政策，各地出臺(tái)的政策保障儲(chǔ)能有一定的收益，但是想完全保障儲(chǔ)能的收益目前來(lái)看難度比較大。并不是單一的政策能保障收益，一般都是采用一系列組合的政策來(lái)保障儲(chǔ)能的部分收益。”

那么，儲(chǔ)能收益受哪些因素影響？記者注意到，目前峰谷電價(jià)差是儲(chǔ)能市場(chǎng)直接瞄準(zhǔn)的收益空間。峰谷電價(jià)差和一天峰谷時(shí)段的多少對(duì)儲(chǔ)能項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)收益有著直接的影響。峰谷電價(jià)差較大、峰谷段數(shù)多，儲(chǔ)能的經(jīng)濟(jì)效益就越好。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為0.7元/千瓦時(shí)的峰谷電價(jià)差是開(kāi)展用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能的一個(gè)門(mén)檻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在今年4月陸續(xù)公布的全國(guó)各地電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電價(jià)中，16省市峰谷電價(jià)差超過(guò)0.7元/千瓦時(shí)，仍有很多地區(qū)的電價(jià)差都達(dá)不到門(mén)檻條件。

除此之外，儲(chǔ)能收益與儲(chǔ)能設(shè)備利用率直接相關(guān)，利用率越高，盈利能力就越強(qiáng)。據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)3月27日發(fā)布的《2023年度電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》，2023年電化學(xué)儲(chǔ)能利用情況整體平均運(yùn)行系數(shù)0.13。其中，火電配儲(chǔ)平均運(yùn)行系數(shù)0.48，新能源配儲(chǔ)利用系數(shù)最低，僅為0.09?！罢{(diào)用情況整體來(lái)看并不是太好?！倍┍硎?。

從投資角度來(lái)看，無(wú)論是測(cè)算下游儲(chǔ)能項(xiàng)目的內(nèi)部收益率，還是測(cè)算全壽命儲(chǔ)能度電成本，其水平均較難達(dá)到多數(shù)市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)機(jī)構(gòu)的收益門(mén)檻。此類(lèi)機(jī)構(gòu)投資目前集中在需求較為確定、盈利前景較為清晰的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈上中游，對(duì)下游儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的投資較少。

我國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)尚處于規(guī)?；l(fā)展初期，目前無(wú)法完全按照電力市場(chǎng)的機(jī)制實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能的價(jià)值，需要以市場(chǎng)和政策支持的方式來(lái)共同實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，劉永東認(rèn)為，在目前機(jī)制下，部分地方政府雖然有補(bǔ)貼，但隨著儲(chǔ)能規(guī)模的擴(kuò)大，補(bǔ)貼難以持續(xù)，建立保障新型儲(chǔ)能盈利的長(zhǎng)效機(jī)制，完善電能量市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)等機(jī)制尤為迫切。此外，鑒于新型儲(chǔ)能與抽水蓄能在功能與價(jià)值的統(tǒng)一性，建議開(kāi)展新型儲(chǔ)能容量核定研究，科學(xué)合理確定新型儲(chǔ)能容量核定規(guī)則，理順各類(lèi)靈活性電源電價(jià)機(jī)制，出臺(tái)新型儲(chǔ)能的容量電價(jià)或者容量補(bǔ)償政策，推動(dòng)各類(lèi)靈活性資源合理競(jìng)爭(zhēng)。

多應(yīng)用場(chǎng)景發(fā)揮功效

將新型儲(chǔ)能比作“瓶裝水”，主要適用于用戶(hù)側(cè)應(yīng)用場(chǎng)景。事實(shí)上，儲(chǔ)能擁有多重價(jià)值，除用戶(hù)側(cè)外，還包括電源側(cè)和電網(wǎng)側(cè)，不同的應(yīng)用場(chǎng)景有著不同的價(jià)值。

在電源側(cè)，一方面在新能源場(chǎng)站配置儲(chǔ)能，通過(guò)儲(chǔ)能裝置改善新能源場(chǎng)站運(yùn)行特性，從而減少棄風(fēng)棄光；另一方面，在火電廠配置儲(chǔ)能，參與調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)。在電網(wǎng)側(cè)，需要有大量的儲(chǔ)能資源提供調(diào)頻調(diào)峰、系統(tǒng)備用和故障調(diào)節(jié)等公共服務(wù)。在用戶(hù)側(cè)，主要通過(guò)在低谷時(shí)段儲(chǔ)存電能，在高峰時(shí)段釋放供應(yīng)用電設(shè)備使用，從而避免高峰用電時(shí)的用電峰值，減少對(duì)電網(wǎng)的負(fù)荷影響。

在國(guó)家能源局今年初舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長(zhǎng)邊廣琦介紹2023年我國(guó)新型儲(chǔ)能發(fā)展情況時(shí)表示：“新型儲(chǔ)能在多應(yīng)用場(chǎng)景發(fā)揮功效，有力支撐新型電力系統(tǒng)構(gòu)建?！?/p>

據(jù)了解，多重功效體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是促進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)消納。截至2023年底，新能源配建儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模約1236萬(wàn)千瓦，主要分布在內(nèi)蒙古、新疆、甘肅等新能源發(fā)展較快的省區(qū)。內(nèi)蒙古成為全國(guó)首個(gè)新能源裝機(jī)超億千瓦省區(qū)，正是以?xún)蓚€(gè)新能源+儲(chǔ)能項(xiàng)目4月1日并網(wǎng)為標(biāo)志。

二是提高系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。截至2023年底，獨(dú)立儲(chǔ)能、共享儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)1539萬(wàn)千瓦，占比呈上升趨勢(shì)，主要分布在山東、湖南、寧夏等系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求較大的省區(qū)。

以江蘇省容量最大的獨(dú)立共享儲(chǔ)能項(xiàng)目為例，江蘇豐儲(chǔ)20萬(wàn)千瓦/40萬(wàn)千瓦時(shí)儲(chǔ)能電站于2023年11月29日并網(wǎng)。該儲(chǔ)能項(xiàng)目為當(dāng)?shù)?00萬(wàn)千瓦新能源提供配套支持，配置8個(gè)儲(chǔ)能子系統(tǒng)，共80套儲(chǔ)能單元，儲(chǔ)能電池采用磷酸鐵鋰電池，儲(chǔ)能系統(tǒng)經(jīng)逆變升壓至35千伏接入220千伏電網(wǎng)。值得一提的是，該儲(chǔ)能電站以獨(dú)立主體身份直接與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。各新能源發(fā)電企業(yè)可通過(guò)租賃儲(chǔ)能電站的方式來(lái)滿足自身功能需求。該模式打破了儲(chǔ)能站與發(fā)電站“1對(duì)1”的傳統(tǒng)對(duì)應(yīng)關(guān)系，轉(zhuǎn)向“1對(duì)N”關(guān)系。

三是服務(wù)用戶(hù)靈活高效用能，廣東、浙江等省工商業(yè)用戶(hù)儲(chǔ)能迅速發(fā)展。

浙江省可謂是我國(guó)工商業(yè)儲(chǔ)能發(fā)展的“頂流”之一。《2024年全球儲(chǔ)能行業(yè)趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，2023年全年，浙江省工商業(yè)儲(chǔ)能備案項(xiàng)目數(shù)量超1100個(gè)，總規(guī)模超過(guò)1.9吉瓦/4.5吉瓦時(shí)。在商業(yè)模式方面，目前采用合同能源管理或融資租賃等模式的項(xiàng)目數(shù)量占比近九成，總?cè)萘恳?guī)模占比超90%。目前，國(guó)內(nèi)工商業(yè)儲(chǔ)能市場(chǎng)仍處于早期階段，由于投資成本相對(duì)較高，以及對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)不熟悉，以合同能源管理模式為主，由能源服務(wù)方（投資方）投資購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)能系統(tǒng)，按照事先約定的比例分享儲(chǔ)能收益，業(yè)主只需要提供土地即可獲得分成，能夠有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。為緩解資金壓力，合同能源管理+融資租賃模式逐漸流行。

近年來(lái)，隨著我國(guó)新能源發(fā)電規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)，新型儲(chǔ)能進(jìn)入大規(guī)模發(fā)展期，日益成為我國(guó)建設(shè)新型能源體系和新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)，培育新興產(chǎn)業(yè)的重要方向及推動(dòng)能源生產(chǎn)消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手。

儲(chǔ)能規(guī)劃方面需進(jìn)一步宏觀把控

為推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)多元化高質(zhì)量發(fā)展，多位業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)者均提到儲(chǔ)能與系統(tǒng)規(guī)劃相結(jié)合的重要性。

“立足儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)中的作用和定位，結(jié)合當(dāng)?shù)匦履茉聪{、資源特性、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、負(fù)荷特性、電網(wǎng)安全、電源結(jié)構(gòu)等因素，以電力系統(tǒng)規(guī)劃為龍頭，有序引導(dǎo)建設(shè)節(jié)奏，避免資源重復(fù)配置。”劉永東表示，從優(yōu)化電力系統(tǒng)運(yùn)行、提高儲(chǔ)能利用率等角度出發(fā)，應(yīng)鼓勵(lì)新能源場(chǎng)站以租賃獨(dú)立儲(chǔ)能部分容量的方式落實(shí)調(diào)節(jié)資源的要求，逐步擴(kuò)大獨(dú)立儲(chǔ)能（共享儲(chǔ)能）比例，提升調(diào)用友好性。

廣東新型儲(chǔ)能?chē)?guó)家研究院有限公司負(fù)責(zé)人陳建福也認(rèn)為，新型儲(chǔ)能要想真正發(fā)揮價(jià)值，電網(wǎng)作為應(yīng)用側(cè)，應(yīng)從規(guī)劃、調(diào)度、運(yùn)行、市場(chǎng)機(jī)制等方面多發(fā)力，研究?jī)?chǔ)能規(guī)?；踩揽?、優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行等問(wèn)題。無(wú)論是電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)還是用戶(hù)側(cè)，都應(yīng)重視規(guī)劃的作用，從需求出發(fā)把規(guī)劃搞清楚，這對(duì)儲(chǔ)能發(fā)展意義重大。

“在儲(chǔ)能規(guī)劃方面，還需進(jìn)一步宏觀把控，特別是在大電網(wǎng)和配電網(wǎng)中配置儲(chǔ)能的協(xié)調(diào)問(wèn)題還需進(jìn)一步研究，既要明確不同層面儲(chǔ)能投資的主體功能，又要兼顧考慮儲(chǔ)能對(duì)電力系統(tǒng)新能源消納和安全穩(wěn)定支撐的全局作用?！鼻迦A大學(xué)電機(jī)系長(zhǎng)聘副教授、電力系統(tǒng)研究所副所長(zhǎng)胡澤春表達(dá)了相同的觀點(diǎn)。同時(shí)，他對(duì)近年來(lái)儲(chǔ)能發(fā)展政策體系不斷完善表示了認(rèn)可：“體制機(jī)制在逐步建立，取得了明顯的進(jìn)步和成效?！?/p>

據(jù)介紹，截至2023年底，全國(guó)已有20多個(gè)省（區(qū)、市）出臺(tái)了新型儲(chǔ)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施方案或指導(dǎo)意見(jiàn)。

“十四五”以來(lái)，國(guó)家能源局先后出臺(tái)《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》等文件，引導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展新型儲(chǔ)能。2023年，針對(duì)行業(yè)反映較為強(qiáng)烈的問(wèn)題而制定發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《新能源基地送電配置新型儲(chǔ)能規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》，填補(bǔ)了標(biāo)準(zhǔn)在該領(lǐng)域的空白。2024年2月27日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰儲(chǔ)能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，統(tǒng)籌優(yōu)化布局建設(shè)和用好各類(lèi)型調(diào)節(jié)資源，到2027年，保障新型儲(chǔ)能市場(chǎng)化發(fā)展的政策體系基本建成。國(guó)家能源局日前表示，將組織開(kāi)展“十五五”新型儲(chǔ)能發(fā)展需求專(zhuān)題研究，提前謀劃加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，筑牢行業(yè)管理基礎(chǔ)。4月2日，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)新型儲(chǔ)能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》，明確要求“應(yīng)結(jié)合新型儲(chǔ)能功能定位和市場(chǎng)化要求，進(jìn)一步規(guī)范新型儲(chǔ)能并網(wǎng)管理，持續(xù)完善新型儲(chǔ)能調(diào)度機(jī)制，保障新型儲(chǔ)能合理高效利用，有力支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)”。

儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)如初春天氣般乍暖還寒，雖任重道遠(yuǎn)，但未來(lái)可期。劉永東表示，隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)的不斷推進(jìn)，最終將建成以新型儲(chǔ)能和抽水蓄能為主，多類(lèi)型儲(chǔ)能協(xié)同互補(bǔ)的儲(chǔ)能體系，全面滿足系統(tǒng)日內(nèi)調(diào)節(jié)與短時(shí)支撐等方面的需求。