“今天凌晨，我們拿到了美國商務(wù)部對于我國太陽能電池（板）發(fā)起反傾銷和反補貼立案調(diào)查的通知。”美國盛德律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)律師李磊，正代理14家中國光伏企業(yè)進行聯(lián)合抗辯。

　　美國當(dāng)?shù)貢r間10月19日，總部位于德國的太陽能電池巨頭SolarWorld美國公司聯(lián)合其他6家太陽能電池制造商向美國國際貿(mào)易委員會和美國商務(wù)部提交申請，要求針對我國輸美太陽能電池（板）和組件進行反傾銷和反補貼合并調(diào)查。眾多國內(nèi)同行積極商量對策。

　　早在10月19日接到申請的當(dāng)天，美國國際貿(mào)易委員會便立案調(diào)查了。記者了解到，11月初，包括無錫尚德、常州天合光能、英利、寧波日地、浙江昱輝在內(nèi)的14家中國光伏企業(yè)在中國機電產(chǎn)品進出口商會的組織下，對美“雙反”發(fā)起聯(lián)合抗辯，并委托美國盛德律師事務(wù)所代理應(yīng)辯事宜。

　　“美國商務(wù)部的立案是在意料之中的，因為并非純粹的貿(mào)易關(guān)系。”李磊說。記者從美國商務(wù)部發(fā)出的公告中看到，美方企業(yè)提起反傾銷的稅率征收比例為49.88%至249.96%。反補貼方面提起的稅率則沒有具體提及。

　　中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會主任委員、可再生能源學(xué)會產(chǎn)業(yè)工作委員會秘書長李俊峰則認(rèn)為，美國這樣做，不僅傷害中國企業(yè)，也傷害美國企業(yè)，中國的光伏企業(yè)自美國進口的原材料和設(shè)備金額超過50億美元，而出口美國的光伏產(chǎn)品則不足20億美元。中國在美上市的眾多光伏企業(yè)利益受損，就將使美國投資者利益受損，美國的電力開發(fā)商也會遭受損失。

　　“無損害抗辯的材料已經(jīng)提交?，F(xiàn)在開始著手針對美國商務(wù)部的調(diào)查準(zhǔn)備材料。”李磊表示，根據(jù)規(guī)定，抗辯方將于11月29日之前完成商務(wù)部的數(shù)量金額問卷調(diào)查，2個月內(nèi)提交分別稅率申請。

　　除了這14家企業(yè)外，其他的一些中國光伏企業(yè)也正通過各自的途徑委托律師進行抗辯。錦天城律師事務(wù)所（北京）合伙人李法寅告訴記者，目前，他已經(jīng)接到10多家光伏企業(yè)的委托，進行抗辯。“其中絕大部分都是浙江的光伏企業(yè)。”

　　“按照規(guī)定，美國商務(wù)部將從被提及的企業(yè)中抽取2至4家企業(yè)進行強制答辯。但從11家被提及的浙江企業(yè)對美的經(jīng)營規(guī)模來看，可能不會被抽取為強制應(yīng)訴企業(yè)。”寧波日地太陽能股份有限公司副總經(jīng)理王振軍說。“但是我們覺得還是應(yīng)該去主動應(yīng)訴，爭取加權(quán)平均稅率。如果不應(yīng)訴，一旦申請被認(rèn)定，未來企業(yè)出口美國的產(chǎn)品，就會被執(zhí)行更高的懲罰性稅率。”

　　雖然中國光伏企業(yè)傾銷行為是否成立還有待國際貿(mào)易委員會（ITC）、美國商務(wù)部等通過問卷、實地調(diào)查后方能判定，但是律師對于該案的情況表示樂觀。“經(jīng)過前期調(diào)查，我們認(rèn)為中國企業(yè)并不存在在美低價傾銷行為，價格優(yōu)勢是因為中方企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈整合能力、技術(shù)水平上都有提高。中國企業(yè)享受到國內(nèi)支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些政策，也沒有與WTO中提到的補貼政策有明顯沖突。”李磊說。（記者 胡丹）