2012年3月10日下午，全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議第三次全體會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行。全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、漢能控股集團(tuán)董事局主席發(fā)表了題為《大力推動(dòng)光伏建筑一體化》的演講。以下為演講實(shí)錄。

各位委員，我發(fā)言的題目是《大力推動(dòng)光伏建筑一體化》。

一、歐美將發(fā)展太陽(yáng)能作為新能源戰(zhàn)略的突破口，以光伏建筑一體化作為發(fā)展太陽(yáng)能的主要路徑，搶占能源革命制高點(diǎn)。

傳統(tǒng)能源日益緊缺引發(fā)了全世界的能源競(jìng)爭(zhēng)，加快發(fā)展新能源已經(jīng)成為世界各國(guó)共識(shí)。在市場(chǎng)巨大需求的推動(dòng)下，太陽(yáng)能發(fā)展速度之快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎我們的想像，大規(guī)模運(yùn)用已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。太陽(yáng)能光伏發(fā)電不是對(duì)傳統(tǒng)能源的補(bǔ)充，而是一種替代，以光伏發(fā)電為代表的新能源大規(guī)模替代傳統(tǒng)能源的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。

歐美發(fā)達(dá)國(guó)家把光伏建筑一體化作為發(fā)展太陽(yáng)能的主要路徑。將太陽(yáng)能光伏電池板與建筑物屋頂及外立面相結(jié)合，每個(gè)建筑就是一座小型發(fā)電站，實(shí)現(xiàn)自發(fā)自用，多余上網(wǎng)，不用占地，不需要遠(yuǎn)距離傳輸。據(jù)歐洲光伏工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的光伏建筑一體化在太陽(yáng)能發(fā)電中的運(yùn)用比重超過(guò)了80％，在美國(guó)這一比例也達(dá)到67％。

二、我國(guó)節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，發(fā)展太陽(yáng)能尤其是大規(guī)模發(fā)展光伏建筑一體化潛力巨大、正當(dāng)其時(shí)

我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)起步雖晚，但發(fā)展速度很快。 2004年我國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量?jī)H占世界5％的份額，到2007年產(chǎn)量躍居全球首位，2010年所占全球份額已經(jīng)超過(guò)50％。遺憾的是，中國(guó)是太陽(yáng)能電池的制造大國(guó)，卻是使用小國(guó)，我們85%以上的產(chǎn)品用于出口，內(nèi)需遲遲不能打開(kāi)，目前國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電占社會(huì)用電總量不到0.1％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，主要采取的還是規(guī)模開(kāi)發(fā)、集中送電的單一模式，90％的光伏發(fā)電來(lái)源于大型地面電站。

我國(guó)光伏建筑一體化市場(chǎng)潛力巨大，大規(guī)模發(fā)展光伏建筑一體化的條件已經(jīng)具備，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。從技術(shù)來(lái)看，國(guó)內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)的環(huán)保無(wú)污染第二代、第三代非晶硅薄膜技術(shù)，達(dá)到了世界先進(jìn)水平。光伏建筑一體化并網(wǎng)技術(shù)和弱光發(fā)電等技術(shù)也取得了重大突破。從裝備制造、電池生產(chǎn)到發(fā)電整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品獲得歐洲、美洲嚴(yán)格的認(rèn)證。從成本來(lái)看，如果比照歐美的稅費(fèi)等扶持政策，按照目前技術(shù)水平和國(guó)際通行的電網(wǎng)凈電量結(jié)算方式，每度電成本可控制在0.4元人民幣左右，可以實(shí)現(xiàn)有條件的平價(jià)上網(wǎng)。

三、在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，加大力度支持光伏建筑一體化

大力發(fā)展光伏建筑一體化，第一，可以拉動(dòng)內(nèi)需，變投資為消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)老百姓家家發(fā)電，家家用電；第二，可實(shí)現(xiàn)我國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)；第三，有利于擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是“一箭三雕”、利國(guó)利民的產(chǎn)業(yè)。

建議國(guó)家進(jìn)一步提升太陽(yáng)能在新能源發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，盡快研究制定太陽(yáng)能發(fā)展規(guī)劃，加大政策支持力度：第一，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)制推動(dòng)新能源建筑一體化，納入建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)新開(kāi)工建筑。第二，對(duì)光伏建筑一體化系統(tǒng)所發(fā)電量，鼓勵(lì)自發(fā)自用，與電網(wǎng)實(shí)行雙向計(jì)量，凈電量結(jié)算，這是歐美一種普遍做法，也是分布式發(fā)電最有效的利用方式。第三，給予一定的稅費(fèi)減免政策。

我們往往高估了一到兩年的變化，而低估了五到十年的變化。誰(shuí)也沒(méi)想到，中國(guó)用短短五年的時(shí)間，成為光伏產(chǎn)業(yè)的制造大國(guó)。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在2012年國(guó)情咨文中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)對(duì)美國(guó)構(gòu)成了挑戰(zhàn)，美國(guó)不會(huì)放棄自己的優(yōu)勢(shì)地位。中國(guó)不能錯(cuò)失機(jī)遇，只要政策給力，我們完全可能用五到十年時(shí)間，成為光伏產(chǎn)業(yè)的使用大國(guó)，在以光伏產(chǎn)業(yè)為代表的新能源引領(lǐng)的第四次工業(yè)革命中占得先機(jī)。

我相信，未來(lái)的五到十年，太陽(yáng)能發(fā)電，它的技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用規(guī)模、發(fā)展速度，一定會(huì)超出我們所有人的想像。期盼著，中國(guó)人家家戶戶自己建電站，自己發(fā)電自己用的日子早點(diǎn)到來(lái)！