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9月6日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告，對(duì)中國光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。
9月10日上午，南京高新區(qū)。歐盟公告發(fā)布的第4天，蘇美達(dá)輝倫太陽能科技有限公司董事長蔡濟(jì)波與剛剛聘請(qǐng)的北京律師團(tuán)緊急會(huì)面，研究應(yīng)訴事宜。
2011年，中國光伏電池對(duì)歐出口金額204億美元，約占同期該產(chǎn)品出口總額的73%。而本次反傾銷調(diào)查，是歐盟迄今對(duì)我國最大規(guī)模的貿(mào)易訴訟。
據(jù)了解，此次調(diào)查持續(xù)時(shí)間預(yù)計(jì)為15個(gè)月，按照歐盟規(guī)定，立案后60天到9個(gè)月時(shí)間內(nèi)，歐盟委員會(huì)將作出初裁，終裁將在立案后15個(gè)月作出。
“這是繼今年5月美國對(duì)中國光伏企業(yè)實(shí)施‘雙反’后更具災(zāi)難性的商業(yè)打擊。”蔡濟(jì)波分析，美國的“雙反”，針對(duì)的是中國生產(chǎn)的電池片以及用中國電池片生產(chǎn)的組件，“那么，如果我采用臺(tái)灣生產(chǎn)的電池片做組件的話，還是可以規(guī)避的”，而歐盟的反傾銷，范圍則囊括了產(chǎn)業(yè)上下游的全部，硅片、電池片、組件，“任何一項(xiàng)只要是中國生產(chǎn)的，都要‘反傾銷’”。蔡濟(jì)波判斷，如果終裁通過，未來幾年，中國光伏行業(yè)必將進(jìn)入洗牌煎熬期，“可能會(huì)有一批企業(yè)關(guān)門倒閉，尤其是大企業(yè)，由于產(chǎn)能大，出口歐盟多，受影響將更為嚴(yán)重。”
無錫尚德原CEO施正榮在接受記者采訪時(shí)，對(duì)歐盟的反傾銷表示強(qiáng)烈不滿。他說，大家都承認(rèn)，光伏發(fā)電是個(gè)很好的技術(shù)，過去之所以不能大規(guī)模發(fā)展，主要原因就在于成本太高。“過去十多年，正是中國企業(yè)的崛起，為光伏產(chǎn)品降低成本起到了關(guān)鍵作用！我剛回國時(shí)，光伏發(fā)電是一美元一度，現(xiàn)在是一元人民幣一度。”他同時(shí)指出：“歐盟出于保護(hù)自己企業(yè)的考慮，以及解決就業(yè)等問題，而對(duì)中國光伏產(chǎn)品加以打壓。但是，光伏產(chǎn)品價(jià)格高了，市場(chǎng)小了，歐盟難道不受影響嗎？”
“八成的中國光伏企業(yè)，歐洲的市場(chǎng)份額占一多半——70%以上?；谀壳扒闆r來看，若最后終裁通過，中國光伏產(chǎn)業(yè)將遭遇致命性打擊！”施正榮說，現(xiàn)在要做的，肯定是“應(yīng)訴”——這將花費(fèi)巨大的人力、物力和財(cái)力，而結(jié)果卻很難預(yù)測(cè)。“為應(yīng)訴美國‘雙反’，我們100多人的團(tuán)隊(duì)每天工作10多個(gè)小時(shí)，花費(fèi)了五六百萬美元，初裁的結(jié)果是要征稅34%。”施正榮懇切希望政府層面能夠向歐盟施壓，同時(shí)積極幫助企業(yè)開拓國內(nèi)市場(chǎng)。
10日下午5時(shí)，中盛光電總裁佘海峰在德國與聘請(qǐng)的歐盟律師進(jìn)行商談，給記者打來電話：“我們肯定要應(yīng)訴，同時(shí)，我們還要申請(qǐng)‘獨(dú)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位’企業(yè)身份。”他向記者解釋，歐盟認(rèn)為不少中國企業(yè)背后的“政府成分”很高，決策不是從市場(chǎng)角度出發(fā)，因此存在低于成本的傾銷行為，它們將是反傾銷的重點(diǎn)。“如果終裁是要征稅，獲得‘獨(dú)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位’的企業(yè)可能會(huì)得到相應(yīng)較低的稅率。”據(jù)介紹，如果“獨(dú)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”獲得承認(rèn)，那么，企業(yè)的成本就會(huì)參照中國的標(biāo)準(zhǔn)作比較，以判定是否存在傾銷行為；而如果得不到認(rèn)可，就要用企業(yè)的成本與美國的成本相比較，低于它則判為傾銷。而這，對(duì)中國企業(yè)顯然更為不利。
不過，在佘海峰看來，盡管歐盟啟動(dòng)了反傾銷調(diào)查，但是，“天不會(huì)塌下來！”他認(rèn)為，首先，對(duì)中國企業(yè)來說，歐盟調(diào)查也是一劑清醒劑，畢竟國內(nèi)光伏企業(yè)之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈；目前，歐盟還只是調(diào)查，“相當(dāng)于法院立案，而最終怎么判決，現(xiàn)在還很難說——也可能通過限價(jià)來控制中國光伏企業(yè)不斷下跌的價(jià)格。不過，這其中，國有成分較重的企業(yè)可能會(huì)受到較大影響，有些企業(yè)就有可能退出市場(chǎng)。”
9月10日上午，南京高新區(qū)。歐盟公告發(fā)布的第4天，蘇美達(dá)輝倫太陽能科技有限公司董事長蔡濟(jì)波與剛剛聘請(qǐng)的北京律師團(tuán)緊急會(huì)面，研究應(yīng)訴事宜。
2011年，中國光伏電池對(duì)歐出口金額204億美元，約占同期該產(chǎn)品出口總額的73%。而本次反傾銷調(diào)查，是歐盟迄今對(duì)我國最大規(guī)模的貿(mào)易訴訟。
據(jù)了解，此次調(diào)查持續(xù)時(shí)間預(yù)計(jì)為15個(gè)月，按照歐盟規(guī)定，立案后60天到9個(gè)月時(shí)間內(nèi)，歐盟委員會(huì)將作出初裁，終裁將在立案后15個(gè)月作出。
“這是繼今年5月美國對(duì)中國光伏企業(yè)實(shí)施‘雙反’后更具災(zāi)難性的商業(yè)打擊。”蔡濟(jì)波分析，美國的“雙反”，針對(duì)的是中國生產(chǎn)的電池片以及用中國電池片生產(chǎn)的組件，“那么，如果我采用臺(tái)灣生產(chǎn)的電池片做組件的話，還是可以規(guī)避的”，而歐盟的反傾銷，范圍則囊括了產(chǎn)業(yè)上下游的全部，硅片、電池片、組件，“任何一項(xiàng)只要是中國生產(chǎn)的，都要‘反傾銷’”。蔡濟(jì)波判斷，如果終裁通過，未來幾年，中國光伏行業(yè)必將進(jìn)入洗牌煎熬期，“可能會(huì)有一批企業(yè)關(guān)門倒閉，尤其是大企業(yè)，由于產(chǎn)能大，出口歐盟多，受影響將更為嚴(yán)重。”
無錫尚德原CEO施正榮在接受記者采訪時(shí)，對(duì)歐盟的反傾銷表示強(qiáng)烈不滿。他說，大家都承認(rèn)，光伏發(fā)電是個(gè)很好的技術(shù)，過去之所以不能大規(guī)模發(fā)展，主要原因就在于成本太高。“過去十多年，正是中國企業(yè)的崛起，為光伏產(chǎn)品降低成本起到了關(guān)鍵作用！我剛回國時(shí)，光伏發(fā)電是一美元一度，現(xiàn)在是一元人民幣一度。”他同時(shí)指出：“歐盟出于保護(hù)自己企業(yè)的考慮，以及解決就業(yè)等問題，而對(duì)中國光伏產(chǎn)品加以打壓。但是，光伏產(chǎn)品價(jià)格高了，市場(chǎng)小了，歐盟難道不受影響嗎？”
“八成的中國光伏企業(yè)，歐洲的市場(chǎng)份額占一多半——70%以上?；谀壳扒闆r來看，若最后終裁通過，中國光伏產(chǎn)業(yè)將遭遇致命性打擊！”施正榮說，現(xiàn)在要做的，肯定是“應(yīng)訴”——這將花費(fèi)巨大的人力、物力和財(cái)力，而結(jié)果卻很難預(yù)測(cè)。“為應(yīng)訴美國‘雙反’，我們100多人的團(tuán)隊(duì)每天工作10多個(gè)小時(shí)，花費(fèi)了五六百萬美元，初裁的結(jié)果是要征稅34%。”施正榮懇切希望政府層面能夠向歐盟施壓，同時(shí)積極幫助企業(yè)開拓國內(nèi)市場(chǎng)。
10日下午5時(shí)，中盛光電總裁佘海峰在德國與聘請(qǐng)的歐盟律師進(jìn)行商談，給記者打來電話：“我們肯定要應(yīng)訴，同時(shí)，我們還要申請(qǐng)‘獨(dú)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位’企業(yè)身份。”他向記者解釋，歐盟認(rèn)為不少中國企業(yè)背后的“政府成分”很高，決策不是從市場(chǎng)角度出發(fā)，因此存在低于成本的傾銷行為，它們將是反傾銷的重點(diǎn)。“如果終裁是要征稅，獲得‘獨(dú)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位’的企業(yè)可能會(huì)得到相應(yīng)較低的稅率。”據(jù)介紹，如果“獨(dú)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”獲得承認(rèn)，那么，企業(yè)的成本就會(huì)參照中國的標(biāo)準(zhǔn)作比較，以判定是否存在傾銷行為；而如果得不到認(rèn)可，就要用企業(yè)的成本與美國的成本相比較，低于它則判為傾銷。而這，對(duì)中國企業(yè)顯然更為不利。
不過，在佘海峰看來，盡管歐盟啟動(dòng)了反傾銷調(diào)查，但是，“天不會(huì)塌下來！”他認(rèn)為，首先，對(duì)中國企業(yè)來說，歐盟調(diào)查也是一劑清醒劑，畢竟國內(nèi)光伏企業(yè)之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈；目前，歐盟還只是調(diào)查，“相當(dāng)于法院立案，而最終怎么判決，現(xiàn)在還很難說——也可能通過限價(jià)來控制中國光伏企業(yè)不斷下跌的價(jià)格。不過，這其中，國有成分較重的企業(yè)可能會(huì)受到較大影響，有些企業(yè)就有可能退出市場(chǎng)。”
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