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一、歐盟反傾銷(xiāo)事項(xiàng)概述

歐盟委員會(huì)于2012年9月6日發(fā)布正式立案公告，對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。按照歐盟的規(guī)定，立案后60天到9個(gè)月時(shí)間內(nèi)，歐盟委員會(huì)將作出初裁；同時(shí)，歐盟的反傾銷(xiāo)調(diào)查程序較為漫長(zhǎng)，需要在決定立案之后的15個(gè)月時(shí)間里考慮多方利益之后才會(huì)做出終裁。目前來(lái)看，歐盟反傾銷(xiāo)尚處調(diào)查階段，其未來(lái)的裁決結(jié)果尚難預(yù)計(jì)。但若歐盟最終裁定對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收高額反傾銷(xiāo)稅，則可能對(duì)包括公司在內(nèi)的中國(guó)光伏企業(yè)產(chǎn)生一定的影響。

二、歐盟反傾銷(xiāo)調(diào)查及裁定的相關(guān)程序

1.發(fā)布立案公告

2.發(fā)布日10天內(nèi)：針對(duì)"替代國(guó)"的選取抗辯

3.發(fā)布日15天內(nèi)：提交抽樣申請(qǐng)表、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)卷

4.歐委會(huì)決定抽樣后37天內(nèi)：填寫(xiě)反傾銷(xiāo)調(diào)查問(wèn)卷

5.提交市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)申請(qǐng)表后一個(gè)月內(nèi)：歐委會(huì)官員就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位到中國(guó)進(jìn)行核查

6.立案后約3個(gè)月：歐委會(huì)決定是否給予市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位或分別裁決

7.提交問(wèn)卷后約1個(gè)月內(nèi)：歐委會(huì)要求提供補(bǔ)充問(wèn)卷

8.提交調(diào)查問(wèn)卷后：律師查閱非保密性文件

9.取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇后：歐委會(huì)就調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地調(diào)查

10.立案后9個(gè)月內(nèi)：初裁、征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅

11.初裁后一個(gè)月內(nèi)：初裁評(píng)議

12.初裁前/后：中國(guó)生產(chǎn)商/出口商可要求歐委會(huì)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)

13.立案后第10個(gè)月-第15個(gè)月：歐委會(huì)審查生產(chǎn)商/出口商書(shū)面和口頭意見(jiàn)，做最終裁決披露

14.得到終裁后第10天內(nèi)：終裁前評(píng)議

15.立案后15個(gè)月內(nèi)：終裁，征收最終反傾銷(xiāo)稅

三、歐盟反傾銷(xiāo)可能產(chǎn)生的影響概述

9月6日，歐盟委員會(huì)發(fā)布正式立案公告，對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。這起涉案金額高達(dá)200多億美元的案件，是中歐雙方迄今為止最大的貿(mào)易糾紛，也是全球涉案金額最大的貿(mào)易爭(zhēng)端。中國(guó)光伏電池企業(yè)需在37天內(nèi)對(duì)歐盟的調(diào)查問(wèn)卷作出答復(fù)，提交其產(chǎn)品輸送至歐洲的出口量、收入、銷(xiāo)售額等信息。公司已在第一時(shí)間積極回復(fù)歐盟的調(diào)查問(wèn)卷，并且聘請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)律師一起準(zhǔn)備應(yīng)訴資料。

同時(shí)，由于歐盟不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，此次調(diào)查選取美國(guó)作為第三方的替代國(guó)，以衡量中國(guó)的光伏產(chǎn)品是否存在傾銷(xiāo)。由于美國(guó)的光伏制造業(yè)成本過(guò)高，以美國(guó)為參照，意味著未來(lái)中國(guó)企業(yè)將可能面臨高額的反傾銷(xiāo)稅。而一旦歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收高額反傾銷(xiāo)稅，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在。

此外，與前期美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的"雙反"僅針對(duì)電池片環(huán)節(jié)不同，歐洲這次反傾銷(xiāo)調(diào)查包括中國(guó)的硅片、電池片、晶硅組件。這也使得中國(guó)光伏企業(yè)要規(guī)避懲罰性關(guān)稅的難度遠(yuǎn)超美國(guó)。

四、歐盟反傾銷(xiāo)對(duì)公司可能產(chǎn)生的影響

目前歐盟反傾銷(xiāo)尚處調(diào)查階段，其未來(lái)的裁決結(jié)果還很難預(yù)計(jì)。因此，公司在尚未取得歐盟反傾銷(xiāo)的包括征稅對(duì)象、征稅形式、征稅稅率及征稅起始日期等基礎(chǔ)信息前，尚難以估計(jì)其對(duì)公司產(chǎn)生的具體影響。

公司將根據(jù)歐盟反傾銷(xiāo)事項(xiàng)的發(fā)展情況持續(xù)披露相關(guān)信息，請(qǐng)投資者關(guān)注后續(xù)的公告。

五、公司針對(duì)歐盟反傾銷(xiāo)的對(duì)策

1.公司將更加注重國(guó)際市場(chǎng)各地區(qū)的平衡分布，將智慧地與歐美國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義較量，最大限度地維持歐美固有市場(chǎng)的份額不至于大幅滑落的同時(shí)，大力開(kāi)拓以日本、南美、東南亞、澳洲、中東以及非洲等國(guó)際新興太陽(yáng)能市場(chǎng)。

2.公司將更多地關(guān)注國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的拓展。中國(guó)光伏市場(chǎng)在2011年的需求大幅增長(zhǎng)，已成為僅次于德國(guó)和意大利的全球第三大光伏市場(chǎng)。同時(shí)，政府相關(guān)部門(mén)自去年起也已經(jīng)多次出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策。公司本年度已在國(guó)內(nèi)的西藏、云南、青海等地區(qū)著手光伏電站項(xiàng)目的合作，未來(lái)將在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大力度，平衡國(guó)內(nèi)外的銷(xiāo)售占比。

3.由于歐洲的電站經(jīng)營(yíng)模式依然將給公司帶來(lái)較豐厚的收益，且目前在海外設(shè)立組件工廠(chǎng)的成本并不太高，若歐盟最終裁定對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收高額反傾銷(xiāo)稅，公司也可能通過(guò)在歐洲或中東設(shè)立組件工廠(chǎng)來(lái)規(guī)避歐洲反傾銷(xiāo)政策。

特此公告。

上海超日太陽(yáng)能科技股份有限公司

董事會(huì)

2012年11月5日