2012年，由于歐債危機愈演愈烈，歐盟國家公共財政緊張導致光伏產品的主要需求國大幅減少補貼，光伏裝機量雖同比增長，但增幅顯著下降，歐美光伏企業(yè)起訴中國光伏企業(yè)傾銷并最終導致懲罰性政策出臺，國內光伏產品出口嚴重受阻；另一方面，由于國內光伏行業(yè)產能擴張遠遠大于需求的增長，造成產能嚴重過剩，市場競爭白熱化，導致終端產品價格直線下跌并向上游傳導，2012年一季度多晶硅料、電池片及組件均價分別同比下滑48%、57%和44%，光伏企業(yè)破產倒閉潮接踵而至，行業(yè)利潤水平跌至冰點，國際光伏全行業(yè)進入“寒冬”期。

針對多晶硅和電池組件產品銷售舉步維艱的現(xiàn)狀，黃河公司多次召開總經理辦公會專題研究多晶硅產品銷售、電池及組件質量評定、光伏電站長期經濟運行、產業(yè)鏈內部協(xié)同等事項，并通過中電投集團公司2012年6月8日召開的黃河公司光伏產品營銷專題會議取得上級支持意見：“同意采取內部循環(huán)的辦法，將自產的多晶硅通過外委加工硅片、電池、組件安裝到新建光伏電站上，并保證光伏電站EVA為正”，黃河公司根據(jù)實際情況按照“保證光伏電站盈利、自產電池及組件保本、庫存多晶硅減虧”的原則，采取“多晶硅料委托定制單/多晶硅片，西安太陽能公司組織單/多晶電池及組件生產”的方式銷售多晶硅產品1311噸，代工硅片近220兆瓦，年內供應電池組件120兆瓦（含代工組件）用于黃河公司新建光伏電站建設。
2012年3月至11月，黃河公司共組織進行了2批次的單(多)晶硅片、電池及組件委托定制加工公開招標及競爭性談判工作，第一批次與西安隆基硅等五家簽訂了硅片、電池、組件代工合同；第二批次與鎮(zhèn)江環(huán)太等五家簽訂了單(多)晶硅片代工合同。

從2012年委托定制加工工作取得的效果來看，一是通過公開招標及競爭性談判使得我們進一步了解和掌握了國內各大光伏制造廠商在硅片、電池、組件各環(huán)節(jié)的制造成本，最大限度地壓低了代工硅片、電池、組件各制造環(huán)節(jié)的費用。二是通過硅料供應以及代工監(jiān)造工作，使得我們的光伏企業(yè)得以向行業(yè)的標桿學習，如：新能源分公司通過硅料的供應，就硅料相關技術指標與國際大型硅料生產廠家（WACKER、HEMLOCK、OCI）進行了對標工作，中電投太陽能公司通過委托定制加工的監(jiān)造過程以及監(jiān)造時的技術交底，對各代工廠家生產管理、質量控制、成本控制等方面進行了對標。 三是委托定制加工工作的實施，使得各單位了解了行業(yè)先進企業(yè)的管理模式，找到了自身的不足，明確了努力的方向;四是通過使用自產的高純度多晶硅及對硅片、電池、組件生產的過程控制，充分體現(xiàn)了黃河公司已有高純多晶硅資源優(yōu)勢和高品質光伏電池組件制造能力優(yōu)勢，通過對比試驗，在生產線設備、工藝參數(shù)、輔助材料、操作人員等完全相同的條件下，委托代加工硅片比使用市場采購硅片制造的電池轉換效率高出0.4%；通過對已并網發(fā)電的共和光伏電站提供10MW單晶電池組件電性能測試，組件初始功率衰減低于外購同品牌產品約0.5%左右，單方陣組件全壽命期發(fā)電量同比外購同品牌產品高約5%左右，且組件耐候性也能夠得以保證。

2012年的委托定制加工工作表明，采取內部循環(huán)的方式將自產的多晶硅定制加工成硅片、電池及組件，不但可以充分發(fā)揮產業(yè)協(xié)同效應，幫助自身企業(yè)渡過產業(yè)“寒冬”，同時還可以充分利用自產的高品質多晶硅，通過嚴格的監(jiān)造程序，生產出高質量的光伏電池組件，顯著降低光伏電站后期的運營和維護成本，對黃河公司光伏電站的長期經濟運行起到了積極作用。在市場環(huán)境急劇調整時期，黃河公司繼續(xù)組織實施硅料代工和產業(yè)鏈內部協(xié)同工作，有利于多晶硅制造企業(yè)度過寒冬期，也有利于中電投公司剛剛起步的光伏產業(yè)在內部市場保護條件下贏得成長機會，我們有信心盡快實現(xiàn)多晶硅和光伏產品制造成本與市場接軌，早日實現(xiàn)扭虧為盈。