**歐盟對華光伏產(chǎn)品征稅或進一步惹怒中國**

我一直不愿談及歐盟本周可能提出對中國光伏產(chǎn)品開征懲罰性關(guān)稅計劃，此事懸而未解已有一年有余，出現(xiàn)這樣的結(jié)果幾乎難以避免。但最新進展顯示，歐盟貿(mào)易專員Karel De Gucht預(yù)計會正式建議對中國光伏產(chǎn)品征收反傾銷關(guān)稅，因此我若繼續(xù)對此視而不見，就顯得有些疏忽。

最新報道稱，Karel De Gucht建議征收的稅率可能為40%甚至更高。據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，稅率若超過30%，會令本就艱難度日的中國光伏產(chǎn)業(yè)嚴重受創(chuàng)。不過，我今天要談的重點并非這個老生常談的話題，而是可預(yù)見的中國方面的反應(yīng)，中國將對此予以抨擊，并警告歐盟可能會同樣征收此類關(guān)稅予以報復(fù)。

我個人認為，中國政府經(jīng)常對本國光伏產(chǎn)業(yè)給予不公正的扶持，這已促使歐美進行調(diào)查。中國政府對于希望推廣的行業(yè)、特別是新興的高科技領(lǐng)域，通常會給予各種各樣的優(yōu)惠，譬如減稅、提供免費或低價土地及其他形式的政策支持。

這種做法令中國企業(yè)與其他市場的企業(yè)相比擁有不公正的優(yōu)勢，但中國方面并未想辦法解決引發(fā)糾紛的源頭問題，而是坐等事態(tài)嚴重后做出憤怒反應(yīng)。

中國與歐美的光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦持續(xù)已有近兩年時間。2011年，美國一家光伏產(chǎn)品企業(yè)破產(chǎn)，成了這場摩擦的導(dǎo)火索。由于這家企業(yè)獲得過政府支持貸款，美國國會就其破產(chǎn)舉行聽證會，聽證的結(jié)果是進行正式調(diào)查，這最終導(dǎo)致美國在去年夏季決定對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，并于同年11月正式出臺。

與此同時，許多歐洲光伏企業(yè)因類似原因陷入困境，引發(fā)歐盟也發(fā)起調(diào)查。與美國的情況一樣，這個過程十分漫長，當中還涉及許多具有里程碑意義的進展，最新的加征關(guān)稅建議便是其中之一。加征關(guān)稅建議提出后，歐盟還需要幾個行政步驟，很可能于今年晚些時候正式出臺懲罰性關(guān)稅。

面對這種讓人厭煩且具有破壞性的循環(huán)，中國政府領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當十分認真地重新考慮他們的策略，采取更有建設(shè)性和先發(fā)制人的舉措。

中國政府對此類“干涉”舉動深惡痛絕，通常會對問題放任自流，在演變成危機之前不會采取任何行動。但到危機發(fā)生時，問題可能已嚴重到很難解決的地步。還有就是，涉及的各方都很灰心且憤怒，非常難以進行建設(shè)性對話甚至不可能，從而最終陷入具有破壞性的僵持局面。

對于當前的光伏產(chǎn)品貿(mào)易糾紛，中國政府采取建設(shè)性措施舒緩歐美擔憂可能已經(jīng)為時已晚，但這并不意味著就不應(yīng)去嘗試和解。如果中國政府作出此類嘗試，或許會有助于趁早解決糾紛。還有一點很重要，即援救光伏行業(yè)符合各方利益，對今后創(chuàng)造可持續(xù)的能源環(huán)境至關(guān)重要。

一句話：中國政府需要調(diào)整策略，通過建設(shè)性對話而非憤怒警告來解決與歐美的光伏產(chǎn)品貿(mào)易糾紛。