10月29日，省長李學(xué)勇主持召開省政府常務(wù)會議，審議《促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展實施辦法》、《江蘇省加快船舶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與海洋工程裝備發(fā)展三年（2013—2015）工作方案》、《加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實施意見》、《江蘇省生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付暫行辦法》、關(guān)于加快推進秸稈綜合利用的政策建議和《關(guān)于南通陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)總體方案》、《關(guān)于推進揚州跨江融合發(fā)展綜合改革試點的意見》等一系列推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強生態(tài)保護的政策措施，審議并原則通過《江蘇省高速公路條例（修訂草案）》、《江蘇省地名管理條例（草案）》。

光伏、船舶與海洋工程、節(jié)能環(huán)保均為我省重點培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這次研究制定的《促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展實施辦法》，包括著力擴大光伏應(yīng)用規(guī)模、扎實推進產(chǎn)業(yè)升級和行業(yè)整合、不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、有效改善并網(wǎng)管理和服務(wù)、認(rèn)真落實產(chǎn)業(yè)扶持政策等五個方面的政策措施?！督K省加快船舶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與海洋工程裝備發(fā)展三年（2013—2015）工作方案》，提出了產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展、重點骨干企業(yè)加快發(fā)展、自主創(chuàng)新能力顯著增強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提高、海洋開發(fā)裝備明顯改善、化解過剩產(chǎn)能取得進展等六項要求。《加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實施意見》明確了產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)不斷壯大等主要目標(biāo)。會議指出，這3份文件體現(xiàn)了國務(wù)院最新出臺的一系列政策文件精神，也體現(xiàn)了一業(yè)一策的要求。要加大政策支持力度，充分發(fā)揮市場機制的作用，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大市場運用，通過調(diào)高調(diào)優(yōu)增強這些行業(yè)的競爭能力，實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。 會議指出，建立生態(tài)補償機制，是我省推進生態(tài)文明建設(shè)的重大機制創(chuàng)新。制定《江蘇省生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付暫行辦法》，目的在于探索建立生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付制度，按照“誰保護、誰受益”、“誰貢獻大、誰利益多”的分配導(dǎo)向，加大財政投入力度，對實施生態(tài)保護作出貢獻的地區(qū)給予適當(dāng)補償。各地要在積極穩(wěn)妥做好生態(tài)補償工作的同時，高度重視和維護紅線保護區(qū)域內(nèi)群眾的切身利益，處理好生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕與社會和諧的關(guān)系。

會議研究審議了關(guān)于加快推進秸稈綜合利用的政策，明確了提高秸稈機械化還田補助標(biāo)準(zhǔn)、對秸稈還田類機械實行全面補貼、支持秸稈收儲體系建設(shè)等措施。會議指出，制定并落實好這一政策，不僅有利于鞏固秸稈禁燒成果、改善大氣環(huán)境質(zhì)量，而且有利于提高資源綜合利用水平。各地要在繼續(xù)做好禁燒工作的同時，加快推進秸稈綜合利用，從源頭上解決秸稈焚燒問題。

會議討論并原則通過了《關(guān)于南通陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)總體方案》、《關(guān)于推進揚州跨江融合發(fā)展綜合改革試點的意見》。會議指出，研究制定這兩個文件，主要是落實蘇中發(fā)展工作會議精神，用改革的辦法破解發(fā)展難題，用市場的手段激發(fā)內(nèi)生動力，促進蘇中地區(qū)融合發(fā)展特色發(fā)展，不斷提高整體發(fā)展水平。會議要求對兩個文件作出進一步修改完善后，提交省委常委會審議討論。

會議還審議并原則通過《江蘇省高速公路條例（修訂草案）》、《江蘇省地名管理條例（草案）》，在修改完善后提請省人大常委會審議。