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12月23日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽就中美商貿(mào)聯(lián)委會成果等若干經(jīng)貿(mào)熱點問題接受媒體聯(lián)合采訪。內(nèi)容如下：
問：12月20日，第24屆中美商貿(mào)聯(lián)委會在達成一系列成果后在北京圓滿落幕，請問商務(wù)部對此次聯(lián)委會有何評價？此次聯(lián)委會成果對推動中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展有何積極意義？
答：12月19-20日，第24屆中美商貿(mào)聯(lián)委會在京成功舉行。本屆聯(lián)委會以落實中美兩國元首加州會晤達成的共識，推動雙邊貿(mào)易投資合作邁向更高水平，共同推進建設(shè)新型大國關(guān)系為努力方向，在中美第五輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話所取得成果的基礎(chǔ)上，積極開展對話交流。
本屆聯(lián)委會取得廣泛、務(wù)實、平衡的成果。雙方在聯(lián)委會的大、小范圍會談中，就67項具體關(guān)注進行深入討論，涉及出口管制、知識產(chǎn)權(quán)、雙向投資、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、政府采購、國有企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、藥品和食品安全、技術(shù)標準、行政許可和透明度等諸多領(lǐng)域，達成廣泛共識，取得豐碩成果。
中美商貿(mào)聯(lián)委會是中美雙方探討擴大經(jīng)貿(mào)合作、通過協(xié)商尋找解決經(jīng)貿(mào)問題途徑的對話和交流機制，是雙方增加了解和互信的重要平臺。
本屆聯(lián)委會為建設(shè)相互尊重、互利共贏的中美新型大國關(guān)系提供了正能量，也展示了中國政府在十八屆三中全會后轉(zhuǎn)變職能、銳意改革、擴大開放的積極姿態(tài)。
本屆聯(lián)委會實現(xiàn)了擴大合作、穩(wěn)定關(guān)系的預期目標，對外發(fā)出積極信號，彰顯中美經(jīng)貿(mào)互利共贏的本質(zhì)，有利于進一步發(fā)揮經(jīng)貿(mào)合作在中美關(guān)系中的“壓艙石”作用。
本屆聯(lián)委會的成功舉辦，為明年乃至今后一個時期的中美經(jīng)貿(mào)合作打下了良好基礎(chǔ)，堅定了雙方共同構(gòu)建新型大國關(guān)系的信心。
我們希望雙方繼續(xù)用好聯(lián)委會的平臺，加強對話溝通，擴大互利合作，開創(chuàng)中美雙邊經(jīng)貿(mào)合作新格局。
問：明年5月亞太經(jīng)合組織（APEC）貿(mào)易部長會議將在中國召開，對于中美及各成員方如何在APEC框架下加強合作，中方有何期望？
答：2014年，中方將在時隔13年之后，再次主辦亞太經(jīng)合組織（APEC）系列會議。貿(mào)易部長會議是APEC每年年中舉行的重要例會，為年底舉行的領(lǐng)導人會議做準備。2014年，貿(mào)易部長會議將于5月17-18日在山東省青島市舉行。
在12月10日北京舉行的APEC非正式高官會上，中方已經(jīng)對外宣布了2014年APEC中國年的主題和議題。主題為“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”。3個議題為：推動區(qū)域經(jīng)濟一體化；促進經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長；加強全方位基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)。
在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中方將圍繞推動區(qū)域經(jīng)濟一體化這一主線，重點推進亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)，支持多邊貿(mào)易體制和反對貿(mào)易保護主義，促進全球價值鏈和供應鏈聯(lián)接合作，推動投資自由化和便利化。
2014年是APEC成立25周年，也是茂物目標確立20周年。明年的APEC會議承擔著承前啟后的特殊使命，對于亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作未來走向意義重大。長期以來，中美雙方在APEC保持著良好的溝通合作。在本屆中美商貿(mào)聯(lián)委會上，雙方同意加強在APEC框架下的合作，美方表示積極支持中方舉辦2014年APEC會議。中方希望與美方及其他各方一道，攜手努力，共同推動APEC中國年在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域取得富有意義、面向未來、惠及亞太的成果，為推進面向未來的亞太伙伴關(guān)系建設(shè)、促進亞太地區(qū)共同繁榮發(fā)展做出新的貢獻。
問：目前中美商簽《中美雙邊投資保護協(xié)定》談判的進展情況如何?
答：根據(jù) 2013 年 7 月舉行的第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話所達成的共識，中美雙方于 2013 年 10 月下旬在華盛頓舉行了中美投資協(xié)定第十輪談判。這是雙方進入實質(zhì)性談判后舉行的首輪談判，談判進展順利。
經(jīng)雙方初步商定，第十一輪談判定于 2014 年 1 月在中國舉行。我們希望在中美商貿(mào)聯(lián)委會剛剛達成一系列成果的良好氛圍下，此輪談判能夠獲得更多進展。
問：有報道稱，外資房地產(chǎn)開發(fā)商正在加大對華投資力度，請問商務(wù)部對此有何觀點？
答：據(jù)了解，今年以來外商投資房地產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)上升趨勢，但外資在全國房地產(chǎn)開發(fā)總投資的比重仍保持在較低水平，外商投資房地產(chǎn)在全國房地產(chǎn)市場的份額也沒有發(fā)生明顯變化。
明年，商務(wù)部在按照現(xiàn)有政策繼續(xù)合理引導外資在房地產(chǎn)領(lǐng)域投資的同時，將會同有關(guān)部門針對市場中出現(xiàn)的新問題、新情況，采取有針對性措施，防范投機性投資，加強對跨境投融資活動的監(jiān)控，規(guī)范房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資，合理引導外資投向養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、教育地產(chǎn)等新興業(yè)態(tài)。
與此同時，商務(wù)部將指導和要求地方商務(wù)主管部門密切關(guān)注外資商業(yè)地產(chǎn)投資及并購已建物業(yè)項目，研究外資投向物流地產(chǎn)和工業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展趨勢和影響，進一步加強對外資進入房地產(chǎn)市場風險的防范。
問：日前，商務(wù)部公布了2014年稀土出口配額。有分析稱，此次安排的出口配額數(shù)量少于往年，表明中國正在收緊稀土出口配額政策。請問商務(wù)部對此有何評論？今年稀土出口的情況如何？
答：2013年，國際市場稀土需求依舊不足。截至10月底，中國累計出口稀土17911噸，僅占全年出口配額總量的57.8%，一些出口配額沒有使用。
雖然面臨巨大的資源、環(huán)境和國內(nèi)需求的壓力，但為保障國際市場供應，商務(wù)部于12月13日下達了2014年第一批稀土出口配額，與2013年第一批數(shù)量基本相當。略有差異的原因主要是部分企業(yè)因礦山或環(huán)保存在問題，其配額暫未下達。從2014年全年情況看，配額總量將保持基本穩(wěn)定。
問：兩岸經(jīng)貿(mào)在ECFA早收以來發(fā)展迅速，但也有一些媒體注意到目前兩岸存在較大逆差，請問商務(wù)部如何看待？如何進一步促進發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)合作？
答：我們注意到，兩岸貿(mào)易中，大陸方面的逆差較大。今年前11個月，大陸與臺灣貿(mào)易額達1807億美元，同比上升18.8%；大陸方面貿(mào)易逆差1063.5億美元，同比上升22.4%。大陸方面貿(mào)易逆差產(chǎn)生及增長主要有三個原因：
一是臺灣方面實施限制性大陸經(jīng)貿(mào)政策所導致大陸對臺出口未能正常增長。在兩岸經(jīng)貿(mào)交流中，臺灣方面一直實行“寬出嚴進”的大陸貿(mào)易政策，嚴格限制大陸產(chǎn)品進口。雖然臺灣方面對此政策曾進行多次調(diào)整，但到目前為止，臺灣的8726項進口產(chǎn)品中，仍有2000多項產(chǎn)品未對大陸實施開放措施。
二是大陸對臺灣積極開放的經(jīng)貿(mào)政策使臺灣對大陸貿(mào)易順差持續(xù)增長。在兩岸貿(mào)易間接、單向開放的局面下，大陸對臺多種優(yōu)惠貿(mào)易政策的制定及實施，對臺灣貿(mào)易順差的形成及發(fā)展起了較為重要的促進作用。
三是兩岸產(chǎn)業(yè)分工與合作格局的影響。目前兩岸經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)技術(shù)水平仍存在著一定落差。在兩岸產(chǎn)業(yè)分工與合作中，臺灣比較優(yōu)勢主要集中于產(chǎn)品與技術(shù)研發(fā)、中高端產(chǎn)品制造及上游原料與零組件生產(chǎn)；大陸承接了臺灣及其他發(fā)達國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為勞動密集型產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地，從而帶動了從臺灣的進口。
為了使兩岸貿(mào)易健康可持續(xù)發(fā)展，我們希望臺灣方面在加強兩岸產(chǎn)業(yè)分工與合作的同時，進一步放寬對大陸貨物的進口限制，加快ECFA貨物貿(mào)易協(xié)議的磋商與簽署。
問：12月20日，第24屆中美商貿(mào)聯(lián)委會在達成一系列成果后在北京圓滿落幕，請問商務(wù)部對此次聯(lián)委會有何評價？此次聯(lián)委會成果對推動中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展有何積極意義？
答：12月19-20日，第24屆中美商貿(mào)聯(lián)委會在京成功舉行。本屆聯(lián)委會以落實中美兩國元首加州會晤達成的共識，推動雙邊貿(mào)易投資合作邁向更高水平，共同推進建設(shè)新型大國關(guān)系為努力方向，在中美第五輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話所取得成果的基礎(chǔ)上，積極開展對話交流。
本屆聯(lián)委會取得廣泛、務(wù)實、平衡的成果。雙方在聯(lián)委會的大、小范圍會談中，就67項具體關(guān)注進行深入討論，涉及出口管制、知識產(chǎn)權(quán)、雙向投資、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、政府采購、國有企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、藥品和食品安全、技術(shù)標準、行政許可和透明度等諸多領(lǐng)域，達成廣泛共識，取得豐碩成果。
中美商貿(mào)聯(lián)委會是中美雙方探討擴大經(jīng)貿(mào)合作、通過協(xié)商尋找解決經(jīng)貿(mào)問題途徑的對話和交流機制，是雙方增加了解和互信的重要平臺。
本屆聯(lián)委會為建設(shè)相互尊重、互利共贏的中美新型大國關(guān)系提供了正能量，也展示了中國政府在十八屆三中全會后轉(zhuǎn)變職能、銳意改革、擴大開放的積極姿態(tài)。
本屆聯(lián)委會實現(xiàn)了擴大合作、穩(wěn)定關(guān)系的預期目標，對外發(fā)出積極信號，彰顯中美經(jīng)貿(mào)互利共贏的本質(zhì)，有利于進一步發(fā)揮經(jīng)貿(mào)合作在中美關(guān)系中的“壓艙石”作用。
本屆聯(lián)委會的成功舉辦，為明年乃至今后一個時期的中美經(jīng)貿(mào)合作打下了良好基礎(chǔ)，堅定了雙方共同構(gòu)建新型大國關(guān)系的信心。
我們希望雙方繼續(xù)用好聯(lián)委會的平臺，加強對話溝通，擴大互利合作，開創(chuàng)中美雙邊經(jīng)貿(mào)合作新格局。
問：明年5月亞太經(jīng)合組織（APEC）貿(mào)易部長會議將在中國召開，對于中美及各成員方如何在APEC框架下加強合作，中方有何期望？
答：2014年，中方將在時隔13年之后，再次主辦亞太經(jīng)合組織（APEC）系列會議。貿(mào)易部長會議是APEC每年年中舉行的重要例會，為年底舉行的領(lǐng)導人會議做準備。2014年，貿(mào)易部長會議將于5月17-18日在山東省青島市舉行。
在12月10日北京舉行的APEC非正式高官會上，中方已經(jīng)對外宣布了2014年APEC中國年的主題和議題。主題為“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”。3個議題為：推動區(qū)域經(jīng)濟一體化；促進經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長；加強全方位基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)。
在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中方將圍繞推動區(qū)域經(jīng)濟一體化這一主線，重點推進亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)，支持多邊貿(mào)易體制和反對貿(mào)易保護主義，促進全球價值鏈和供應鏈聯(lián)接合作，推動投資自由化和便利化。
2014年是APEC成立25周年，也是茂物目標確立20周年。明年的APEC會議承擔著承前啟后的特殊使命，對于亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作未來走向意義重大。長期以來，中美雙方在APEC保持著良好的溝通合作。在本屆中美商貿(mào)聯(lián)委會上，雙方同意加強在APEC框架下的合作，美方表示積極支持中方舉辦2014年APEC會議。中方希望與美方及其他各方一道，攜手努力，共同推動APEC中國年在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域取得富有意義、面向未來、惠及亞太的成果，為推進面向未來的亞太伙伴關(guān)系建設(shè)、促進亞太地區(qū)共同繁榮發(fā)展做出新的貢獻。
問：目前中美商簽《中美雙邊投資保護協(xié)定》談判的進展情況如何?
答：根據(jù) 2013 年 7 月舉行的第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話所達成的共識，中美雙方于 2013 年 10 月下旬在華盛頓舉行了中美投資協(xié)定第十輪談判。這是雙方進入實質(zhì)性談判后舉行的首輪談判，談判進展順利。
經(jīng)雙方初步商定，第十一輪談判定于 2014 年 1 月在中國舉行。我們希望在中美商貿(mào)聯(lián)委會剛剛達成一系列成果的良好氛圍下，此輪談判能夠獲得更多進展。
問：有報道稱，外資房地產(chǎn)開發(fā)商正在加大對華投資力度，請問商務(wù)部對此有何觀點？
答：據(jù)了解，今年以來外商投資房地產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)上升趨勢，但外資在全國房地產(chǎn)開發(fā)總投資的比重仍保持在較低水平，外商投資房地產(chǎn)在全國房地產(chǎn)市場的份額也沒有發(fā)生明顯變化。
明年，商務(wù)部在按照現(xiàn)有政策繼續(xù)合理引導外資在房地產(chǎn)領(lǐng)域投資的同時，將會同有關(guān)部門針對市場中出現(xiàn)的新問題、新情況，采取有針對性措施，防范投機性投資，加強對跨境投融資活動的監(jiān)控，規(guī)范房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資，合理引導外資投向養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、教育地產(chǎn)等新興業(yè)態(tài)。
與此同時，商務(wù)部將指導和要求地方商務(wù)主管部門密切關(guān)注外資商業(yè)地產(chǎn)投資及并購已建物業(yè)項目，研究外資投向物流地產(chǎn)和工業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展趨勢和影響，進一步加強對外資進入房地產(chǎn)市場風險的防范。
問：日前，商務(wù)部公布了2014年稀土出口配額。有分析稱，此次安排的出口配額數(shù)量少于往年，表明中國正在收緊稀土出口配額政策。請問商務(wù)部對此有何評論？今年稀土出口的情況如何？
答：2013年，國際市場稀土需求依舊不足。截至10月底，中國累計出口稀土17911噸，僅占全年出口配額總量的57.8%，一些出口配額沒有使用。
雖然面臨巨大的資源、環(huán)境和國內(nèi)需求的壓力，但為保障國際市場供應，商務(wù)部于12月13日下達了2014年第一批稀土出口配額，與2013年第一批數(shù)量基本相當。略有差異的原因主要是部分企業(yè)因礦山或環(huán)保存在問題，其配額暫未下達。從2014年全年情況看，配額總量將保持基本穩(wěn)定。
問：兩岸經(jīng)貿(mào)在ECFA早收以來發(fā)展迅速，但也有一些媒體注意到目前兩岸存在較大逆差，請問商務(wù)部如何看待？如何進一步促進發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)合作？
答：我們注意到，兩岸貿(mào)易中，大陸方面的逆差較大。今年前11個月，大陸與臺灣貿(mào)易額達1807億美元，同比上升18.8%；大陸方面貿(mào)易逆差1063.5億美元，同比上升22.4%。大陸方面貿(mào)易逆差產(chǎn)生及增長主要有三個原因：
一是臺灣方面實施限制性大陸經(jīng)貿(mào)政策所導致大陸對臺出口未能正常增長。在兩岸經(jīng)貿(mào)交流中，臺灣方面一直實行“寬出嚴進”的大陸貿(mào)易政策，嚴格限制大陸產(chǎn)品進口。雖然臺灣方面對此政策曾進行多次調(diào)整，但到目前為止，臺灣的8726項進口產(chǎn)品中，仍有2000多項產(chǎn)品未對大陸實施開放措施。
二是大陸對臺灣積極開放的經(jīng)貿(mào)政策使臺灣對大陸貿(mào)易順差持續(xù)增長。在兩岸貿(mào)易間接、單向開放的局面下，大陸對臺多種優(yōu)惠貿(mào)易政策的制定及實施，對臺灣貿(mào)易順差的形成及發(fā)展起了較為重要的促進作用。
三是兩岸產(chǎn)業(yè)分工與合作格局的影響。目前兩岸經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)技術(shù)水平仍存在著一定落差。在兩岸產(chǎn)業(yè)分工與合作中，臺灣比較優(yōu)勢主要集中于產(chǎn)品與技術(shù)研發(fā)、中高端產(chǎn)品制造及上游原料與零組件生產(chǎn)；大陸承接了臺灣及其他發(fā)達國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為勞動密集型產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地，從而帶動了從臺灣的進口。
為了使兩岸貿(mào)易健康可持續(xù)發(fā)展，我們希望臺灣方面在加強兩岸產(chǎn)業(yè)分工與合作的同時，進一步放寬對大陸貨物的進口限制，加快ECFA貨物貿(mào)易協(xié)議的磋商與簽署。
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