8月21日，佛山市發(fā)改委草擬了《佛山市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金管理辦法（征求意見稿）》。按相關(guān)程序要求，現(xiàn)在佛山市政府網(wǎng)、佛山市發(fā)展和改革局網(wǎng)站上公布征求公眾意見，征詢意見時(shí)間為2014年8月21日至8月27日，共5個(gè)工作日，意見和建議可通過信函、電子郵件、傳真方式進(jìn)行反饋。

根據(jù)《佛山市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用的實(shí)施意見（佛府辦〔2014〕12號(hào)）》文件精神，為加快我市分布式光伏發(fā)電推廣應(yīng)用工作，支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類型業(yè)主和投資者積極參與分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)我市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用盡快形成規(guī)模，結(jié)合我市實(shí)際，市政府決定由市、區(qū)兩級(jí)政府安排獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金，對(duì)符合條件的業(yè)主和投資者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。為規(guī)范資金管理，提高資金使用效率，制定本辦法。

一、資金安排

佛山市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱獎(jiǎng)補(bǔ)資金）是由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的扶持資金，市、區(qū)按照2：8比例，對(duì)區(qū)域內(nèi)符合條件的各類型業(yè)主和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。

二、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（一）對(duì)使用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的各類型建筑和構(gòu)筑物業(yè)主給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)

1.獎(jiǎng)勵(lì)范圍

2014-2015年建設(shè)的利用商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、居民社區(qū)、個(gè)人家庭建筑和構(gòu)筑物建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的業(yè)主。

2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

（1）商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、居民社區(qū)建筑和構(gòu)筑物按2萬元/兆瓦進(jìn)行支持，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最多不超過20萬元；個(gè)人家庭提供自有建筑和構(gòu)筑物面積達(dá)到安裝單個(gè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模達(dá)4000瓦及以上的，按1元/瓦獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最多不超過1萬元。

（2）已享受國(guó)家“金太陽(yáng)”和“光電建筑一體化”、我市“民用建筑節(jié)能發(fā)展專項(xiàng)資金”項(xiàng)目投資補(bǔ)助的光伏發(fā)電項(xiàng)目，不再獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的各類投資者，連續(xù)三年按實(shí)際發(fā)電量給予補(bǔ)助

1.補(bǔ)助范圍

在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、居民社區(qū)建筑和構(gòu)筑物、個(gè)人家庭自有建筑物上投資建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的投資者。

2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（1）對(duì)2014 -2015年建成、符合補(bǔ)助范圍的項(xiàng)目，按實(shí)際發(fā)電量補(bǔ)助0.15元/千瓦時(shí)，自分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電的次月起連續(xù)3年實(shí)施補(bǔ)助。

（2）已享受國(guó)家“金太陽(yáng)”和“光電建筑一體化”、我市“民用建筑節(jié)能發(fā)展專項(xiàng)資金”項(xiàng)目投資補(bǔ)助的光伏發(fā)電項(xiàng)目，不再補(bǔ)貼。

三、部門職責(zé)

（一）發(fā)展改革部門職責(zé)

區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目的立項(xiàng)手續(xù)、裝機(jī)規(guī)模、是否符合獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助條件等內(nèi)容進(jìn)行審核。

市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目的立項(xiàng)手續(xù)、是否符合獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助條件等內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。

（二）財(cái)政部門職責(zé)

區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)配合發(fā)展改革部門對(duì)企業(yè)或個(gè)人申報(bào)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行審核，并及時(shí)安排落實(shí)和撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)配合市發(fā)展改革局對(duì)各區(qū)申報(bào)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行復(fù)核，并及時(shí)安排落實(shí)和撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

（三）供電部門職責(zé)

區(qū)供電部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目的并網(wǎng)發(fā)電手續(xù)是否完備及項(xiàng)目實(shí)際發(fā)電量等內(nèi)容進(jìn)行審核。

佛山供電局負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目的并網(wǎng)發(fā)電手續(xù)是否完備及項(xiàng)目實(shí)際發(fā)電量等內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。

四、獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)、審核及審批程序

（一）按照“每年度一申請(qǐng)”原則，企業(yè)及個(gè)人及時(shí)向項(xiàng)目所在地的區(qū)發(fā)展改革部門提出獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)，并提交以下相關(guān)材料：

1.分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的各類型建筑和構(gòu)筑物業(yè)主申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)需提交以下材料：

（1）《佛山市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)表》（附件1）

（2）發(fā)展改革部門出具的項(xiàng)目立項(xiàng)文件（備案證或立項(xiàng)批復(fù)文件）；

（3）供電部門出具的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目《并網(wǎng)驗(yàn)收意見單》；

（4）項(xiàng)目所依托建筑和構(gòu)筑物的所有權(quán)合法性證明材料：如房產(chǎn)證等；項(xiàng)目單位與所依托的建筑物、場(chǎng)地及設(shè)施所有人非同一主體時(shí)，需提供項(xiàng)目單位與所有人簽訂的建筑物、場(chǎng)地及設(shè)施的使用或租賃協(xié)議；

（5）相關(guān)資信證明（企業(yè)提供單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、工商執(zhí)照復(fù)印件等；個(gè)人提供身份證復(fù)印件）。

2.分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的各類投資者首次申請(qǐng)補(bǔ)助需提交以下材料：

（1）《佛山市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)表》（附件1）

（2）發(fā)展改革部門出具的項(xiàng)目立項(xiàng)文件（備案證或立項(xiàng)批復(fù)文件）；

（3）供電部門出具的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目《并網(wǎng)驗(yàn)收意見單》；

（4）經(jīng)供電部門和投資者雙方確定的《電量計(jì)量單》。

（5）相關(guān)資信證明（企業(yè)提供單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、工商執(zhí)照復(fù)印件等；個(gè)人提供身份證復(fù)印件）。

投資者再次申報(bào)補(bǔ)助只需提交《佛山市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)表》和上年度經(jīng)供電部門和投資者雙方確定的《電量計(jì)量單》。

（二）區(qū)發(fā)展改革部門及時(shí)組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)及個(gè)人組織申報(bào)，收到申報(bào)材料后，會(huì)同區(qū)財(cái)政、供電部門按照要求進(jìn)行審核，確定申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并于每年2月20日前聯(lián)合將獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)函（附件2）和相關(guān)申報(bào)材料分別報(bào)送市發(fā)展改革局、財(cái)政局和佛山供電局。

（三）市發(fā)展改革局匯總各區(qū)申報(bào)資料后，會(huì)同市財(cái)政局、佛山供電局對(duì)資料進(jìn)行復(fù)核；并將復(fù)核確定的獎(jiǎng)補(bǔ)名單及由市級(jí)承擔(dān)的獎(jiǎng)補(bǔ)金額報(bào)市政府審批。

（四）市發(fā)展改革局、財(cái)政局、供電局根據(jù)市政府批復(fù)意見聯(lián)合下達(dá)年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用計(jì)劃。

（五）市財(cái)政局按照年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用計(jì)劃將應(yīng)由市級(jí)承擔(dān)的資金撥付給各區(qū)財(cái)政部門，各區(qū)財(cái)政部門連同區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)部分一并兌付給企業(yè)。

五、獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)資金必須嚴(yán)格在本辦法規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)開支。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)資金必須按本辦法規(guī)定的使用范圍分配和使用，任何單位不得擠占、截留、挪用資金。

（三）年終未用的獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算指標(biāo)，在本管理辦法有效期內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)至下年度繼續(xù)使用，并按照部門預(yù)算編制程序辦理相關(guān)手續(xù)。

六、其他事項(xiàng)

（一）誠(chéng)信申報(bào)。申報(bào)企業(yè)或個(gè)人必須符合本辦法的獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和申報(bào)條件，保證申報(bào)資料真實(shí)、齊全，否則承擔(dān)相關(guān)違規(guī)責(zé)任。

（二）嚴(yán)格審查。各級(jí)職能部門應(yīng)嚴(yán)格審查企業(yè)及個(gè)人申報(bào)資料，杜絕不符合條件項(xiàng)目入圍申報(bào)。各部門可根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場(chǎng)審查。

（三）強(qiáng)化檢查。各級(jí)發(fā)展改革部門要加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門要依法對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的預(yù)算執(zhí)行、使用分配等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）違規(guī)必究。違反本辦法規(guī)定，以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，依法責(zé)令其將已收資金退回財(cái)政部門，同時(shí)取消其3年內(nèi)再次申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的資格，并依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任；截留、擠占、挪用獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，依法追究直接責(zé)任人員和主管人員的行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

七、附則

（一）本辦法自印發(fā)之前起實(shí)施。

（二）本辦法由市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、佛山供電局負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.佛山市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)表（ 年）

2-1.佛山市 區(qū)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金申請(qǐng)函

2-2.佛山市 區(qū)申報(bào)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金匯總表（ 年）