國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬表示，環(huán)境污染，能源資源不足等問(wèn)題實(shí)際上迫使我國(guó)必須進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型。現(xiàn)在國(guó)家正在面臨環(huán)境的壓力，所以決定了現(xiàn)在必須發(fā)展清潔能源，而在清潔能源當(dāng)中非常重要，非常有前景的就是新能源。

他進(jìn)一步提到，黨中央就此提出了能源生產(chǎn)消費(fèi)革命，這幾個(gè)能源消費(fèi)的革命，能源技術(shù)革命，能源體制革命，以及運(yùn)用兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源國(guó)際合作下的發(fā)展。下一步的發(fā)展主要是新能源發(fā)展三個(gè)方面，第一方面，規(guī)?；l(fā)展可再生能源電力；第二方面，推動(dòng)分布式可再生能源應(yīng)用；第三方面，城鎮(zhèn)新能源發(fā)展應(yīng)用。

以下為文字實(shí)錄：

粱志鵬：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位企業(yè)家，女士們、先生們，大家上午好。非常容幸出席無(wú)錫國(guó)際新能源大會(huì)，這個(gè)大會(huì)一次比一次辦的好，參加人數(shù)一次比一次多，在國(guó)內(nèi)已經(jīng)是非常有重大影響的平臺(tái)，相信以后在國(guó)際上也會(huì)形成非常有影響力的國(guó)際交流平臺(tái)。

借此機(jī)會(huì)我來(lái)談一下對(duì)中國(guó)新能源(行情,問(wèn)診)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的情況。在座這么多企業(yè)家，這么多行業(yè)人士，我想大家對(duì)新能源的發(fā)展都是非常熱心的，也是非常積極的。那么我們國(guó)家是能源轉(zhuǎn)型時(shí)期，黨中央國(guó)務(wù)院提出能源生產(chǎn)消費(fèi)革命，這樣一個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想。那么怎么樣進(jìn)行能源生產(chǎn)消費(fèi)革命？很大程度上需要依靠新能源的發(fā)展。

大家可能也有體會(huì)，新能源現(xiàn)在應(yīng)該說(shuō)是蓬勃向上，但大家也有爭(zhēng)議。我相信現(xiàn)在支持新能源的越來(lái)越多，但是對(duì)新能源發(fā)展懷有疑慮的人也是不少。

那么我們?cè)趺床拍軌虼罅Πl(fā)展新能源，推動(dòng)中國(guó)能源生產(chǎn)消費(fèi)革命？那么我們需要在新的發(fā)展形勢(shì)下，我們?nèi)绾慰辞迦虻陌l(fā)展趨勢(shì)，還有我們國(guó)家的情況以及未來(lái)的戰(zhàn)略構(gòu)想，一步一步把新能源推動(dòng)到更好的發(fā)展?fàn)顩r下。

首先，我覺(jué)得中國(guó)的能源發(fā)展離不開(kāi)對(duì)全球能源發(fā)展趨勢(shì)的判斷，如果說(shuō)我們不能跟上全球能源發(fā)展的趨勢(shì)。那么我們雖然有世界最大的能源市場(chǎng)，但是我們不一定能在下一輪全球的能源轉(zhuǎn)型中占據(jù)一個(gè)有利的地位。所以第一步我們要看清楚世界能源到底是怎樣的發(fā)展方向。

全球能源發(fā)展經(jīng)過(guò)了很多的歷史，從現(xiàn)在來(lái)看還是以化石能源為主，但是在很多國(guó)家已經(jīng)展現(xiàn)一種新的趨勢(shì)，化石能源占比越來(lái)越少，新能源比例越來(lái)越高。在2012年的時(shí)候全球能源消費(fèi)約178億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，人均約2.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在這樣一個(gè)能源結(jié)構(gòu)里面，我們可以看到石油、煤炭所占比例是最多的，非化石能源包括核電和可再生能源比例還是非常小。

但是新的趨勢(shì)來(lái)看，化石能源的比例是在逐步的下降，新能源的比例在逐漸的上升。我們可以看到在全球的風(fēng)電和光伏的發(fā)展當(dāng)中，它的增長(zhǎng)速度是非?？斓?，現(xiàn)在在全球來(lái)看，每年的電力裝機(jī)當(dāng)中，實(shí)際上風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電加起來(lái)它的比重已經(jīng)超過(guò)了化石能源裝機(jī)的新增量，也就是說(shuō)，對(duì)投資者而言，新能源投資已經(jīng)超過(guò)了化石能源投資。

PPT：這是國(guó)家能源屬做的研究，如果把全球的氣溫控制在未來(lái)不超過(guò)2度范圍之內(nèi)。這個(gè)圖上可以看到，可再生能源要發(fā)揮非常大的作用，根據(jù)這個(gè)研究，為了達(dá)到不超過(guò)2度的目標(biāo)，主要有兩大措施，一個(gè)措施是節(jié)能，節(jié)能要占到40%左右的貢獻(xiàn)量。第二就是發(fā)展可再生能源，可再生能源占到30%的貢獻(xiàn)量。

PPT：這張圖給大家解釋一下，到2050年這樣一個(gè)時(shí)間跨度，最底下的狀態(tài)，煤炭到2030年以后是要減少，即便包括碳捕獲技術(shù)也是要減少的，天然氣到2020年以后是一個(gè)高峰，之后也要減少。再之后太陽(yáng)能、風(fēng)電、核電到2050年的時(shí)候要占到60-70%。根據(jù)能源界的研究，從終端消費(fèi)角度來(lái)講，電力可能還是最主要的，電力是終端能源消費(fèi)里面主要方式。

比如將來(lái)的汽車(chē)將來(lái)會(huì)大量轉(zhuǎn)化為電動(dòng)汽車(chē)，在電力里面又是非化石能源將會(huì)成為最主要的能源來(lái)源。

PPT：我們可以看到世界上主要一些國(guó)家的能源轉(zhuǎn)型，德國(guó)能源轉(zhuǎn)型已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)，是發(fā)展最快的國(guó)家。他們到2020要完全房企核電，到2050年可再生能源占60%，在電力里面可再生能源要占到80%。

美國(guó)也在醞釀能源轉(zhuǎn)型，實(shí)際上美國(guó)一直是新能源發(fā)展重要的市場(chǎng)，雖然有頁(yè)巖氣，美國(guó)能源獨(dú)立發(fā)展，實(shí)際上美國(guó)的新能源發(fā)展一直沒(méi)有放棄。我們看到美國(guó)能源部大量的研究經(jīng)費(fèi)是支持新能源發(fā)展的。

日本也是在進(jìn)行轉(zhuǎn)型，因?yàn)楦u核電事故以后，日本大量發(fā)展太陽(yáng)能和風(fēng)能，實(shí)際上就是要替代核電。

我們國(guó)家的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國(guó)能源發(fā)展還是處于快速增長(zhǎng)的階段，在2013年的時(shí)候，能源消費(fèi)量是37.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，我們可以看到能源結(jié)構(gòu)里面核電和可再生能源所占比例不到10%。我們的目標(biāo)是2015年達(dá)到11.4%，到2020年達(dá)到15%。我們做了一個(gè)測(cè)算，如果達(dá)到11.4%，現(xiàn)在的發(fā)展還是基本可以實(shí)現(xiàn)。如果達(dá)到15%可能現(xiàn)在大家提到的風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電的目標(biāo)還是偏小的，只有進(jìn)一步加快才能滿足到2020年15%的目標(biāo)。

我們國(guó)家面臨的情況大家都很清楚，環(huán)境污染，能源資源不足，這些問(wèn)題實(shí)際上決定了我們必須進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型。過(guò)去大家有一種觀點(diǎn)，認(rèn)為化石能源有多少年以后資源就不夠了，所以我們要進(jìn)行能源轉(zhuǎn)變。實(shí)際上迫切的推動(dòng)我們國(guó)家能源轉(zhuǎn)型的是環(huán)境，我們現(xiàn)在感受最迫切的就是大氣污染，大氣污染已經(jīng)影響到每一個(gè)人。不論化石能源可以持續(xù)多少年，如果我們不能解決化石能源利用帶來(lái)的污染問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)我們的能源就必須進(jìn)行轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在我們國(guó)家正在面臨環(huán)境的壓力，所以決定了我們現(xiàn)在必須發(fā)展清潔能源，而在清潔能源當(dāng)中非常重要，非常有前景的就是新能源。

所以黨中央提出能源生產(chǎn)消費(fèi)革命，這幾個(gè)能源消費(fèi)的革命，能源技術(shù)革命，能源體制革命，以及運(yùn)用兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源國(guó)際合作下的發(fā)展。

下一步的發(fā)展主要是新能源發(fā)展三個(gè)方面，一個(gè)是規(guī)?；目稍偕茉措娏Πl(fā)展，現(xiàn)在我們已經(jīng)有比較好基礎(chǔ)，下一步如何更大規(guī)模的提高可再生能源的電力。第二是分布式能源的發(fā)展。第三是我們要加強(qiáng)城鎮(zhèn)新能源體系的轉(zhuǎn)型。

第一方面，規(guī)?；l(fā)展可再生能源電力。

2013年我國(guó)可再生能源電力裝機(jī)達(dá)到3.8億千瓦，發(fā)電量1萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比分別增長(zhǎng)了18%和8%。

2013年全國(guó)新增風(fēng)電并網(wǎng)容量1500萬(wàn)千瓦左右。光伏發(fā)電從2013年開(kāi)始大規(guī)模啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，一舉成為全球最大的市場(chǎng)。

可再生能源發(fā)展是集中式和分布式并舉，北方地區(qū)，西北地區(qū)以及東北地區(qū)大規(guī)模的風(fēng)電以及今后比較大規(guī)模的光伏發(fā)電的發(fā)展是我們一個(gè)非常重要的方面。

第二方面，推動(dòng)分布式可再生能源應(yīng)用。

根據(jù)研究分布式發(fā)電市場(chǎng)潛力達(dá)到900GW，這里包括分布式光伏發(fā)電、分布式風(fēng)電、小水電、中小型煤層氣發(fā)電等等。

我們知道分布式光伏現(xiàn)在參與的企業(yè)越來(lái)越多，特別在江蘇這樣的東部地區(qū)，已經(jīng)是光伏發(fā)電應(yīng)用非常重要的新興領(lǐng)域。

生物質(zhì)發(fā)電也是這幾年增長(zhǎng)比較快的，當(dāng)然生物質(zhì)資源是有限的，我們?nèi)绾胃玫睦煤蒙镔|(zhì)發(fā)言，特別做好熱電聯(lián)產(chǎn)也是我們一個(gè)重要的工作。

國(guó)家對(duì)分布式發(fā)電出臺(tái)了很多政策，包括《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見(jiàn)》，分布式光伏有關(guān)政策等等。

可再生能源供熱。今天這個(gè)會(huì)議，今天這個(gè)展覽可能沒(méi)有涉及到可再生能源供熱，但是從國(guó)際上面來(lái)看，可再生能源里面很重要是可再生供熱。

第三方面，城鎮(zhèn)新能源發(fā)展應(yīng)用。

根據(jù)專(zhuān)家的預(yù)測(cè)，我們中國(guó)建筑(行情,問(wèn)診)面積到2050年的時(shí)候還要增長(zhǎng)一倍，換句話說(shuō)，今后的房子比現(xiàn)在增長(zhǎng)1倍以上，或者說(shuō)我們現(xiàn)在有一半的房子還沒(méi)有建設(shè)，那么在這樣一個(gè)大體量城鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中，如何用好新能源，如何利用好清潔能源，是我們能源發(fā)展非常重要的一個(gè)方面。

到2020年，按照國(guó)家的《意見(jiàn)》，可再生能源占到城鎮(zhèn)能源消費(fèi)的13%。那么怎么實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新能源利用呢？一個(gè)是推動(dòng)分布式可再生能源，包括供電、供熱，建筑節(jié)能以及電動(dòng)交通，新能源交通這樣的應(yīng)用。

國(guó)家能源局也提出了建設(shè)100個(gè)新能源示范城市，200個(gè)綠色能源示范縣。

新疆吐魯番這個(gè)地方建了1.3萬(wàn)千瓦的光伏發(fā)電，而且還有電動(dòng)交通，這個(gè)區(qū)域雖然不大，但是形成了微電網(wǎng)區(qū)域，有一個(gè)多功能互補(bǔ)的新能源區(qū)域，我們認(rèn)為將來(lái)很多新型的城鎮(zhèn)區(qū)域，新型的工業(yè)園區(qū)都可以按照這種模式開(kāi)展利用。

綠色能源示范縣，全國(guó)已經(jīng)有100個(gè)左右的綠色能源縣的開(kāi)展建設(shè)。

下一步我們國(guó)家新能源利用是非常富有前景的，從全球的能源發(fā)展的趨勢(shì)，我們國(guó)家能源發(fā)展的要求，我們是加快向可再生能源方向轉(zhuǎn)變，是我們的一個(gè)必然選擇，從全球的發(fā)展來(lái)看，公認(rèn)對(duì)現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，就是為了實(shí)現(xiàn)今后環(huán)境保護(hù)的需要，為了實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展的需要，我們現(xiàn)在在可再生能源領(lǐng)域所做的工作，我們現(xiàn)在所發(fā)展的狀況是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

也就是說(shuō)，我們還需要進(jìn)一步加快可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，加大對(duì)可再生能源發(fā)展的支持力度。一個(gè)是需要在能源供應(yīng)當(dāng)中，能源生產(chǎn)和消費(fèi)當(dāng)中有更大的貢獻(xiàn)，只有你在能源供應(yīng)量上做出了更大的貢獻(xiàn)，你這個(gè)領(lǐng)域才有更大的價(jià)值。

第二個(gè)，現(xiàn)在大多數(shù)新能源還是成本比較高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力比較弱，如何加快技術(shù)進(jìn)步，提高新能源的競(jìng)爭(zhēng)力，也是一個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展義不容辭的責(zé)任。我相信到十年左右時(shí)間，有越來(lái)越多新能源具備市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

即便是當(dāng)下一些新能源技術(shù)已經(jīng)可以和常規(guī)能源競(jìng)爭(zhēng)，比如東部沿海地區(qū)，風(fēng)力發(fā)電只需要6毛錢(qián)左右，天然氣發(fā)電和核電也是這個(gè)水平，那么在這些地區(qū)，新能源電力可以說(shuō)是有競(jìng)爭(zhēng)里。

我們也知道在東部地區(qū)，現(xiàn)在是嚴(yán)格限制燃煤供熱如果在供熱領(lǐng)域不能使用燃煤，那就需要使用天然氣，我們知道可再生能源供熱與天然氣供應(yīng)相比在成本上也是有競(jìng)爭(zhēng)力的。所以未來(lái)的能源戰(zhàn)略，應(yīng)該是分區(qū)域的，分能源品種制定的。在不同區(qū)域有不同的發(fā)展階段，我相信在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)環(huán)境要求更得高地區(qū)，可以更率先實(shí)現(xiàn)可再生能源越來(lái)越大的發(fā)展。

我們國(guó)家提出了能源生產(chǎn)消費(fèi)革命，我能源消費(fèi)革命，能源供應(yīng)革命，能源技術(shù)革命，這幾個(gè)革命，我們已經(jīng)開(kāi)展起來(lái)了，現(xiàn)在國(guó)家也正在全面深化體制改革，我們相信新能源所面臨的一些體制方面，機(jī)制方面的困難會(huì)一一打破這些障礙。可以說(shuō)新能源發(fā)展已經(jīng)打開(kāi)了技術(shù)的大門(mén)，也已經(jīng)打開(kāi)了市場(chǎng)的大門(mén)，但是如何把我們的體制、機(jī)制這個(gè)大門(mén)開(kāi)的更大，能使新能源有更好的發(fā)展前景，我們相信在今后的深化改革當(dāng)中，隨著能源體制改革的進(jìn)行，新能源會(huì)獲得一個(gè)更加富有活力的發(fā)展前景。

好，謝謝大家！