彭博新能源財(cái)經(jīng)（BNEF）6月2日就日本政府發(fā)布的長(zhǎng)期能源供求預(yù)測(cè)（草案）表示，“政府的數(shù)值不符合當(dāng)前的市場(chǎng)動(dòng)向”，并公布了自主預(yù)測(cè)的數(shù)值：可再生能源在2030年的電源構(gòu)成中所占的比例為26.1％（政府議案為22～24％），其中，光伏發(fā)電在整體電源構(gòu)成中所占的比例為12％（政府議案為7％），核電的比例為9％（政府議案為20～22％）。

彭博新能源財(cái)經(jīng)（BNEF）預(yù)測(cè)的可再生能源在電源中所占比例（出處：BNEF）

該公司的分析師表示，“以2013年為基準(zhǔn)預(yù)測(cè)的2030年二氧化碳減排量預(yù)測(cè)，26％是比較現(xiàn)實(shí)的，但實(shí)現(xiàn)的路徑與結(jié)果有很大的矛盾”。

關(guān)于核電，要實(shí)現(xiàn)政府議案中的核電比例20～22％（213～234TWh），至少要有38GW的發(fā)電容量，而該公司分析認(rèn)為，“即使是最樂(lè)觀的估計(jì)，到2030年可運(yùn)轉(zhuǎn)的發(fā)電容量也只有26GW?？紤]到將反應(yīng)堆的運(yùn)轉(zhuǎn)年限延長(zhǎng)至40年時(shí)發(fā)生的成本，以及追加產(chǎn)生的規(guī)則重負(fù)，核電的比例可能連10％都達(dá)不到。要實(shí)現(xiàn)政府的目標(biāo)，至少要有13座反應(yīng)堆要延長(zhǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，或者建設(shè)新的核電站”。

關(guān)于火力發(fā)電的比例，政府議案中為56％，而B(niǎo)NEF預(yù)測(cè)將增至65％。兩者的差別起因于天然氣火力發(fā)電的作用。政府預(yù)測(cè)煤炭火力和天然氣火力發(fā)電的比例分別為26％和27％，石油火力發(fā)電為3％。而B(niǎo)NEF預(yù)測(cè)煤炭火力發(fā)電的比例為23％，天然氣火力發(fā)電為42％，石油火力發(fā)電為0％。該公司分析稱，“對(duì)現(xiàn)有電力公司的發(fā)電資產(chǎn)和正在規(guī)劃中的項(xiàng)目，尤其是光伏發(fā)電等輸出不穩(wěn)定的可再生能源的增加，燃?xì)廨啓C(jī)是必需的，因此今后天然氣火力發(fā)電將發(fā)揮更大的作用”。

關(guān)于可再生能源BNEF表示，“政府的導(dǎo)入量預(yù)測(cè)，沒(méi)有考慮今后可能會(huì)進(jìn)行新的設(shè)備認(rèn)證的可能性，而主要是以固定價(jià)格收購(gòu)制度（FIT）中此前的設(shè)備認(rèn)證量（風(fēng)力發(fā)電為正進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估的項(xiàng)目容量）為基礎(chǔ)進(jìn)行的。結(jié)果是預(yù)測(cè)2030年的光伏發(fā)電比例為7％。BNEF預(yù)測(cè)光伏發(fā)電的比例將達(dá)到12％。政府的預(yù)測(cè)隱含了如果沒(méi)有FIT，就不會(huì)導(dǎo)入光伏發(fā)電的假設(shè)。目前，日本的屋頂設(shè)置型住宅用光伏發(fā)電系統(tǒng)的平均價(jià)格比德國(guó)和澳大利亞高出50％以上。在這兩個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)上，隨FIT之類的支持減少，光伏發(fā)電的系統(tǒng)價(jià)格立即就降低了?，F(xiàn)在，這兩國(guó)的屋頂設(shè)置型光伏發(fā)電的成本對(duì)電費(fèi)有充分的競(jìng)爭(zhēng)力。日本只要不出臺(tái)限制屋頂設(shè)置型光伏發(fā)電系統(tǒng)增加的新規(guī)定，就沒(méi)有理由否定會(huì)與這兩個(gè)國(guó)家走向同樣的道路”。

整體來(lái)看，可以認(rèn)為“政府的長(zhǎng)期能源供求預(yù)測(cè)的要點(diǎn)（草案），是對(duì)在守護(hù)受政治優(yōu)待的煤炭火力發(fā)電和核電的同時(shí)，達(dá)成更少的二氧化碳減排量這種矛盾的政治目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整的嘗試”。