國務院新聞辦公室將于2015年11月19日（星期四）上午10時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行發(fā)布會，請中國氣候變化事務特別代表解振華介紹《中國應對氣候變化的政策與行動2015年度報告》的有關情況，并答記者問。

[法制晚報記者]我看報告的前言里提到，我國上半年向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處提交了中國國家自主貢獻文件，明確了中國二氧化碳排放2030年左右達到峰值，并力爭達到這一目標。請問實現這一目標有多大的難度？如何確保這個目標的實現？謝謝。

[解振華]中國提交自主貢獻是一個一攬子計劃，計劃里面既有減緩，也有適應，也有在全球應對氣候變化中的立場、目標，我們確定到2030年左右中國二氧化碳排放達到峰值，爭取早一點提前達峰。另外，爭取碳強度2030年在2005年的基礎上降低60-65%，非化石能源占一次能源比重達到20%左右，森林蓄積量要增加45億立方米，這是我們在減緩方面的一些目標。

在適應方面，這是中國的特色，其他國家在他的INDC當中談適應的不太多，但是中國在我們的INDC當中對適應作出了安排，一是要健全早期的預警預報體系，要進一步完善；二是有一系列措施，采取了減災防災措施；三是增加我們在應對氣候變化方面的基礎設施建設，提高這些方面的能力，而且我們已經發(fā)布了中國適應氣候變化戰(zhàn)略，在這個戰(zhàn)略中也對提高適應能力作出了一系列安排。特別是在INDC中，不光是確定了目標，也制定了相應的政策措施和具體工程措施。應該說，我們的INDC是很負責任的，而且是很實在的，是能夠確保完成的方案，這和其他國家的INDC有很大的區(qū)別。

要實現這個峰值的目標，主要是通過節(jié)能，提高能源的利用效率。因為我們國家現在的能耗和先進國家相比還有比較大的差距，與平均值相比，可能我們還有1.9倍，這樣一來我們節(jié)能的空間還是很大的。但是我們的成績還是很大的，我們的“十一五”、“十二五”采取了節(jié)能降耗減排的措施，據世界銀行公布的數據，中國近20年，累計節(jié)能量占全球的52%，加上最近這兩年，應該是52%以上。也就是說，全球的節(jié)能總量當中，中國占了一半以上。中國的節(jié)能過去取得了很大的成績，但是潛力還很大。

另外，調整能源結構。因為中國煤炭占能源消費比重去年是66%，“十二五”要達到65%，但是非化石能源的比重現在是11.2%，到“十二五”應該到11.4%，到2020年達到15%左右，2030年達到20%左右。要實現這個目標，國際上說中國要實現能源結構調整的目標要付出艱苦的努力。這一點我是非常相信的。但是在這方面中國發(fā)展也非?？欤罱@5年，全球可再生能源的總裝機容量中，中國占了25%；2013、2014年增量當中，中國占了37-40%，也就是說中國可再生能源的發(fā)展速度非常快。由于中國可再生能源發(fā)展規(guī)模大，也降低了全球風電、光伏發(fā)電的成本，按照國際能源署公布的數據，大體上降低了50%。也是中國在應對氣候變化，發(fā)展可再生能源方面所作出的貢獻。另外，增加森林碳匯，要大量的植樹造林，增加森林的養(yǎng)護，提高養(yǎng)護水平，大量吸收二氧化碳。十八大報告明確，要加強生態(tài)文明建設，實行綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，這些措施都是應對氣候變化，加強生態(tài)文明建設，確保中國可持續(xù)發(fā)展的一些根本措施。謝謝。