世紀(jì)新能源網(wǎng)報道：為確保到2020年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，我國引發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》。其中，精準(zhǔn)扶貧被給予厚望，按照《國家能源局太陽能十三五規(guī)劃征求意見稿》文件內(nèi)容。十三五期間光伏扶貧工程總規(guī)模15GW。按照每KW投入8000元計算，需要投資資金高達1200億元人民幣。按照目前試點方案，政府出一點、企業(yè)讓一點、困難戶自籌一點，資金壓力也十分巨大。

光伏扶貧需1200億巨額資金需求

人大代表晶科能源陳康平在北京接受世紀(jì)新能源網(wǎng)記者采訪時多次強調(diào)，扶貧資金幫助建立光伏系統(tǒng)后，可以為其提供周期長達25年以上的每年穩(wěn)定收入來源，實現(xiàn)了“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)換。光伏發(fā)電作為清潔能源之一，也可有效保護當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

他在今年兩會上得建議中寫道：以3KW戶用分布式光伏電站為例，價格一般在3萬元左右，而通常每個地方到戶的扶貧資金僅6000~8000元。其余的75%左右需要銀行融資，而目前現(xiàn)在一般銀行貸款依然采取傳統(tǒng)的工作模式，貸款的辦理手續(xù)繁、周期長、利息高，從而導(dǎo)致部分光伏扶貧工作開展不達預(yù)期。建議在目前政府大力推動扶貧的基礎(chǔ)上，明確銀行體系每年的光伏扶貧金額指標(biāo)，且要求按15年甚至更長期年限、2~3%的年利率給予支持，從而保證扶貧工作的有效覆蓋。

七部分聯(lián)合發(fā)文金融助推脫貧

昨日，人民銀行、發(fā)改委、財政部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、國務(wù)院扶貧辦七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融助推脫貧攻堅的實施意見》，稱緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略，全面改進和提升扶貧金融服務(wù)，增強扶貧金融服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性，意味著在扶貧資金支持上多部門已達成共識。

《意見》稱精準(zhǔn)對接特色產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)需求，帶動貧困人口脫貧致富。極支持能吸收貧困人口就業(yè)、帶動貧困人口增收的綠色生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟、森林草原旅游、等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有效對接特色農(nóng)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的金融需求。

《意見》稱精準(zhǔn)對接重點項目和重點地區(qū)等領(lǐng)域金融服務(wù)需求，充分利用信貸、債券、基金、股權(quán)投資、融資租賃等多種融資工具，支持貧困地區(qū)交通、水利、電力、能源、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。

《意見》稱對有穩(wěn)定還款來源的扶貧項目，在有效防控風(fēng)險的前提下，國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行可依法依規(guī)發(fā)放過橋貸款，有效撬動商業(yè)性信貸資金投入。

《意見》稱設(shè)立扶貧再貸款，發(fā)揮多種貨幣政策工具引導(dǎo)作用。設(shè)立扶貧再貸款，利率在正常支農(nóng)再貸款利率基礎(chǔ)上下調(diào)1個百分點，引導(dǎo)地方法人金融機構(gòu)切實降低貧困地區(qū)涉農(nóng)貸款利率水平等多項具體措施和意見。