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2016年，我省工業(yè)經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻，能源產(chǎn)業(yè)去庫存、去產(chǎn)能任務依然艱巨，全省能源生產(chǎn)消費呈現(xiàn)低速增長態(tài)勢。經(jīng)初步核算，一季度我省單位GDP能耗下降5.1%，比去年同期降低1.8個百分點。
一、規(guī)模以上工業(yè)能源生產(chǎn)情況
（一）清潔能源占比繼續(xù)提高，電力生產(chǎn)穩(wěn)步增長
一季度，全省規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量422.54億千瓦時，比上年同期增長2.2%，其中火力發(fā)電396.42億千瓦時，增長1.8%，水力發(fā)電18.46億千瓦時，增長7%，風力發(fā)電5.84億千瓦時，增長2.3%，太陽能發(fā)電1.82億千瓦時，增長1.1倍；水電、風電和太陽能發(fā)電等清潔一次電力占發(fā)電量的比重達6.2%，比上年提高0.8個百分點。
（二）煤炭產(chǎn)量保持低速增長
一季度，全省化工行業(yè)煤炭消費繼續(xù)保持較快增長，電力和熱力生產(chǎn)行業(yè)煤炭消費平穩(wěn)回升，受此影響全省一季度煤炭產(chǎn)量逐步回升，規(guī)模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量11076.06萬噸，比上年同期增長0.8%，洗精煤產(chǎn)量423.3萬噸，同比增長41.1%，其他洗煤1057.49萬，下降0.9%。
（三）原油天然氣產(chǎn)量持續(xù)下降
一季度，全省天然氣產(chǎn)量112.23億立方米，同比下降2%；原油產(chǎn)量降幅擴大，一季度全省原油產(chǎn)量870.98萬噸，同比下降2.7%，較1-2月增速下降2個百分點；原油加工量則保持較快增長，一季度全省原油加工量479.01萬噸，增長5.9%，受市場需求因素影響，成品油及石油制品產(chǎn)量增速分化明顯，其中，汽油、煤油分別下降1.8%和2.5%，柴油增長4.0%，燃料油下降7.7%，石腦油增長34.6%，液化石油氣增長3.6%，石油焦增長14.5%。石油瀝青增長25%。
二、規(guī)模以上工業(yè)能源消費情況
（一）能源需求下降，能耗低速增長
一季度，冶金、有色和建材等行業(yè)持續(xù)低迷，產(chǎn)量降幅較大，帶動全省能源消費需求下降。全省規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費2045.81萬噸標準煤（當量值，下同），同比下降0.1%。分行業(yè)看，24個行業(yè)綜合能源消費增速同比下降，下降面達到60%。其中，降幅超過10%的行業(yè)有17個。重工業(yè)綜合能耗1993.49萬噸標煤，占規(guī)模以上工業(yè)的97.4%，綜合能耗同比下降0.03%；輕工業(yè)綜合能耗52.32萬噸標煤，占規(guī)模以上工業(yè)的2.6%，綜合能耗同比下降1%。“十二五”以來，作為重點監(jiān)測的全省重點耗能企業(yè)能耗得到有效控制，能源消費增速一直低于規(guī)模以上工業(yè)能耗增速，為全省節(jié)能降耗做出了巨大貢獻。
（二）行業(yè)能源消費分化明顯，六大高耗能行業(yè)三升三降
一季度，六大高耗能行業(yè)綜合能源消費量1696.56萬噸，同比增長1%，占規(guī)上工業(yè)綜合能源消費量比重的82.9%。高耗能行業(yè)中，黑色、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)能耗同比下降。受陜西龍門鋼鐵（集團）有限責任公司、陜鋼集團漢中鋼鐵有限責任公司、陜西略陽鋼鐵有限責任公司和陜西漢中鋼鐵集團有限公司停產(chǎn)或減產(chǎn)影響，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)綜合能源消費量79.15萬噸標準煤，同比下降34.8%，拉動能耗下降2.1個百分點。有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)綜合能源消費量49.46萬噸，下降14.8%，拉動能耗下降0.4個百分點；非金屬礦物制品業(yè)綜合能源消費量106.09萬噸，下降6.7%，拉動能耗下降0.4個百分點，三個行業(yè)共拉動規(guī)上工業(yè)能耗下降2.9個百分點。石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)能耗則保持平穩(wěn)增長。
（三）煤炭消費增速放緩，電力消費需求增長較快
煤炭石油能源消費增長持續(xù)放緩，天然氣電力等清潔能源快速增長。一季度，全省規(guī)模以上工業(yè)煤炭消費3894萬噸，同比增長1%；原油消費量493.43萬噸，下降4.5%；天然氣（包括煤層氣）消費量15.2億立方米，增長4.8%；電力消費217.44億千瓦時，同比增長10.5%，其中，水電、風電和太陽能發(fā)電增速遠高于火力發(fā)電增速，帶動我省清潔能源消費增長。
（四）加工轉換效率穩(wěn)步提高
近年來，通過持續(xù)的淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能技術更新升級和提高能源回收利用效率等節(jié)能降耗措施，加工轉換效率穩(wěn)步提高。一季度，全省規(guī)模以上工業(yè)能源加工轉換投入量4339.98萬噸標準煤，產(chǎn)出量3390.65噸標準煤，加工轉換效率為78.1%，較上年同期提高0.3個百分點。其中，加工轉換投入量較大的原煤入洗、火力發(fā)電和煉焦行業(yè)加工轉化效率不斷提高，隨著榆林市陜西未來能源化工有限公司和陜西延長中煤榆林能源化工有限責任公司煤制油項目的投產(chǎn)運營，由于前期效率較低，帶動煉油及煤制油轉換效率下降0.4個百分點。
三、全社會用電量情況
一季度，全社會累計用電323.13億千瓦時，同比增長7.5%，增速較去年同期提高7.5個百分點。分產(chǎn)業(yè)來看，第一產(chǎn)業(yè)用電8.93億千瓦時，下降2.7%，增速同比提高18.6個百分點；第二產(chǎn)業(yè)用電195.09億千瓦時，增長7.7%，增速提高10.5個百分點；其中，工業(yè)用電188.46億千瓦時，增長8.5%，增速提高11.5個百分點，建筑業(yè)用電6.64億千瓦時，下降11.2%，增速回落12.7個百分點；第三產(chǎn)業(yè)用電59.38億千瓦時，增長9.2%，增速回落2.3個百分點；城鄉(xiāng)居民生活用電59.73億千瓦時，增長7.3%，增速提高2.8個百分點。
今年以來，我省用電量大幅提高，尤其是工業(yè)用電量增長較快，29個工業(yè)行業(yè)中19個行業(yè)用電量同比增長，其中增速超過10%的行業(yè)有9個，六大高耗能行業(yè)中，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)用電量增速保持較快增長。
四、需要關注的問題和建議
一季度，全省節(jié)能降耗工作進展順利，能耗保持低速增長，但陜西以工業(yè)帶動經(jīng)濟增長的格局沒有發(fā)生根本性的改變，重工業(yè)占比過大，煤炭消費占比過高，新增高耗能項目較多，電力消費穩(wěn)步回升，“十三五”節(jié)能工作在能耗總量和強度實行“雙控”的目標下仍應引起關注。
（一）能源消費過多依賴煤炭，一次可再生能源消費占比較低
長期以來，我省煤炭生產(chǎn)和消費的比重占全部能源的70%以上，雖然近年來全省煤炭消費增速有所放緩，但以煤炭生產(chǎn)和消費為主的能源結構并沒有發(fā)生根本性的變化。從一季度規(guī)模以上工業(yè)能源消費品種來看，規(guī)上工業(yè)煤炭消費達3894萬噸，同比增長1%，高于規(guī)上能源消費增速1.1個百分點，煤炭消費占比繼續(xù)提高，其中電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)煤炭消費占規(guī)上工業(yè)的44.4%，同比增長1.6%，火力發(fā)電和供熱作為剛性需求，導致以煤炭為主的消費結構在短時間內(nèi)很難改變，能源消費結構調(diào)整困難重重。近年來，我省水電、風電和太陽能發(fā)電保持較高增長，但在整體能源消費中的占比仍然較小，未來幾年應大力推進水能、風能、太陽能和生物質能等可再生能源開發(fā)利用，逐步提高清潔能源使用比重，在合理控制煤炭消費總量的同時，提高煤炭使用效率，推廣使用潔凈煤。
（二）能源消費行業(yè)集中度較高，高耗能產(chǎn)業(yè)能耗占比仍然較大
我省能源消費65%在工業(yè)，而工業(yè)能源消費主要集中六大高耗能行業(yè)。一季度，六大高耗能行業(yè)綜合能源消費量占規(guī)上工業(yè)能耗的82.9%，較上年同期擴大2個百分點，尤其是化學原料及化學制品制造業(yè)和電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)比重較上年提高2.9和1.3個百分點。要想發(fā)揮好結構節(jié)能的作用，必須加大發(fā)展低能耗、高附加值的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)比重。
（三）重點耗能企業(yè)節(jié)能空間有限，更多關注新增高耗能企業(yè)
近年來，我省萬噸以上重點耗能企業(yè)通過淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能技改、推廣節(jié)能降耗新工藝、新方法、新產(chǎn)品，能源利用效率大大提高，很多企業(yè)能效水平已達到或接近國內(nèi)先進水平，節(jié)能空間已經(jīng)非常有限。一季度，我省規(guī)上新增企業(yè)帶來能耗增量31.33萬噸，拉動規(guī)上工業(yè)能耗增長1.5個百分點，新進企業(yè)由于產(chǎn)能不穩(wěn)定，能源利用效率相對較低，加上沒有同期能耗，往往給全省節(jié)能降耗工作帶來較大壓力，今后一段時間應加大對新進企業(yè)的監(jiān)測力度，早預警、早報告、早預防，確保節(jié)能降耗任務圓滿完成。
一、規(guī)模以上工業(yè)能源生產(chǎn)情況
（一）清潔能源占比繼續(xù)提高，電力生產(chǎn)穩(wěn)步增長
一季度，全省規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量422.54億千瓦時，比上年同期增長2.2%，其中火力發(fā)電396.42億千瓦時，增長1.8%，水力發(fā)電18.46億千瓦時，增長7%，風力發(fā)電5.84億千瓦時，增長2.3%，太陽能發(fā)電1.82億千瓦時，增長1.1倍；水電、風電和太陽能發(fā)電等清潔一次電力占發(fā)電量的比重達6.2%，比上年提高0.8個百分點。
（二）煤炭產(chǎn)量保持低速增長
一季度，全省化工行業(yè)煤炭消費繼續(xù)保持較快增長，電力和熱力生產(chǎn)行業(yè)煤炭消費平穩(wěn)回升，受此影響全省一季度煤炭產(chǎn)量逐步回升，規(guī)模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量11076.06萬噸，比上年同期增長0.8%，洗精煤產(chǎn)量423.3萬噸，同比增長41.1%，其他洗煤1057.49萬，下降0.9%。
（三）原油天然氣產(chǎn)量持續(xù)下降
一季度，全省天然氣產(chǎn)量112.23億立方米，同比下降2%；原油產(chǎn)量降幅擴大，一季度全省原油產(chǎn)量870.98萬噸，同比下降2.7%，較1-2月增速下降2個百分點；原油加工量則保持較快增長，一季度全省原油加工量479.01萬噸，增長5.9%，受市場需求因素影響，成品油及石油制品產(chǎn)量增速分化明顯，其中，汽油、煤油分別下降1.8%和2.5%，柴油增長4.0%，燃料油下降7.7%，石腦油增長34.6%，液化石油氣增長3.6%，石油焦增長14.5%。石油瀝青增長25%。
二、規(guī)模以上工業(yè)能源消費情況
（一）能源需求下降，能耗低速增長
一季度，冶金、有色和建材等行業(yè)持續(xù)低迷，產(chǎn)量降幅較大，帶動全省能源消費需求下降。全省規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費2045.81萬噸標準煤（當量值，下同），同比下降0.1%。分行業(yè)看，24個行業(yè)綜合能源消費增速同比下降，下降面達到60%。其中，降幅超過10%的行業(yè)有17個。重工業(yè)綜合能耗1993.49萬噸標煤，占規(guī)模以上工業(yè)的97.4%，綜合能耗同比下降0.03%；輕工業(yè)綜合能耗52.32萬噸標煤，占規(guī)模以上工業(yè)的2.6%，綜合能耗同比下降1%。“十二五”以來，作為重點監(jiān)測的全省重點耗能企業(yè)能耗得到有效控制，能源消費增速一直低于規(guī)模以上工業(yè)能耗增速，為全省節(jié)能降耗做出了巨大貢獻。
（二）行業(yè)能源消費分化明顯，六大高耗能行業(yè)三升三降
一季度，六大高耗能行業(yè)綜合能源消費量1696.56萬噸，同比增長1%，占規(guī)上工業(yè)綜合能源消費量比重的82.9%。高耗能行業(yè)中，黑色、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)能耗同比下降。受陜西龍門鋼鐵（集團）有限責任公司、陜鋼集團漢中鋼鐵有限責任公司、陜西略陽鋼鐵有限責任公司和陜西漢中鋼鐵集團有限公司停產(chǎn)或減產(chǎn)影響，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)綜合能源消費量79.15萬噸標準煤，同比下降34.8%，拉動能耗下降2.1個百分點。有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)綜合能源消費量49.46萬噸，下降14.8%，拉動能耗下降0.4個百分點；非金屬礦物制品業(yè)綜合能源消費量106.09萬噸，下降6.7%，拉動能耗下降0.4個百分點，三個行業(yè)共拉動規(guī)上工業(yè)能耗下降2.9個百分點。石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)能耗則保持平穩(wěn)增長。
（三）煤炭消費增速放緩，電力消費需求增長較快
煤炭石油能源消費增長持續(xù)放緩，天然氣電力等清潔能源快速增長。一季度，全省規(guī)模以上工業(yè)煤炭消費3894萬噸，同比增長1%；原油消費量493.43萬噸，下降4.5%；天然氣（包括煤層氣）消費量15.2億立方米，增長4.8%；電力消費217.44億千瓦時，同比增長10.5%，其中，水電、風電和太陽能發(fā)電增速遠高于火力發(fā)電增速，帶動我省清潔能源消費增長。
（四）加工轉換效率穩(wěn)步提高
近年來，通過持續(xù)的淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能技術更新升級和提高能源回收利用效率等節(jié)能降耗措施，加工轉換效率穩(wěn)步提高。一季度，全省規(guī)模以上工業(yè)能源加工轉換投入量4339.98萬噸標準煤，產(chǎn)出量3390.65噸標準煤，加工轉換效率為78.1%，較上年同期提高0.3個百分點。其中，加工轉換投入量較大的原煤入洗、火力發(fā)電和煉焦行業(yè)加工轉化效率不斷提高，隨著榆林市陜西未來能源化工有限公司和陜西延長中煤榆林能源化工有限責任公司煤制油項目的投產(chǎn)運營，由于前期效率較低，帶動煉油及煤制油轉換效率下降0.4個百分點。
三、全社會用電量情況
一季度，全社會累計用電323.13億千瓦時，同比增長7.5%，增速較去年同期提高7.5個百分點。分產(chǎn)業(yè)來看，第一產(chǎn)業(yè)用電8.93億千瓦時，下降2.7%，增速同比提高18.6個百分點；第二產(chǎn)業(yè)用電195.09億千瓦時，增長7.7%，增速提高10.5個百分點；其中，工業(yè)用電188.46億千瓦時，增長8.5%，增速提高11.5個百分點，建筑業(yè)用電6.64億千瓦時，下降11.2%，增速回落12.7個百分點；第三產(chǎn)業(yè)用電59.38億千瓦時，增長9.2%，增速回落2.3個百分點；城鄉(xiāng)居民生活用電59.73億千瓦時，增長7.3%，增速提高2.8個百分點。
今年以來，我省用電量大幅提高，尤其是工業(yè)用電量增長較快，29個工業(yè)行業(yè)中19個行業(yè)用電量同比增長，其中增速超過10%的行業(yè)有9個，六大高耗能行業(yè)中，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)用電量增速保持較快增長。
四、需要關注的問題和建議
一季度，全省節(jié)能降耗工作進展順利，能耗保持低速增長，但陜西以工業(yè)帶動經(jīng)濟增長的格局沒有發(fā)生根本性的改變，重工業(yè)占比過大，煤炭消費占比過高，新增高耗能項目較多，電力消費穩(wěn)步回升，“十三五”節(jié)能工作在能耗總量和強度實行“雙控”的目標下仍應引起關注。
（一）能源消費過多依賴煤炭，一次可再生能源消費占比較低
長期以來，我省煤炭生產(chǎn)和消費的比重占全部能源的70%以上，雖然近年來全省煤炭消費增速有所放緩，但以煤炭生產(chǎn)和消費為主的能源結構并沒有發(fā)生根本性的變化。從一季度規(guī)模以上工業(yè)能源消費品種來看，規(guī)上工業(yè)煤炭消費達3894萬噸，同比增長1%，高于規(guī)上能源消費增速1.1個百分點，煤炭消費占比繼續(xù)提高，其中電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)煤炭消費占規(guī)上工業(yè)的44.4%，同比增長1.6%，火力發(fā)電和供熱作為剛性需求，導致以煤炭為主的消費結構在短時間內(nèi)很難改變，能源消費結構調(diào)整困難重重。近年來，我省水電、風電和太陽能發(fā)電保持較高增長，但在整體能源消費中的占比仍然較小，未來幾年應大力推進水能、風能、太陽能和生物質能等可再生能源開發(fā)利用，逐步提高清潔能源使用比重，在合理控制煤炭消費總量的同時，提高煤炭使用效率，推廣使用潔凈煤。
（二）能源消費行業(yè)集中度較高，高耗能產(chǎn)業(yè)能耗占比仍然較大
我省能源消費65%在工業(yè)，而工業(yè)能源消費主要集中六大高耗能行業(yè)。一季度，六大高耗能行業(yè)綜合能源消費量占規(guī)上工業(yè)能耗的82.9%，較上年同期擴大2個百分點，尤其是化學原料及化學制品制造業(yè)和電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)比重較上年提高2.9和1.3個百分點。要想發(fā)揮好結構節(jié)能的作用，必須加大發(fā)展低能耗、高附加值的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)比重。
（三）重點耗能企業(yè)節(jié)能空間有限，更多關注新增高耗能企業(yè)
近年來，我省萬噸以上重點耗能企業(yè)通過淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能技改、推廣節(jié)能降耗新工藝、新方法、新產(chǎn)品，能源利用效率大大提高，很多企業(yè)能效水平已達到或接近國內(nèi)先進水平，節(jié)能空間已經(jīng)非常有限。一季度，我省規(guī)上新增企業(yè)帶來能耗增量31.33萬噸，拉動規(guī)上工業(yè)能耗增長1.5個百分點，新進企業(yè)由于產(chǎn)能不穩(wěn)定，能源利用效率相對較低，加上沒有同期能耗，往往給全省節(jié)能降耗工作帶來較大壓力，今后一段時間應加大對新進企業(yè)的監(jiān)測力度，早預警、早報告、早預防，確保節(jié)能降耗任務圓滿完成。
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