7月6日，國家發(fā)改委能源研究所王斯成先生對光伏發(fā)電規(guī)?；l(fā)展問題進(jìn)行了分析。他認(rèn)為光伏發(fā)電規(guī)?；l(fā)展的主要障礙有如下幾點(diǎn)：

一、補(bǔ)貼資金不足：2015年以前可再生能源電價附加每度電征收1.5分，每年國家可以征收400億元。如果按照2020年風(fēng)電裝機(jī)200GW，光伏裝機(jī)150GW，2016—2020年每年的補(bǔ)貼資金需要至少1500億元。目前的征收資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠(每度電征收1.9分，全年征收600億元)。

二、補(bǔ)貼資金拖欠嚴(yán)重，截止到2015年底，風(fēng)電和光伏補(bǔ)貼拖欠資金已經(jīng)高達(dá)400億元，最長拖欠周期3年;根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各個光伏企業(yè)被拖欠補(bǔ)貼資金少則幾億元，多則幾十億元。

三、西部大型地面光伏電站倒賣路條、立項(xiàng)難、并網(wǎng)難.....

四、西部“棄風(fēng)”“棄光”嚴(yán)重，自2014年以來愈演愈烈。

五、火電與可再生能源電力爭市場：2014年火電新增裝機(jī)40GW，2015年火電裝機(jī)63GW，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過風(fēng)電和光伏的裝機(jī)總量。

六、“分布式光伏”動力不足，發(fā)展緩慢，急需政策調(diào)整;“微電網(wǎng)”示范尚未落地，儲能的激勵政策尚未出臺。