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昨日，本網(wǎng)記者從浙江省能源局獲悉，27日，該局針對國家能源局下達給浙江省的2016年度1GW光伏電站建設(shè)規(guī)模指標印發(fā)《競爭分配方案（征求意見稿）》。記者看到，意見稿中：項目前期的開展深度占25分、電價占15分、投資能力15分、接入條件10分、先進性10分等總計100分。
為做好2016年度光伏發(fā)電項目建設(shè)工作，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目的指導意見》（發(fā)改能源〔2016〕1163號）、《國家能源局關(guān)于下達2016年光伏發(fā)電建設(shè)實施方案的通知》（國能新能〔2016〕166號）等文件精神，我們草擬了《浙江省2016年普通地面光伏電站建設(shè)規(guī)模競爭性分配方案》（征求意見稿）。根據(jù)相關(guān)程序，現(xiàn)將向社會征求意見。請將修改意見于8月3日前反饋到我局。
聯(lián)系電話：0571-87051712,0571-87051722（兼?zhèn)髡妫?br />
浙江省能源局
2016年7月27日
附件
一、總體目標
推動全省光伏發(fā)電有序發(fā)展，確保有投資能力、項目前期成熟、技術(shù)水平高、講誠信的企業(yè)獲得建設(shè)規(guī)模，充分發(fā)揮國家和省補貼資金效益，推動我省光伏發(fā)電應用技術(shù)進步、成本降低、多能互補，帶動光伏產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
堅持“公平公正、科技進步、成本下降、多能互補”的原則，通過綜合評分確定年度建設(shè)規(guī)模內(nèi)項目。
三、評分體系
申報競爭性分配項目按以下指標進行評分：
（一）企業(yè)投資能力（滿分15分）
1、企業(yè)具有較好的光伏發(fā)電項目投資建設(shè)業(yè)績，或具有國產(chǎn)化（地產(chǎn)化）光伏設(shè)備實業(yè)工廠或產(chǎn)品。（8分）
2、企業(yè)具備較好的投資實力，具有項目總投資額30%自有資金或其它融資證明。（7分）
（二）項目前期工作深度（滿分25分）
3、項目已取得國土、規(guī)劃、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等部門相關(guān)支持性意見。（6分）
4、項目已簽訂場地租賃協(xié)議或自有土地權(quán)屬證明，并已備案。（6分）
5、項目光伏組件、支架、逆變器等設(shè)備已完成購置。（3分）
6、項目合規(guī)并已開工建設(shè)。（10分）
（三）電網(wǎng)接入及消納條件（滿分10分）
7、項目已取得國網(wǎng)公司并網(wǎng)初步意見，電量消納不存在問題。（10分）
（四）建設(shè)方案（滿分7分）
8、建設(shè)工期合理、里程碑節(jié)點完整、前后工序銜接合理，項目并網(wǎng)投運時間較早。（5分）
9、勞動安全、消防設(shè)計、環(huán)境保護設(shè)計、節(jié)能降耗、社會影響分析等保障措施合理。（2分）
（五）上網(wǎng)電價降幅（滿分15分）
10、項目上網(wǎng)電價在我省的國家光伏電站標桿上網(wǎng)電價基礎(chǔ)上降低（單位為分/千瓦時）。（15分）
（六）多能互補效果（滿分8分）
11、具有“農(nóng)光互補”“林光互補”“漁光互補”等綜合利用的具體方案，組件安裝高度達到農(nóng)林業(yè)種植、漁業(yè)養(yǎng)殖等技術(shù)要求。（5分）
12、成立農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營公司，或與相應公司簽訂委托承包合同。（3分）
（七）技術(shù)先進性（滿分10分）
13、主要設(shè)備在通過國家規(guī)定的認證機構(gòu)認證基礎(chǔ)上，需達到2015年“光伏領(lǐng)跑者”相關(guān)技術(shù)指標要求，其中多晶硅和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別達16.5%和17%以上，薄膜電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率12%以上。（5分）
14、光伏組件和逆變器等主要設(shè)備質(zhì)保期在5年以上。（2分）
15、具有其他先進技術(shù)。（3分）
（八）其他（10分）
16、企業(yè)（或同一母公司）已在我省建成2兆瓦以上屋頂分布式光伏。（3分）
17、承諾2016年底前在我省建成2兆瓦以上屋頂光伏或100戶以上家庭屋頂光伏。（5分）
18、項目所在地屬省清潔能源示范縣、新能源示范鎮(zhèn)（寧波直接獲得2分）。（2分）
（九）附加
1、以往建設(shè)規(guī)模指標完成較差，建成光伏發(fā)電項目或生產(chǎn)光伏主要設(shè)備故障率較高的企業(yè)，總分扣減5分。
2、為推進我省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出貢獻，總分加5分。
3、在省內(nèi)具有燃煤電廠的業(yè)主，鼓勵建設(shè)光伏等可再生能源項目，總分加5分。
四、程序安排
（一）公布浙江省2016年普通地面光伏電站建設(shè)規(guī)模競爭性分配方案。
（二）企業(yè)向項目所在地設(shè)區(qū)市發(fā)改委（能源局）提出申請（附項目實施方案），設(shè)區(qū)市發(fā)改委（能源局）對項目實施方案等材料初審后報省能源局。
（三）省級建立光伏發(fā)電、電力系統(tǒng)等領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?，抽?名專家，與省相關(guān)部門代表組成評審組，按照競爭性分配方案對申報項目進行評分排序。
（四）參照評分情況，省發(fā)改委（省能源局）確定2016年度建設(shè)規(guī)模內(nèi)普通地面光伏電站項目，并制定年度建設(shè)計劃。年度建設(shè)計劃經(jīng)省能源局局長辦公會審定通過后，在省發(fā)改委門戶網(wǎng)站上公示。
（五）省發(fā)改委（省能源局）根據(jù)項目進度對年度計劃進行適時調(diào)整。項目投產(chǎn)前擅自轉(zhuǎn)讓，或由于企業(yè)原因無法按規(guī)定時間開工和并網(wǎng)的，將取消納入2016年建設(shè)規(guī)模資格。
五、材料要求
項目申報需具有相關(guān)資質(zhì)設(shè)計單位編制的項目實施方案，主要內(nèi)容如下：
（一）項目概況
主要內(nèi)容包括項目建設(shè)地點、規(guī)模、建設(shè)可行性、主要設(shè)備選型、配套工程、前期工作、計劃進度和投資構(gòu)成等。
（二）企業(yè)概況
申報企業(yè)（包括所有出資人）的主營業(yè)務(wù)、資產(chǎn)負債、股東構(gòu)成、凈資產(chǎn)，投資省內(nèi)的光伏發(fā)電項目、現(xiàn)有省內(nèi)并網(wǎng)的光伏發(fā)電項目等內(nèi)容。
（三）建設(shè)可行性
項目是否符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃等要求；項目對周邊環(huán)境、經(jīng)濟等影響；項目多能互補設(shè)計方案；項目至并網(wǎng)點的距離、電網(wǎng)配套送出工作基本情況。
（四）技術(shù)參數(shù)
電池組件光電轉(zhuǎn)換效率、逆變器轉(zhuǎn)換效率、發(fā)電系統(tǒng)轉(zhuǎn)換效率，主要設(shè)備保質(zhì)期。
（五）相關(guān)附件
1、項目自評分體系表。
2、項目場地租用協(xié)議、相關(guān)部門出具的支持性意見函（包括國土、規(guī)劃、環(huán)保等單位）以及項目備案文件。
3、實施計劃進度承諾（包括項目前期、組件鋪設(shè)、并網(wǎng)、投運等節(jié)點，具體到年、月）。
4、開工項目由屬地發(fā)改部門出具開工證明，并附開工圖片。
5、項目選用光伏組件、逆變器及其最低轉(zhuǎn)換效率的承諾。
6、上網(wǎng)電價降幅承諾（指低于國家規(guī)定我省上網(wǎng)電價的幅度，單位為分/千瓦時）。
7、關(guān)于自覺接受并配合光伏組件和逆變器轉(zhuǎn)換效率抽查和按期報送信息的承諾。
（六）申報單位營業(yè)執(zhí)照、自有資金或融資證明、資信等級證明、申報材料真實性承諾等。
（七）申報材料裝訂成冊并附目錄，一式5份。封面加蓋申報企業(yè)公章，確定一名項目聯(lián)系人。
六、其他
（一）項目競爭性評比工作具體時間另行通知，提供虛假申報材料的，取消該項目參評資格。
（二）對列入2016年度建設(shè)規(guī)模但未按期實施的，將削減項目所在地和企業(yè)后續(xù)建設(shè)規(guī)模的安排。
（三）對競爭性分配結(jié)果如仍有異議，可向省能源局提出復議申請，省能源局予以答復。
（四）省能源局將組織相關(guān)部門，定期對2016年度建設(shè)規(guī)模內(nèi)的普通地面光伏電站建設(shè)進度及業(yè)主相關(guān)情況進行檢查。
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吉林省電力勘測設(shè)計院
世紀新能源網(wǎng)
媒體支持：中國能源報、PV-Tech、光伏時代、光伏資訊、光伏們、solarzoom、界面等
日期：2016年8月10日至12日（10日全天報到）
地點：中國長春，凱悅酒店（五星級）
報名鏈接http://form.mikecrm.com/3FsJE9
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浙江省能源局
2016年7月27日
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浙江省2016年普通地面光伏電站建設(shè)規(guī)模競爭性分配方案
（征求意見）
（征求意見）
一、總體目標
推動全省光伏發(fā)電有序發(fā)展，確保有投資能力、項目前期成熟、技術(shù)水平高、講誠信的企業(yè)獲得建設(shè)規(guī)模，充分發(fā)揮國家和省補貼資金效益，推動我省光伏發(fā)電應用技術(shù)進步、成本降低、多能互補，帶動光伏產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
堅持“公平公正、科技進步、成本下降、多能互補”的原則，通過綜合評分確定年度建設(shè)規(guī)模內(nèi)項目。
三、評分體系
申報競爭性分配項目按以下指標進行評分：
（一）企業(yè)投資能力（滿分15分）
1、企業(yè)具有較好的光伏發(fā)電項目投資建設(shè)業(yè)績，或具有國產(chǎn)化（地產(chǎn)化）光伏設(shè)備實業(yè)工廠或產(chǎn)品。（8分）
2、企業(yè)具備較好的投資實力，具有項目總投資額30%自有資金或其它融資證明。（7分）
（二）項目前期工作深度（滿分25分）
3、項目已取得國土、規(guī)劃、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等部門相關(guān)支持性意見。（6分）
4、項目已簽訂場地租賃協(xié)議或自有土地權(quán)屬證明，并已備案。（6分）
5、項目光伏組件、支架、逆變器等設(shè)備已完成購置。（3分）
6、項目合規(guī)并已開工建設(shè)。（10分）
（三）電網(wǎng)接入及消納條件（滿分10分）
7、項目已取得國網(wǎng)公司并網(wǎng)初步意見，電量消納不存在問題。（10分）
（四）建設(shè)方案（滿分7分）
8、建設(shè)工期合理、里程碑節(jié)點完整、前后工序銜接合理，項目并網(wǎng)投運時間較早。（5分）
9、勞動安全、消防設(shè)計、環(huán)境保護設(shè)計、節(jié)能降耗、社會影響分析等保障措施合理。（2分）
（五）上網(wǎng)電價降幅（滿分15分）
10、項目上網(wǎng)電價在我省的國家光伏電站標桿上網(wǎng)電價基礎(chǔ)上降低（單位為分/千瓦時）。（15分）
（六）多能互補效果（滿分8分）
11、具有“農(nóng)光互補”“林光互補”“漁光互補”等綜合利用的具體方案，組件安裝高度達到農(nóng)林業(yè)種植、漁業(yè)養(yǎng)殖等技術(shù)要求。（5分）
12、成立農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營公司，或與相應公司簽訂委托承包合同。（3分）
（七）技術(shù)先進性（滿分10分）
13、主要設(shè)備在通過國家規(guī)定的認證機構(gòu)認證基礎(chǔ)上，需達到2015年“光伏領(lǐng)跑者”相關(guān)技術(shù)指標要求，其中多晶硅和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別達16.5%和17%以上，薄膜電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率12%以上。（5分）
14、光伏組件和逆變器等主要設(shè)備質(zhì)保期在5年以上。（2分）
15、具有其他先進技術(shù)。（3分）
（八）其他（10分）
16、企業(yè)（或同一母公司）已在我省建成2兆瓦以上屋頂分布式光伏。（3分）
17、承諾2016年底前在我省建成2兆瓦以上屋頂光伏或100戶以上家庭屋頂光伏。（5分）
18、項目所在地屬省清潔能源示范縣、新能源示范鎮(zhèn)（寧波直接獲得2分）。（2分）
（九）附加
1、以往建設(shè)規(guī)模指標完成較差，建成光伏發(fā)電項目或生產(chǎn)光伏主要設(shè)備故障率較高的企業(yè)，總分扣減5分。
2、為推進我省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出貢獻，總分加5分。
3、在省內(nèi)具有燃煤電廠的業(yè)主，鼓勵建設(shè)光伏等可再生能源項目，總分加5分。
四、程序安排
（一）公布浙江省2016年普通地面光伏電站建設(shè)規(guī)模競爭性分配方案。
（二）企業(yè)向項目所在地設(shè)區(qū)市發(fā)改委（能源局）提出申請（附項目實施方案），設(shè)區(qū)市發(fā)改委（能源局）對項目實施方案等材料初審后報省能源局。
（三）省級建立光伏發(fā)電、電力系統(tǒng)等領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?，抽?名專家，與省相關(guān)部門代表組成評審組，按照競爭性分配方案對申報項目進行評分排序。
（四）參照評分情況，省發(fā)改委（省能源局）確定2016年度建設(shè)規(guī)模內(nèi)普通地面光伏電站項目，并制定年度建設(shè)計劃。年度建設(shè)計劃經(jīng)省能源局局長辦公會審定通過后，在省發(fā)改委門戶網(wǎng)站上公示。
（五）省發(fā)改委（省能源局）根據(jù)項目進度對年度計劃進行適時調(diào)整。項目投產(chǎn)前擅自轉(zhuǎn)讓，或由于企業(yè)原因無法按規(guī)定時間開工和并網(wǎng)的，將取消納入2016年建設(shè)規(guī)模資格。
五、材料要求
項目申報需具有相關(guān)資質(zhì)設(shè)計單位編制的項目實施方案，主要內(nèi)容如下：
（一）項目概況
主要內(nèi)容包括項目建設(shè)地點、規(guī)模、建設(shè)可行性、主要設(shè)備選型、配套工程、前期工作、計劃進度和投資構(gòu)成等。
（二）企業(yè)概況
申報企業(yè)（包括所有出資人）的主營業(yè)務(wù)、資產(chǎn)負債、股東構(gòu)成、凈資產(chǎn)，投資省內(nèi)的光伏發(fā)電項目、現(xiàn)有省內(nèi)并網(wǎng)的光伏發(fā)電項目等內(nèi)容。
（三）建設(shè)可行性
項目是否符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃等要求；項目對周邊環(huán)境、經(jīng)濟等影響；項目多能互補設(shè)計方案；項目至并網(wǎng)點的距離、電網(wǎng)配套送出工作基本情況。
（四）技術(shù)參數(shù)
電池組件光電轉(zhuǎn)換效率、逆變器轉(zhuǎn)換效率、發(fā)電系統(tǒng)轉(zhuǎn)換效率，主要設(shè)備保質(zhì)期。
（五）相關(guān)附件
1、項目自評分體系表。
2、項目場地租用協(xié)議、相關(guān)部門出具的支持性意見函（包括國土、規(guī)劃、環(huán)保等單位）以及項目備案文件。
3、實施計劃進度承諾（包括項目前期、組件鋪設(shè)、并網(wǎng)、投運等節(jié)點，具體到年、月）。
4、開工項目由屬地發(fā)改部門出具開工證明，并附開工圖片。
5、項目選用光伏組件、逆變器及其最低轉(zhuǎn)換效率的承諾。
6、上網(wǎng)電價降幅承諾（指低于國家規(guī)定我省上網(wǎng)電價的幅度，單位為分/千瓦時）。
7、關(guān)于自覺接受并配合光伏組件和逆變器轉(zhuǎn)換效率抽查和按期報送信息的承諾。
（六）申報單位營業(yè)執(zhí)照、自有資金或融資證明、資信等級證明、申報材料真實性承諾等。
（七）申報材料裝訂成冊并附目錄，一式5份。封面加蓋申報企業(yè)公章，確定一名項目聯(lián)系人。
六、其他
（一）項目競爭性評比工作具體時間另行通知，提供虛假申報材料的，取消該項目參評資格。
（二）對列入2016年度建設(shè)規(guī)模但未按期實施的，將削減項目所在地和企業(yè)后續(xù)建設(shè)規(guī)模的安排。
（三）對競爭性分配結(jié)果如仍有異議，可向省能源局提出復議申請，省能源局予以答復。
（四）省能源局將組織相關(guān)部門，定期對2016年度建設(shè)規(guī)模內(nèi)的普通地面光伏電站建設(shè)進度及業(yè)主相關(guān)情況進行檢查。
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日期：2016年8月10日至12日（10日全天報到）
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