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我國將細(xì)化可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度

   2009-12-23 ne21.com葉勇14170

在昨日召開的十一屆全國人大常委會(huì)十二次會(huì)議上,全國人大法律委員會(huì)副主任委員劉錫榮作了關(guān)于可再生能源法修正案草案審議結(jié)果的報(bào)告。

新草案規(guī)定,國家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度。國務(wù)院能源主管部門會(huì)同國家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國務(wù)院財(cái)政部門,按照全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃,確定在規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)達(dá)到的可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重,制定電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先調(diào)度和全額收購可再生能源發(fā)電量的具體辦法,并由國務(wù)院能源主管部門會(huì)同國家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)在年度中督促落實(shí)。

新草案還規(guī)定,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與按照可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃建設(shè)的依法取得行政許可或報(bào)送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議,全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。

原草案曾提出,國家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度,國務(wù)院能源主管部門會(huì)同國家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國務(wù)院財(cái)政部門制定全國可再生能源發(fā)電量的年度收購指標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃,確定并公布對(duì)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)達(dá)到的全額保障性收購可再生能源發(fā)電量的最低限額指標(biāo)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議,收購不低于最低限額指標(biāo)的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的發(fā)電量。

對(duì)此,有些人大常委會(huì)委員和地方政府、部門、企業(yè)提出,對(duì)可再生能源發(fā)電實(shí)行“全額保障性收購”與“最低限額指標(biāo)”有矛盾。特別是國家能源局、電監(jiān)會(huì)等部門和一些地方、企業(yè)提出,鑒于風(fēng)能、太陽能的特點(diǎn),對(duì)其發(fā)電量難以做出符合實(shí)際的短期預(yù)測(cè),由政府部門事先確定電網(wǎng)收購的年度最低限額指標(biāo),在實(shí)際中難以操作。

全國人大法律委員會(huì)研究認(rèn)為,為促進(jìn)可再生能源的發(fā)展,由有關(guān)部門制定提高可再生能源發(fā)電占全部發(fā)電量比重的規(guī)劃目標(biāo)以及電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先調(diào)度和全額收購可再生能源發(fā)電量的具體辦法,并在年度中督促落實(shí),是必要和可行的。而對(duì)按照規(guī)劃建設(shè)的發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量,符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全額收購。

 

 
標(biāo)簽: 可再生能源法
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