黨中央、國務(wù)院高度重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,圍繞“十三五”規(guī)劃綱要確定實(shí)施的新能源汽車重大工程,我們積極開展工作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)決策部署。2016年1-11月,我國新能源汽車生產(chǎn)42.7萬輛,銷售40.2萬輛,比上年同期分別增長(zhǎng)59.0%和60.4%。其中純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別完成34.0萬輛和31.6萬輛,比上年同期增長(zhǎng)75.6%和77.8%;插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別完成8.7萬輛和8.6萬輛,比上年同期增長(zhǎng)16.2%和18.0%?,F(xiàn)將主要工作進(jìn)展及下一步工作安排有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、2016年重點(diǎn)工作情況
圍繞實(shí)施新能源汽車重大工程,積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。一是編制《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》,對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局,已上報(bào)國務(wù)院審議發(fā)布。二是在2月24日國務(wù)院第125次常務(wù)會(huì)議上匯報(bào)了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及下一步工作建議,目前正在按照常務(wù)會(huì)紀(jì)要精神,協(xié)調(diào)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。三是積極配合國辦圓滿完成7月馬凱副總理赴西安開展的新能源汽車推廣應(yīng)用專題調(diào)研和座談會(huì)工作。四是配合國辦督查室完成新能源汽車推廣應(yīng)用專項(xiàng)督查。五是組織修訂《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》,提高生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展,目前正履行WTO/TBT通報(bào)程序。六是按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示,編制完成《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》,推動(dòng)建立節(jié)能與新能源汽車市場(chǎng)化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。七是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作的通知》,建立國家、地方和企業(yè)在內(nèi)的三級(jí)新能源汽車安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系。八是落實(shí)新能源汽車財(cái)稅補(bǔ)貼政策,發(fā)布了4批《新能源汽車推廣應(yīng)用車型目錄》和9批《免征車輛購置稅的新能源汽車汽車車型目錄》;配合財(cái)政部研究完善新能源汽車補(bǔ)貼政策,已上報(bào)國務(wù)院審議,擬2017年發(fā)布實(shí)施。九是組織行業(yè)開展了電動(dòng)客車安全風(fēng)險(xiǎn)專題評(píng)估,研究制定了《電動(dòng)客車安全技術(shù)條件》。十是組織編制發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》,明確未來15年的發(fā)展方向和路徑。十一是編制完成《關(guān)于促進(jìn)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,擬上報(bào)國務(wù)院審定發(fā)布。十二是會(huì)同國家能源局印發(fā)《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施接口新國標(biāo)的實(shí)施方案》,促進(jìn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。十三是組建了首個(gè)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心——動(dòng)力電池創(chuàng)新中心,6月30日正式掛牌,指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)成立了動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,搭建跨行業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。十四是進(jìn)一步完善新能源汽車與動(dòng)力電池標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)布了插電式混合動(dòng)力乘用車技術(shù)條件等4項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn),制定了新能源汽車遠(yuǎn)程監(jiān)控等10項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn);組織行業(yè)開展動(dòng)力電池編碼標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格尺寸、管理系統(tǒng)等重大標(biāo)準(zhǔn)的制定,規(guī)范對(duì)新能源汽車與動(dòng)力電池性能指標(biāo)要求。十五是會(huì)同交通部、國管局?jǐn)U大城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用比例,將新能源汽車更新配置比例從30%提高到50%以上。十六是配合國資委、民航總局等在機(jī)場(chǎng)等優(yōu)先推廣使用零排放車輛。
二、下一步工作安排
我們將繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院的要求,會(huì)同相關(guān)部門完善新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系,加快提高企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻,落實(shí)新能源汽車財(cái)稅政策,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)。進(jìn)一步健全新能源汽車安全監(jiān)管體系,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量事中事后監(jiān)管,實(shí)施乘用車企業(yè)平均燃料消耗量和新能源汽車積分交易管理,促進(jìn)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
一、2016年重點(diǎn)工作情況
圍繞實(shí)施新能源汽車重大工程,積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。一是編制《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》,對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局,已上報(bào)國務(wù)院審議發(fā)布。二是在2月24日國務(wù)院第125次常務(wù)會(huì)議上匯報(bào)了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及下一步工作建議,目前正在按照常務(wù)會(huì)紀(jì)要精神,協(xié)調(diào)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。三是積極配合國辦圓滿完成7月馬凱副總理赴西安開展的新能源汽車推廣應(yīng)用專題調(diào)研和座談會(huì)工作。四是配合國辦督查室完成新能源汽車推廣應(yīng)用專項(xiàng)督查。五是組織修訂《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》,提高生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展,目前正履行WTO/TBT通報(bào)程序。六是按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示,編制完成《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》,推動(dòng)建立節(jié)能與新能源汽車市場(chǎng)化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。七是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作的通知》,建立國家、地方和企業(yè)在內(nèi)的三級(jí)新能源汽車安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系。八是落實(shí)新能源汽車財(cái)稅補(bǔ)貼政策,發(fā)布了4批《新能源汽車推廣應(yīng)用車型目錄》和9批《免征車輛購置稅的新能源汽車汽車車型目錄》;配合財(cái)政部研究完善新能源汽車補(bǔ)貼政策,已上報(bào)國務(wù)院審議,擬2017年發(fā)布實(shí)施。九是組織行業(yè)開展了電動(dòng)客車安全風(fēng)險(xiǎn)專題評(píng)估,研究制定了《電動(dòng)客車安全技術(shù)條件》。十是組織編制發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》,明確未來15年的發(fā)展方向和路徑。十一是編制完成《關(guān)于促進(jìn)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,擬上報(bào)國務(wù)院審定發(fā)布。十二是會(huì)同國家能源局印發(fā)《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施接口新國標(biāo)的實(shí)施方案》,促進(jìn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。十三是組建了首個(gè)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心——動(dòng)力電池創(chuàng)新中心,6月30日正式掛牌,指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)成立了動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,搭建跨行業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。十四是進(jìn)一步完善新能源汽車與動(dòng)力電池標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)布了插電式混合動(dòng)力乘用車技術(shù)條件等4項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn),制定了新能源汽車遠(yuǎn)程監(jiān)控等10項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn);組織行業(yè)開展動(dòng)力電池編碼標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格尺寸、管理系統(tǒng)等重大標(biāo)準(zhǔn)的制定,規(guī)范對(duì)新能源汽車與動(dòng)力電池性能指標(biāo)要求。十五是會(huì)同交通部、國管局?jǐn)U大城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用比例,將新能源汽車更新配置比例從30%提高到50%以上。十六是配合國資委、民航總局等在機(jī)場(chǎng)等優(yōu)先推廣使用零排放車輛。
二、下一步工作安排
我們將繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院的要求,會(huì)同相關(guān)部門完善新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系,加快提高企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻,落實(shí)新能源汽車財(cái)稅政策,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)。進(jìn)一步健全新能源汽車安全監(jiān)管體系,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量事中事后監(jiān)管,實(shí)施乘用車企業(yè)平均燃料消耗量和新能源汽車積分交易管理,促進(jìn)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。