近日，在“2016首屆中國(guó)分布式光伏品質(zhì)建設(shè)高峰論壇”上，20多位來(lái)自電力、建筑與光伏行業(yè)的專(zhuān)家和學(xué)者，圍繞分布式光伏的市場(chǎng)秩序與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了深入的探討。

原住建部黨組成員、總工程師、中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姚兵先生到會(huì)致辭。


他表示，2017年是很關(guān)鍵的一年，一是要召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的“十九大”，二是要落實(shí)國(guó)家“十三五”規(guī)劃，同時(shí)也是供給側(cè)改革的深化改革之年。

以下為姚兵先生的致辭（根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)錄音整理）：

我今天主要講講作為光電建筑應(yīng)用如何貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了明年（2017年—編注，以下同）經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)，明年是非常重要、非常關(guān)鍵的一年，一是要召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的“十九大”，二是要落實(shí)國(guó)家的“十三五”規(guī)劃，三是要深化供給側(cè)改革。所以，對(duì)明年的工作怎么安排，剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做了全面的部署，現(xiàn)在全黨、全國(guó)、各行業(yè)、各個(gè)單位都在認(rèn)真貫徹這次會(huì)議的精神。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)完成了《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，國(guó)家能源局也完成了《太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，我們協(xié)會(huì)光電建筑應(yīng)用委員會(huì)也已經(jīng)完成了《光電建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃（綱要）》。

我想，我們今天舉辦這樣一個(gè)論壇，召開(kāi)這樣一次會(huì)議，本身就是貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。

怎么貫徹呢？我想講三點(diǎn)。

第一點(diǎn)，光電建筑應(yīng)用要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)。

穩(wěn)中求進(jìn)是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的一個(gè)總基調(diào)，就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)中求進(jìn)并不是說(shuō)讓我們無(wú)所作為，也不是不敢作為，而是要在把握好穩(wěn)中求進(jìn)這個(gè)度的前提下，去奮發(fā)有為。

應(yīng)該說(shuō)，光電建筑應(yīng)用的推廣任務(wù)還是非常艱巨的，我們離“十三五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)還差得很遠(yuǎn)。《太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年光伏裝機(jī)量要達(dá)到1．05億千瓦以上，《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，分布式光伏要達(dá)到6000萬(wàn)千瓦，現(xiàn)在分布式光伏不到1000萬(wàn)千瓦。所以，這個(gè)任務(wù)相當(dāng)艱巨，我們必須要奮發(fā)有為。

如何奮發(fā)有為呢？我想應(yīng)該強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的工作。

一是和政府之間開(kāi)展PPP項(xiàng)目。大家要研究PPP項(xiàng)目，我看到這次會(huì)議有21位專(zhuān)家要講光電建筑的各種問(wèn)題，他們講的問(wèn)題都要落實(shí)到項(xiàng)目上去，這才是我們根本的目的，所以我們光電建筑的應(yīng)用項(xiàng)目越多越好。沒(méi)有項(xiàng)目，其他都是空談。

二是要強(qiáng)調(diào)競(jìng)合聯(lián)盟。搞光電建筑應(yīng)用，只有一、兩家企業(yè)是不行的，必須要搞聯(lián)合、搞聯(lián)盟，要進(jìn)行合作，要和財(cái)政部門(mén)、金融部門(mén)合作，要和高等院校、科研院所的專(zhuān)家們合作，企業(yè)之間也要合作。只有合作，才能使光電建筑應(yīng)用真正做到穩(wěn)中求進(jìn)；只有合作，才能拓展我們企業(yè)的市場(chǎng)。

三是要下力氣研究光伏與建筑的結(jié)合。光電建筑應(yīng)用這件事很了不起，為什么呢？因?yàn)檫^(guò)去建筑是消耗能源的，現(xiàn)在在建筑上安裝了光伏系統(tǒng)，這個(gè)建筑就可以利用太陽(yáng)能發(fā)電了，能給建筑提供電力。所以說(shuō)，光伏為建筑增加了一個(gè)新的功能，就是發(fā)電功能，這是革命性的。

但是光伏如何與建筑結(jié)合？如何保證建筑安全、人身安全？既不破壞建筑功能，又能讓建筑保持美觀？看來(lái)還需要認(rèn)真研究，不斷創(chuàng)新。

第二點(diǎn)，光電建筑應(yīng)用也要實(shí)行供給側(cè)改革。

什么是光電建筑應(yīng)用的供給側(cè)改革呢？我認(rèn)為，光電建筑供給側(cè)改革的根本目的，必須是滿(mǎn)足用戶(hù)的需求。那么，光電建筑的用戶(hù)需求是什么？這是光電建筑供給側(cè)改革的總攻方向，也就是提高供給的質(zhì)量。這次論壇提出了一個(gè)總攻方向，叫質(zhì)量，提得很好。

光電建筑供給側(cè)改革，我想可以通過(guò)這樣兩點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

一是政策導(dǎo)向。我當(dāng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)之后，帶了一個(gè)考察團(tuán)到德國(guó)考察了半個(gè)月。我感受很深，回來(lái)寫(xiě)了一個(gè)報(bào)告，向中央有關(guān)部門(mén)提了個(gè)建議，希望我們能夠借鑒德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，主要是德國(guó)的可再生能源政策。我去說(shuō)服我們的財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，把兩家聯(lián)合起來(lái)，發(fā)了一個(gè)光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的鼓勵(lì)政策，這是國(guó)內(nèi)最早的關(guān)于光伏補(bǔ)貼的政策。

這個(gè)政策后來(lái)停了。我建議還要繼續(xù)研究這方面的激勵(lì)政策，要有全民支持的政策，這樣的政策導(dǎo)向非常關(guān)鍵。希望我們的專(zhuān)家、我們的有關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)，共同來(lái)呼吁我們國(guó)家政策的制定部門(mén)，高度重視光電建筑應(yīng)用的建設(shè)。

二是質(zhì)量。因?yàn)楣┙o側(cè)改革的整個(gè)方向就是要提高質(zhì)量，我搞了一輩子建筑，最傷心的事情就是處理質(zhì)量事故、安全事故，現(xiàn)在我腦子里也忘不了那些事故現(xiàn)場(chǎng)。因此，我們的光電建筑應(yīng)用也要非常重視質(zhì)量問(wèn)題。

我看德國(guó)的光電建筑安裝工人可不是誰(shuí)都能干的，是有資格的，要有專(zhuān)門(mén)的考試，考試合格了，發(fā)了證書(shū)之后，才能從事光電建筑項(xiàng)目安裝。我們現(xiàn)在是抓個(gè)人就能干，那是不行的。

還有就是光伏和建筑的結(jié)合，應(yīng)該從設(shè)計(jì)階段就開(kāi)始考慮，而不是簡(jiǎn)單在屋頂上放塊光伏組件，要把整個(gè)建筑考慮進(jìn)去，這是非常關(guān)鍵的，這個(gè)技術(shù)要研究。

再一個(gè)，我們的光電建筑安裝工人要有工匠精神，要追求技能，要精雕細(xì)刻，可不是那么簡(jiǎn)單、粗粗拉拉的，不然會(huì)帶來(lái)一系列的可怕后果、不堪設(shè)想的一些災(zāi)難。

第三點(diǎn)，我們的工作需要有定力。

表現(xiàn)在光電建筑上，我想還是兩個(gè)方面。

第一，堅(jiān)定社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

光電建筑應(yīng)用，包括一些企業(yè)廠房屋頂上，大家都感覺(jué)成本比較高。我們不能只算經(jīng)濟(jì)效益，要算整體的效益，要從整個(gè)社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一的角度考慮。應(yīng)該說(shuō)，光伏組件用在建筑上，使我們的建筑更加美麗、更加有魅力了。光電建筑使我們的生活、使我們的城市更加美好了。我們應(yīng)該這么去考慮。

第二，要堅(jiān)信光電建筑有巨大的需求和市場(chǎng)。

剛才主持人也說(shuō)了，分布式光伏一年要增加10GW以上，這就是需求，對(duì)企業(yè)來(lái)講就是市場(chǎng)。需求就是我們的市場(chǎng)，我們就是要滿(mǎn)足社會(huì)需求，要滿(mǎn)足用戶(hù)的需求。

我經(jīng)常坐飛機(jī)，飛機(jī)要下降的時(shí)候，從窗戶(hù)往下看，一大片一大片的屋頂都閑置在那里。所以，我們的光電建筑應(yīng)用還沒(méi)有引起地方政府的高度重視，我們強(qiáng)調(diào)的城鎮(zhèn)化建設(shè)還沒(méi)有把光電建筑應(yīng)用充分考慮進(jìn)去。

這個(gè)是差距，更是我們發(fā)展的潛力。我們要努力消滅這個(gè)差距，要抓緊去干，要把握全局、堅(jiān)定立場(chǎng)、明確方向，要有歷史的耐心，要有韌勁，要咬定青山不放松。

“十三五”規(guī)劃對(duì)光電建筑業(yè)是好時(shí)刻、好機(jī)會(huì)、好機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。我們的產(chǎn)品要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，經(jīng)得起用戶(hù)的評(píng)價(jià)。這些，對(duì)我們光電建筑業(yè)來(lái)講，是差距，更是市場(chǎng)；是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。

所以，我們光電建筑應(yīng)用的專(zhuān)家們，光電建筑應(yīng)用的企業(yè)家們，光電建筑應(yīng)用相關(guān)的部門(mén)，各學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)，我們要聯(lián)合起來(lái)，把我國(guó)的光電建筑在“十三五”期間推向一個(gè)新的高度，我們應(yīng)該從以上三個(gè)方面，從我們經(jīng)濟(jì)工作的穩(wěn)中求進(jìn)的總方針和總基調(diào)，從供給側(cè)的深化改革，從實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略必要的定力上，從光電建筑業(yè)如何貫徹剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神上，來(lái)規(guī)劃我們新的2017年。

最后，衷心祝愿我們所有的專(zhuān)家、所有的企業(yè)、所有的企業(yè)家，祝愿你們從過(guò)去的成功走向未來(lái)的更加成功，衷心祝愿我們中國(guó)的光電建筑業(yè)從過(guò)去的輝煌走向未來(lái)的更加輝煌。謝謝大家！