全國人大代表、晶龍實業(yè)集團(tuán)董事長靳保芳認(rèn)為，中國光伏產(chǎn)業(yè)仍存在電網(wǎng)消納能力弱，需求側(cè)接納能力不強(qiáng)，標(biāo)桿電價下調(diào)幅度較大等問題，應(yīng)加快推進(jìn)電改和電力市場化交易，并給予優(yōu)惠的補(bǔ)貼和電價政策，加大對光伏企業(yè)“走出去”的資金扶持力度。

靳保芳建議，加強(qiáng)電力供給側(cè)改革，加快推進(jìn)電力市場化，優(yōu)先發(fā)展新能源發(fā)電項目。同時，要解決光伏等新能源消納問題，需加強(qiáng)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加速特高壓輸電建設(shè)以提升傳統(tǒng)能源和新能源資源豐富地區(qū)向我國中東部以及鄰國電力輸出能力。同時，鼓勵多元化的光伏應(yīng)用，提升光伏等新能源在區(qū)域智能微電網(wǎng)的應(yīng)用。

政策方面，靳保芳呼吁實現(xiàn)光伏電價下調(diào)的“軟著陸”，以“小步快跑”的方式下調(diào)光伏電價。同時，繼續(xù)提升可再生能源電價附加補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

此外，靳保芳認(rèn)為，為解決光伏產(chǎn)業(yè)海外投資分散問題，充分把控海外投資風(fēng)險等，政府應(yīng)當(dāng)加大光伏企業(yè)“走出去”資金政策支持。將光伏行業(yè)優(yōu)先納入中外產(chǎn)能合作重點支持的項目，并為光伏企業(yè)提供財政獎勵、稅收優(yōu)惠政策;加大信貸對光伏產(chǎn)業(yè)海外投資的支持力度并建立國家級“走出去”投融資綜合服務(wù)平臺。