供電員工在檢修光伏板。劉紅 攝

　　【履責(zé)故事】

　　不久前，嘉興市民徐老伯從新聞中看到了光伏發(fā)電的介紹，新聞里說(shuō)居民家新裝了分布式光伏電站后，不僅可以賣(mài)電給電網(wǎng)，還能享受政府補(bǔ)貼。心思活絡(luò)的徐老伯打算在自家嘗嘗鮮。
 

　　分布式光伏電站剛開(kāi)建，徐老伯就發(fā)現(xiàn)需要解決的問(wèn)題還真不少。先不說(shuō)電站的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備材料，光是并網(wǎng)流程就讓徐老伯摸不著門(mén)。此外，徐老伯聽(tīng)說(shuō)普通居民到政府領(lǐng)取補(bǔ)貼時(shí)開(kāi)具發(fā)票的程序也很繁瑣。這一度讓徐老伯打了退堂鼓。
 

　　沒(méi)過(guò)多久，嘉興供電公司的客戶(hù)經(jīng)理登門(mén)拜訪，告訴了徐老伯一個(gè)好消息。嘉興供電公司通過(guò)與政府、財(cái)稅部門(mén)協(xié)商，解決了光伏并網(wǎng)的發(fā)票開(kāi)具、并網(wǎng)補(bǔ)貼等事項(xiàng)。在浙江全省率先實(shí)現(xiàn)了居民項(xiàng)目的上網(wǎng)電量規(guī)范結(jié)算和代開(kāi)居民光伏發(fā)票。此外，供電公司還優(yōu)化了并網(wǎng)服務(wù)，為光伏項(xiàng)目提供政策指導(dǎo)、技術(shù)咨詢(xún)、業(yè)務(wù)受理、并網(wǎng)發(fā)電等一條龍便捷服務(wù)。
 

　　這一系列服務(wù)舉措，讓徐老伯拍掌叫好。供電公司換位思考，讓困擾光伏業(yè)主的問(wèn)題迎刃而解。徐老伯家的電站不久就順利投運(yùn)并網(wǎng)了，前來(lái)參觀的人絡(luò)繹不絕。
 

　　“供電公司的服務(wù)沒(méi)的說(shuō)！”在徐老伯的大力宣傳下，附近的鄰居紛紛在自家樓頂裝起了光伏板，越來(lái)越多的人成為了光伏業(yè)主。大家在盡享優(yōu)質(zhì)、便利供電服務(wù)的同時(shí)，也在不知不覺(jué)間為嘉興地區(qū)的環(huán)境治理做出了貢獻(xiàn)。
 

　　項(xiàng)目名稱(chēng)：
 

　　探索分布式光伏發(fā)展“嘉興模式”
 

　　一、項(xiàng)目背景
 

　　嘉興地區(qū)光伏企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模大。以光伏為代表的新能源發(fā)電建設(shè)近年來(lái)在嘉興地區(qū)進(jìn)入集中增長(zhǎng)期。供電公司如何找出推進(jìn)分布式光伏的社會(huì)責(zé)任邊界，運(yùn)用好資源，準(zhǔn)確界定自身優(yōu)勢(shì)和利益相關(guān)方參與的意愿等，這都是供電公司亟待解決的問(wèn)題。
 

　　二、履責(zé)目標(biāo)
 

　　嘉興供電公司將利益相關(guān)方的思維引入到光伏并網(wǎng)服務(wù)中，從參與者和推動(dòng)者兩方面開(kāi)展并網(wǎng)工作，做好并網(wǎng)服務(wù)，并積極推動(dòng)政府、投資業(yè)主等參與。著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)總結(jié)模式，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，探索形成分布式光伏發(fā)展的“嘉興模式”。
 

　　三、主要措施
 

　　1. 明確各相關(guān)方訴求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)全面推廣
 

　　供電公司通過(guò)座談會(huì)、利益相關(guān)方調(diào)查問(wèn)卷、電話(huà)訪問(wèn)、上門(mén)走訪等多種形式的活動(dòng)，了解利益相關(guān)方相應(yīng)的訴求和困境。
 

　　在嘉興光伏園區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)應(yīng)用，將社會(huì)責(zé)任理念充分融入到分布式光伏的規(guī)劃、建設(shè)、并網(wǎng)、維修等全流程中，改進(jìn)完善實(shí)施方案。
 

　　注重改進(jìn)措施，優(yōu)化流程，并進(jìn)一步固化到方案中，注重收集、整理工作過(guò)程中的工作亮點(diǎn)、工作方式等，在嘉興五縣兩區(qū)全面推廣應(yīng)用。
 

　　2. 參與光伏發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助平衡各方利益
 

　　改變工作思路，拓展工作范圍，積極推動(dòng)政府主管部門(mén)開(kāi)展光伏應(yīng)用規(guī)劃編制工作，規(guī)范嘉興太陽(yáng)能發(fā)電的應(yīng)用規(guī)模，提高太陽(yáng)能應(yīng)用的整體經(jīng)濟(jì)性及社會(huì)效益。
 

　　同時(shí)，積極推動(dòng)政府主導(dǎo)，變零星分散開(kāi)發(fā)為統(tǒng)一規(guī)模開(kāi)發(fā)屋頂資源。政府鼓勵(lì)設(shè)立各類(lèi)房產(chǎn)與屋頂光伏投資開(kāi)發(fā)公司，重點(diǎn)在嘉興光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)帶有屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)建筑、行政辦公樓宇、住宅及生活公共配套建筑。
 

　　協(xié)助政府制定利益分配方案，屋頂光伏投資開(kāi)發(fā)公司進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、維護(hù)屋頂資源，光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼、建設(shè)投資補(bǔ)貼以及節(jié)能減排、可再生能源等其他補(bǔ)貼所產(chǎn)生收益歸屬投資開(kāi)發(fā)公司。
 

　　3. 明確并網(wǎng)責(zé)任邊界
 

　　供電公司立足分布式光伏發(fā)展和電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際，通過(guò)與利益相關(guān)方溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建了分布式光伏并網(wǎng)服務(wù)“建立組織保證體系、健全規(guī)劃建設(shè)體系、強(qiáng)化技術(shù)支撐體系、創(chuàng)新服務(wù)保障體系、構(gòu)建運(yùn)營(yíng)監(jiān)控體系”“五位一體”管理體系，對(duì)供電公司應(yīng)該具體承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行細(xì)化，使供電公司在推動(dòng)分布式光伏過(guò)程中有章可循、有據(jù)可依，做到不逾權(quán)、不誤事。
 

　　四、取得成效
 

　　1. 經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境綜合價(jià)值顯著
 

　　大大緩解嘉興市節(jié)能減排壓力，有效促進(jìn)大氣污染防治工作，嘉興目前并網(wǎng)光伏項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)促進(jìn)GDP增長(zhǎng)53億元。
 

　　2. 國(guó)家電網(wǎng)品牌形象得到提升
 

　　分布式光伏發(fā)電“嘉興模式”持續(xù)得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。國(guó)家部委、政府領(lǐng)導(dǎo)多次到嘉興現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用工作，對(duì)嘉興分布式光伏發(fā)展工作探索和實(shí)踐給與充分肯定。
 

　　3. 推動(dòng)了光伏企業(yè)的發(fā)展壯大
 

　　嘉興供電公司強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)同，有效提升了分布式光伏并網(wǎng)接入的規(guī)范化水平、標(biāo)準(zhǔn)化水平和服務(wù)效率大幅縮減并網(wǎng)服務(wù)時(shí)限，分布式光伏項(xiàng)目平均并網(wǎng)時(shí)間縮短3天，受理和裝機(jī)容量均列全省第一。

　　【各方聲音】
 

　　“分布式光伏發(fā)電的系統(tǒng)共性難題，很多在嘉興得到突破，并已看到實(shí)際效果，嘉興經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制可推廣。”
 

　　——國(guó)家能源局前局長(zhǎng) 吳新雄
 

　　“電力系統(tǒng)全力以赴服務(wù)光伏分布式發(fā)電，得到全社會(huì)好評(píng)。”
 

　　——浙江嘉興市副市長(zhǎng) 盛全生