日前，華能北京熱電廠一期燃煤機(jī)組停機(jī)，作為北京市唯一熱網(wǎng)應(yīng)急熱源進(jìn)入備用狀態(tài)，退出運(yùn)行。至此，北京本地發(fā)電徹底告別燃煤，成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)電的城市。

壓減燃煤 外電保供

2013年9月，北京市政府發(fā)布了《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》，提出到2017年，北京市燃煤總量較2012年削減1300萬(wàn)噸，控制在1000萬(wàn)噸以內(nèi)；煤炭占能源消費(fèi)的比重下降到10%以下，優(yōu)質(zhì)能源消費(fèi)比重提高到90%以上。

“十二五”期間，北京市城區(qū)內(nèi)仍有四座大型燃煤熱電廠服役，分別是大唐高井熱電廠、京能石景山熱電廠、國(guó)華北京熱電廠和華能北京熱電廠，前三家已于2014年、2015年先后關(guān)停。這四家熱電廠煤電裝機(jī)容量共計(jì)273萬(wàn)千瓦，年耗煤量約920萬(wàn)噸，占北京市煤炭消費(fèi)的40%，也占《行動(dòng)計(jì)劃》煤炭壓減目標(biāo)的70%以上。

按照《行動(dòng)計(jì)劃》要求，北京市要實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)燃?xì)饣Ｌ娲淖济簾犭姀S的是四個(gè)燃?xì)鉄犭娭行?，根?jù)燃?xì)鉄犭娭行耐哆\(yùn)進(jìn)程相繼關(guān)停原有的煤電機(jī)組，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)原有機(jī)組供熱、供電能力的替代和擴(kuò)展。據(jù)了解，四個(gè)燃?xì)鉄犭娭行娜拷ǔ赏懂a(chǎn)后，裝機(jī)容量將達(dá)720萬(wàn)千瓦，供熱面積1億平方米。

據(jù)了解，華能北京熱電廠停機(jī)后仍需按計(jì)劃進(jìn)行保養(yǎng)，以保證在城市熱網(wǎng)需要時(shí)順利啟動(dòng)運(yùn)行。華能北京熱電廠燃煤機(jī)組停機(jī)后，每年可削減燃煤約176萬(wàn)噸，減排二氧化硫91噸、氮氧化物285噸、粉塵110噸。

華能北京熱電廠停機(jī)備用后，目前北京本地電廠共有27座，全部為清潔能源發(fā)電，總裝機(jī)容量為1126.8萬(wàn)千瓦。然而，單靠本地電源無(wú)法滿足北京市用電需求，2016年8月12日，北京電網(wǎng)最大負(fù)荷達(dá)2076.8萬(wàn)千瓦，創(chuàng)歷史新高。巨大的電力需求需要外受電力保障。

《行動(dòng)計(jì)劃》要求，在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要加快外受電力通道、變電設(shè)施、高壓環(huán)網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)外調(diào)電供應(yīng)保障能力。并明確到2017年，外調(diào)電比例達(dá)70%左右。2016年7月，錫盟-山東1000千伏特高壓交流工程建成投運(yùn)，作為首條入京的特高壓線路，通過(guò)北京東-順義送電100萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)到2018年，通過(guò)通州送電200萬(wàn)千瓦。2016年，國(guó)家電網(wǎng)主導(dǎo)開(kāi)展汛期西南水電外送年度集中交易，在促進(jìn)西南水電大范圍消納的同時(shí)，也首次實(shí)現(xiàn)“藏電進(jìn)京”。今年2月底完成10號(hào)機(jī)組投產(chǎn)的內(nèi)蒙古大唐國(guó)際托克托電廠，以送電進(jìn)京為己任，年發(fā)電量約占北京地區(qū)用電需求的30%。

“無(wú)煤化”推廣任重道遠(yuǎn)

用燃?xì)獯嫒济海x不開(kāi)天然氣的穩(wěn)定供應(yīng)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》明確，為了滿足北京市2017年240億立方米的用氣需求，北京市發(fā)改委等部門應(yīng)加強(qiáng)燃?xì)夤?yīng)保障，10個(gè)遠(yuǎn)郊新城全部接通管道天然氣，形成多氣源、多通道、多方向的供應(yīng)格局，并積極爭(zhēng)取國(guó)家天然氣用氣指標(biāo)。

北京電廠的“無(wú)煤化”若能在更大范圍推廣，必將對(duì)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化及環(huán)境保護(hù)等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。由于國(guó)內(nèi)天然氣輸配管網(wǎng)不夠發(fā)達(dá)、配套設(shè)施滯后、儲(chǔ)氣調(diào)峰能力不足等問(wèn)題，使得天然氣使用成本過(guò)高，以致許多地區(qū)想用天然氣卻用不起、用不上，受制于高昂發(fā)電成本，天然氣發(fā)電運(yùn)行靈活的優(yōu)勢(shì)也無(wú)法得到體現(xiàn)。

“廣東不同燃機(jī)電廠的上網(wǎng)電價(jià)差別很大，低的每度電0.553元，高的可達(dá)到1.1元。”業(yè)內(nèi)人士告訴記者。廣東燃機(jī)電廠氣源多樣，氣價(jià)差別也較大，具體的電價(jià)制定也是“一廠一價(jià)”，定價(jià)機(jī)制急需完善。同時(shí)，兩次天然氣價(jià)改后，北京、上海、江蘇等地燃?xì)怆姀S用氣成本提高，上網(wǎng)電價(jià)卻沒(méi)有相應(yīng)調(diào)整到位，電廠發(fā)電成本難以分?jǐn)偂Ｔ陔娏┬杳苊黠@、可再生能源迅速發(fā)展的環(huán)境下，政府部門對(duì)燃?xì)獍l(fā)電的補(bǔ)貼也難以充分落實(shí)。

“天然氣發(fā)電是一種趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)會(huì)先開(kāi)始做。”廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)表示。統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)燃機(jī)發(fā)電主要集中于東南沿海地區(qū)，廣東、福建及海南三省燃?xì)獍l(fā)電裝機(jī)容量占全國(guó)燃?xì)獍l(fā)電總裝機(jī)的34%，江浙滬三省市約占32%，京津地區(qū)約占23%?！峨娏Πl(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年，全國(guó)新增氣電投產(chǎn)5000萬(wàn)千瓦，天然氣發(fā)電裝機(jī)達(dá)1.1億千瓦。根據(jù)政策，上述地區(qū)基本已不允許新建燃煤發(fā)電機(jī)組，燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組將成為這些地區(qū)未來(lái)新增裝機(jī)的重要組成部分。

據(jù)了解，《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣利用的意見(jiàn)》即將出臺(tái)。上述業(yè)內(nèi)人士稱，在燃?xì)鈨r(jià)格上漲趨勢(shì)下，我國(guó)雖然在建及規(guī)劃的燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目數(shù)量不少，但要保證這些項(xiàng)目順利運(yùn)轉(zhuǎn)，除了繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，還需國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策、地方政府給予投資、財(cái)政給予補(bǔ)貼等多方支持。