近年來，桐鄉(xiāng)市認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2013〕24號(hào))和《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快光伏應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(浙政發(fā)〔2013〕49號(hào))等文件精神，緊抓發(fā)展機(jī)遇，不斷與時(shí)俱進(jìn)，通過制定專項(xiàng)政策、建全工作機(jī)制、規(guī)范光伏市場(chǎng)、營(yíng)造發(fā)展氛圍等工作措施，有力推動(dòng)了屋頂分布式電站、地面“漁光互補(bǔ)”電站、居民家庭屋頂電站等光伏發(fā)電項(xiàng)目在我市的建設(shè)，截止2017年6月，全市合計(jì)完成裝機(jī)并網(wǎng)約205MW，拉動(dòng)投資18億元，總發(fā)電量3.3億度電，為本市其他重大項(xiàng)目提供了用能空間。經(jīng)企業(yè)申報(bào)，市推進(jìn)光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定決定對(duì)中電建(桐鄉(xiāng))光伏發(fā)電有限公司等15家企業(yè)下達(dá)2016年光伏項(xiàng)目發(fā)電補(bǔ)助資金共計(jì)2181.9萬元。

一、制定專項(xiàng)政策，做好統(tǒng)籌規(guī)劃。2013年以來，根據(jù)上級(jí)文件精神結(jié)合我市光伏項(xiàng)目推進(jìn)情況，每年制定出臺(tái)全市光伏發(fā)電行動(dòng)方案，明確年度任務(wù)、強(qiáng)化部門職責(zé)、劃定工作重點(diǎn)。2016年以前主要以公共建筑、企業(yè)屋頂分布式電站和地面電站作為推進(jìn)重點(diǎn)，以鎮(zhèn)(街道)為單位分解目標(biāo)任務(wù)，建立按月進(jìn)度通報(bào)機(jī)制，及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，做到早落實(shí)、早并網(wǎng)。為提高企業(yè)投資積極性，出臺(tái)了對(duì)我市光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助方法，根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況以及市場(chǎng)投資單價(jià)的漲跌，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)助力度和補(bǔ)助對(duì)象。做到補(bǔ)助有針對(duì)性，扶持有必要性。2016年以來，為響應(yīng)浙江省“百萬家庭光伏計(jì)劃”，我市把發(fā)展居民家庭屋頂光伏電站作為我市的光伏項(xiàng)目應(yīng)用推進(jìn)重點(diǎn)之一，及時(shí)面向廣大居民做好宣傳答疑、并網(wǎng)接入等服務(wù)工作，讓光伏項(xiàng)目有序入戶。

二、健全工作機(jī)制，注重部門協(xié)作。2013年由市委市政府牽頭成立我市光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行職能、認(rèn)真執(zhí)行政策，為我市光伏項(xiàng)目推進(jìn)提供有力保障。一是機(jī)制完善，協(xié)調(diào)有序。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、制定工作計(jì)劃、完善推進(jìn)機(jī)制，市、鎮(zhèn)二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，市光伏辦不定期召集主要成員單位召開工作例會(huì)，商討工作進(jìn)展，及時(shí)對(duì)工作中存在的各種困難和問題進(jìn)行會(huì)商，提出解決方案。二是明確職責(zé)，精準(zhǔn)服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職，凝聚合力，開展精準(zhǔn)服務(wù)，向上積極爭(zhēng)取政策，向下全力支持工作。經(jīng)信、發(fā)改全力做好項(xiàng)目前期初審備案工作;環(huán)保、國(guó)土等部門全力做好相關(guān)審批工作;國(guó)家電網(wǎng)桐鄉(xiāng)分公司認(rèn)真開展并網(wǎng)方案設(shè)計(jì)并做好配套設(shè)施建設(shè);財(cái)政局認(rèn)真做好補(bǔ)助資金撥付工作，其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在光伏項(xiàng)目建設(shè)落地過程中積極承擔(dān)各自工作，確保各環(huán)節(jié)順利高效運(yùn)行，以便民為原則簡(jiǎn)化各項(xiàng)流程保證項(xiàng)目早開工、早并網(wǎng)、早運(yùn)行。

三、創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)服務(wù)力度。我市光伏項(xiàng)目推進(jìn)工作注重創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)調(diào)整工作思路，從最初的抓數(shù)量，轉(zhuǎn)型升級(jí)為重質(zhì)量兼顧效率，進(jìn)一步做好項(xiàng)目推進(jìn)工作，同時(shí)強(qiáng)化政府服務(wù)，一是共享屋頂資源信息。聯(lián)合各鎮(zhèn)、街道實(shí)現(xiàn)屋頂資源統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，完善部門與鎮(zhèn)街道的聯(lián)系對(duì)接制。多次開展地毯式的屋頂資源集中排摸，重點(diǎn)挖掘新建企業(yè)廠房、高能耗企業(yè)、公共建筑等適合建設(shè)光伏的屋頂資源，建立屋頂資源庫(kù)，充分發(fā)揮屋頂資源信息共享性，助力我市光伏項(xiàng)目推進(jìn)。二是發(fā)揮市場(chǎng)自治優(yōu)勢(shì)。為充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，根據(jù)行業(yè)自律、企業(yè)自愿的原則，引導(dǎo)由我市光伏企業(yè)組成的行業(yè)自治組織規(guī)范發(fā)展，研究制定行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)范，保障產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕虛假宣傳，通過企業(yè)之間的互相監(jiān)督，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，保障產(chǎn)品質(zhì)量，并且讓光伏項(xiàng)目后期運(yùn)維有保證，免居民后顧之憂，助力我市光伏產(chǎn)業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)，健康發(fā)展。三是創(chuàng)新融資服務(wù)方式。各部門尤其市金融辦為光伏投資方提供光伏發(fā)電項(xiàng)目融資服務(wù)平臺(tái)，開展金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，拓展融資渠道。市農(nóng)商銀行等金融單位大力支持光伏投資企業(yè)，開展以項(xiàng)目售電收費(fèi)權(quán)和項(xiàng)目資產(chǎn)為質(zhì)押的貸款管理模式，有效解決投融資金困難問題。

根據(jù)我市原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及近三年發(fā)展?fàn)顩r，在今后項(xiàng)目推進(jìn)中將以“重落實(shí)、保質(zhì)量、講效率”為工作基調(diào)，努力突破發(fā)展瓶頸，創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，使我市光伏發(fā)電的應(yīng)用邁上新臺(tái)階。